Решение от 4 сентября 2024 г. по делу № А56-17898/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-17898/2024
05 сентября 2024 года
г.Санкт-Петербург


Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области С.Б. Гуляев

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зюльковской А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью «Энергопроект Выборг»

к Комитету государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области

о признании незаконным решения, оформленного Распоряжением от 17.01.2024 № 259 об отказе во включении в реестр лицензий сведений о многоквартирном доме, расположенным по адресу: Ленинградская область, Выборгский р-н, гп. Рощино, ул. Социалистическая, д. 15; об обязании включить изменения в реестр многоквартирных домов Ленинградской области в отношении указанного МКД

при участии

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 06.09.2023,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Энергопроект Выборг» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее – Комитет), оформленного Распоряжением от 17.01.2024 № 259 об отказе во включении в реестр лицензий сведений о многоквартирном доме, расположенным по адресу: Ленинградская область, Выборгский р-н, гп. Рощино, ул. Социалистическая, д. 15; об обязании включить изменения в реестр многоквартирных домов Ленинградской области в отношении указанного МКД.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель Комитета возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направил своего представителя в судебное заседание. В порядке части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Заявитель является управляющей организацией согласно лицензии на управление многоквартирными домами № 047000654 от 21 октября 2021г.

На основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (далее - МКД), расположенного по адресу: <...> (протокол от 30.10.2023 г. № Соц15/Рощ/10.2023), Заявитель выбран управляющей организацией данного жилого дома с 31.10.2023 г. Сторонами заключен договор на управление многоквартирным домом от 31.10.2023 №Соц15/Рощ/10.2023 сроком действия с 31.10.2023 по 30.10.2028.

23.11.2023 г. Заявитель обратился к Комитету с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в отношении МКД.

Распоряжением от 17.01.2024 №259 было принято решение об отказе во внесении изменений в реестр многоквартирных домов (реестр лицензий) Ленинградской области деятельность по управлению которыми осуществляет Заявитель сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: ЛО, Выборгский р-н, гп. Рощино, ул. Социалистическая, д. 15 в соответствии с пунктом 9 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр, (далее -Порядок) в связи с несоответствием заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б», «в» п. 5 Порядка (общим собранием собственников помещений МКД, оформленных протоколом общего собрания от 28.12.2023 принято решение о выборе ООО «Рощинская управляющая компания» в качестве управляющей организации).

Заявитель, полагая, что решение Комитета, оформленное Распоряжением от 17.01.2024 №259, является незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен на основании его решения.

В соответствии с ч. 7 ст. 162, ч. 4 ст. 198 ЖК РФ управляющая организация имеет право осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее – Порядок).

В соответствии с Определением о принятии мер по обеспечению иска Выборгского городского суда Ленинградской области от 06.10.2023 по гражданскому делу № 2-4758/2023, суд удовлетворил ходатайство ФИО2 о принятии мер по обеспечению иска ФИО2 к ФИО3 о признании решений внеочередного общего собрания собственников помещении в многоквартирном доме, оформленных протоколом РОЩСоц 15/2023 от 22.05.2023, недействительными.

Указанным определением Выборгский городской суд Ленинградской области запретил Комитету совершать действия по включению сведений по многоквартирному дому, расположенному по адресу: ЛО, Выборгский район, гп. Рощино, ул. Социалистическая, д. 15 (далее – МКД), в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «Рощинская управляющая компания» на основании Решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, до рассмотрения иска.

Определение об оставлении данного иска без рассмотрения было вынесено 27.02.2024.

Вместе с тем, данный запрет в своей формулировке предполагает наложение соответствующей меры (запрета на внесение изменений в реестр лицензий) в отношении конкретного решения общего собрания собственников, указанного в самом ходатайстве ФИО2 и оформленного протоколом РОЩСоц 15/2023 от 22.05.2023.

Таким образом, Комитетом были соблюдены все меры, возложенные на него Определением. В реестр лицензий Ленинградской области не вносились сведения о включении МКД в реестр лицензий ООО «Рощинская управляющая компания» на основании протокола РОЩСоц 15/2023 от 22.05.2023.

08.11.2023 и 11.01.2024 ООО «Рощинская управляющая компания» были поданы заявления о внесении изменений в реестр лицензий Ленинградской области в отношении МКД, на основании протокола общего собрания собственников от 10.10.2023, а позже 28.12.2023.

По результатам рассмотрения материалов, на основании ч. 3 ст. 198 ЖК РФ, пп. «а» п. 7 Порядка, 21.11.2023 и 24.01.2024 Комитетом были приняты решения о внесении изменений в реестр лицензий Ленинградской области в отношении МКД, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «Рощинская управляющая компания», на основании представленных протоколов общего собрания собственников от 10.10.2023 и 28.12.2023.

Комитет не вправе препятствовать в реализации волеизъявления собственников помещений МКД наделенных законодательством правом изменить способ управления МКД и выбрать управляющую организацию.

По итогам проверки заявлений и документов, согласно п. 6 Порядка, установлено, что заявителем выполнены требования о размещении информации в системе ГИС ЖКХ (заявка), отсутствует вступившее в законную силу решение о признании банкротом ООО «Рощинская управляющая компания», отсутствуют признаки ничтожности решений общих собраний собственников помещений МКД (кворум имеется), отсутствуют судебные запреты по внесению изменений в реестр лицензий, а также по наличию судебных споров в отношении протоколов от 10.10.2023 и 28.12.2023.

Таким образом, основания для отказа во внесении изменений в реестр лицензий Ленинградской области ООО «Рощинская управляющая компания» в отношении МКД, Комитетом не выявлены.

23.11.2023 ООО «Энергопроект Выборг» обратилось в Комитет с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Ленинградской области в отношении МКД на основании протокола общего собрания собственников от 31.10.2023 г.

Учитывая, что на момент рассмотрения заявления в реестре лицензий имелись сведения об управлении МКД ООО «Рощинская управляющая компания», в соответствии с пп. «в» п. 5 (наличие противоречивых сведений), согласно п. 7 Порядка, Комитетом принято решение о приостановлении рассмотрения заявления.

В установленный законодательством срок Комитетом направлено распоряжение о приостановлении рассмотрения заявления до 17.01.2024, а также направлены запросы о предоставлении необходимых материалов и информации.

Пунктами 15, 16 Порядка предусмотрено, что в случае наличия противоречивых сведений, содержащихся в реестре на момент рассмотрения заявления, рассмотрение заявления и документов приостанавливается и продлевается на срок не более 30 рабочих дней для проведения проверки полученного заявления и документов и направления запроса необходимых сведений у лицензиата.

В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий в соответствии с п. 5 Порядка.

По итогам проверки заявления ООО «Энергопроект Выборг» Комитетом 17.01.2024 г. было принято решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Ленинградской области в отношении МКД, в соответствии с п. 9 Порядка, в связи в несоответствием заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б», «в» пункта 5 Порядка (Общим собранием собственников помещений МКД, оформленным протоколом общего собрания от 28.12.2023, принято решение о выборе ООО «Рощинская управляющая компания» в качестве управляющей организации).

С учетом указанных обстоятельств, оспариваемое распоряжение является законным, не нарушающим права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагает на него незаконно какие-либо обязанности.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Гуляев С.Б.