Решение от 8 ноября 2018 г. по делу № А27-14066/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-14066/2018
город Кемерово
9 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 6 ноября 2018 года.

Полный текст определения изготовлен 9 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИнвестНедраСнаб» (г.Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области (г.Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительной сделки в части,

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 22.06.2018,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ИнвестНедраСнаб» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании недействительной сделки, оформленной уведомлением № 6 об изменении арендной платы по договору аренды земельного участка от 15.03.2010 № 17-03-С/10, изложенной в письме от 25.01.2018 № 9-6-01/929, в части применения в расчёте арендной платы: с 01.01.2016 коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, на 2010-2016 годы; с 01.01.2017 по 02.05.2017 коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, на 2010-2017 годы; с 03.05.2017 коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, на 2010-2016 годы.

Истец считает, что при расчете арендной платы, начиная с 01.01.2016, не подлежат применению произведения коэффициентов инфляции на 2010-2016 годы в связи с установлением с 01.01.2016 новой кадастровой стоимости земельного участка. Коэффициент инфляции на 2017 год введен с 03.05.2017, обратной силы не имеет. Комитет произвел перерасчёт арендной платы с 01.01.2018, применив произведение коэффициентов инфляции только на 2017 и 2018 годы и кадастровую стоимость, установленную в размере рыночной. С расчётом с 01.01.2018 в новом уведомлении № 7 общество согласно, нарушение прав общества отсутствует.

От ответчика отзыв на исковое заявление не поступил.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд установил следующее.

Между Комитетом (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Новосибирский инструмент» (арендатором) заключен договор аренды от 15.03.2010 № 17-03-с/10 земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:167 площадью 575 кв.м, расположенного по адресу: г.Кемерово, Ленинский район, ул. Тухачевского,44, для строительства магазина оптово-розничной торговли инструментом.

На основании соглашения от 10.12.2015 к истцу с 09.10.2015 перешли права и обязанности по договору.

Размер арендной платы определен по формуле на основании Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условиями и сроками внесения арендной платы, утвержденным постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62.

Пунктом 2 постановления коллегии от 27.02.2008 № 62 установлены коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, в том числе на 2006 год -1,115, на 2007 год -1,083, на 2008 год -1,125, на 2009 год – 1,13, на 2010 год - 1,1, на 2011 год - 1,065, на 2012 г. - 1,06, на 2013 год - 1,055, на 2014 -1,05, на 2015 -1,055, на 2016 – 1,129, на 2017 – 1,058.

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка № 62 (в редакции, действовавшей до 03.05.2017) размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле: А = КС x Кв x Ку x Кк x Ки x S / П, где Ки - коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 настоящего постановления

Согласно пункту 2.8 Порядка № 62 (в редакции, действующей с 03.05.2017) размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле: по формуле: А = УПКС x Кв x Ку x Ки x Кб x S / П, где УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, который представляет собой частное от деления кадастровой стоимости земельного участка на площадь данного земельного участка; Ки - коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 настоящего постановления.

Определяя размер арендной платы с 01.01.2016, с 01.01.2017, с 03.05.2017 с применением с 01.01.2016 новой кадастровой стоимости земельного участка, комитет производит расчет с произведением коэффициентов, учитывающих уровень инфляции (Ки), на 2010 - 2016 годы (уведомление № 6, оформленное письмом от 25.01.2018 № 9-6-01/929). Кроме того, в расчете с 01.01.2017 применен коэффициент Ки на 2017 год.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 ГК РФ).

В пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

Суд отмечает, что при заключении договоров аренды с 01.01.2009 при расчёте размера арендной платы использовались результаты государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Кемеровской области, утвержденные постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 24.11.2008 № 520, и средние уровни кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Кемеровской области по муниципальным районам (городским округам), утвержденные постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 24.11.2008 № 519.

Новые результаты кадастровой оценки, утвержденные решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 № 4-2/3904, учитываются при исчислении арендной платы с 01.01.2016.

Решением Кемеровского областного суда от 23.01.2018 по делу № 3а-19/2018 (3а-574/2017) признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу пункт 2.8 Порядка № 62 в части применения в формуле, по которой определяется размер арендной платы, коэффициента Ки (коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 постановления) в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой определяется размер арендной платы.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2018 № 81-АПГ18-4 в указанной части решение Кемеровского областного суда оставлено без изменения.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» указано, что нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 № 29-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос» разъяснено, что последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования. Арбитражный суд должен исходить из того, что нормативный правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не может применяться в деле вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.

Таким образом, в расчете арендной платы с 01.01.2016, с 01.01.2017, с 03.05.2017 произведения коэффициентов инфляции на 2010 - 2016 годы применению не подлежат.

В части применения коэффициента инфляции, установленного на 2017 год, суд отмечает следующее.

Коэффициенты инфляции на 2016, 2017 годы установлен постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 03.05.2017 № 189, которое вступило в силу со дня его опубликования 03.05.2017. Нормативный акт не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Следовательно, в расчете арендной платы за период с 01.01.2017 по 02.05.2017 коэффициент инфляции на 2017 год применению не подлежит.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению истцу за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ИнвестНедраСнаб» удовлетворить.

Признать недействительной сделку в виде уведомления № 6 об изменении арендной платы по договору аренды земельного участка от 15.03.2010 № 17-03-С/10 в части применения в расчёте арендной платы с 01.01.2016 коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, на 2010-2016 годы; в расчёте арендной платы с 01.01.2017 по 02.05.2017 коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, на 2010-2017 годы; в расчёте арендной платы с 03.05.2017 коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, на 2010-2016 годы.

Взыскать с Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (г.Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ИнвестНедраСнаб» (г.Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 руб. в счёт возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

СудьяО.С. Ходякова