Решение от 4 июля 2018 г. по делу № А11-6358/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-6358/2018
04 июля 2018 года
г. Владимир



Резолютивная часть решения объявлена 27.06.2018.

В полном объеме решение изготовлено 04.07.2018.


В судебном заседании 20.06.2018 по делу № А11-6358/2018 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 27.06.2018.


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Степановой Р.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Тринити" (600001, <...>, этаж 2, офис 001, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира (600960, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 05.03.2018 за ГРН 2183328086709 о недостоверности сведений об адресе общества с ограниченной ответственностью "Тринити";

об обязании инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись № 2183328086709 от 05.03.2018 о недостоверности сведений об адресе общества с ограниченной ответственностью "Тринити".

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Тринити": ФИО2 – директора (паспорт),

от инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира: ФИО3 (по доверенности от 15.01.2018 № 16-03/00401 сроком действия до 31.12.2018), ФИО4 (по доверенности от 17.01.2018 № 16-03/00588 сроком действия до 31.12.2018), ФИО5 (по доверенности от 29.12.2017 № 16-03/17937 сроком действия до 31.12.2018),

установил.

Общество с ограниченной ответственностью "Тринити" (далее – ООО "Тринити") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением от 15.05.2018 № СД-001, в котором просит признать незаконными действия инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира (далее – ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 05.03.2018 за ГРН 2183328086709 о недостоверности сведений об адресе общества с ограниченной ответственностью "Тринити", а также обязать ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись № 2183328086709 от 05.03.2018 о недостоверности сведений об адресе общества с ограниченной ответственностью "Тринити".

В обоснование заявленного требования заявитель указывает, что оспариваемые действия налогового органа нарушают права и законные интересы ООО "Тринити" в сфере предпринимательской деятельности.

По мнению заявителя, основания для проведения проверочных мероприятий достоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Тринити" у ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира отсутствовали. Считает, что инспекция не доказала факт отсутствия офиса 001 на втором этаже делового центра, расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель ООО "Тринити" поддержал заявленное требование.

ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира представила в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного ООО "Тринити" требования, о наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ невозможна (письмо Инспекции с уведомлением о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе возвращены в адрес Инспекции с отметкой почты «истек срок хранения»).

В заседании суда представители ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира поддержали изложенную в отзыве позицию.

Проанализировав доводы участвующих в судебном заседании лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 12 по Владимирской области во исполнение письма УФНС России по Владимирской области от 29.08.2017 № 05-07-02/10376@ "О проверке адресов места нахождения вновь созданных юридических лиц", в отношении ООО "Тринити" проведена проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ об адресе юридического лица.

В ходе проведенной проверки установлена недостоверность сведений об адресе места нахождения ООО "Тринити", что послужило основанием для внесения ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира в ЕГРЮЛ 05.03.2018 за ГРН 2183328086709 записи о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО "Тринити".

Полагая, что действия ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира по внесению в ЕГРЮЛ от 05.03.2018 за ГРН 2183328086709 о недостоверности сведений об адресе ООО "Тринити", являются незаконными и нарушают права и законные интересы ООО "Тринити", заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает заявление ООО "Тринити" подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц).

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу пункта 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведения осмотра объектов недвижимости; привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц).

Приказом Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц мероприятий, порядок использования результатов указанных мероприятий, согласно пункту 4 которых основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации юридических лиц в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как усматривается из материалов дела, ООО "Тринити" зарегистрировано в качестве юридического лица 03.11.2017. ООО "Тринити" с 03.11.2017 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Владимирской области.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО "Тринити" зарегистрировано по адресу: 600001, <...>, этаж 2, офис 001.

При государственной регистрации ООО "Тринити" в Инспекцию были представлены все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством. После регистрации ООО "Тринити" в установленном порядке был заключен договор аренды помещения, расположенного по адресу Россия, <...>, этаж 2, офис 001. Соответствующая вывеска о размещении в арендованном помещении офиса Заявителя была размещена на двери обозначенного выше помещения.

Обращения в адрес регистрирующего органа о недостоверности адреса юридического лица не поступали.

Кроме того, ООО "Тринити" используются различные способы коммуникаций с государственными органами, в том числе с ФНС РФ и ее подразделениями. Заявителем оформлен доступ в личный кабинет юридического лица на сайте ФНС РФ. Помимо электронного взаимодействия ООО "Тринити" также получает корреспонденцию по адресу регистрации, который ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира посчитала недостоверным, на бумажных носителях.

Достоверность адреса подтверждается документами, имеющимися в материалах дела: договором субаренды от 22.11.2017№ 155; письмом ООО УК "Доверие" (арендодателя помещения, в котором размещен офис заявителя) об адресе заявителя, взаиморасчетах и факте получения корреспонденции; актами о выполнении обязательств по договору субаренды от 30.11.2017 № 2255, от 31.12.2017 № 2256, от 31.01.2018 № 72 и от 28.02.2018 № 366; счетами на оплату по договору субаренды от 22.11.2017 № 1970, от 22.11.2017 № 1972, от 18.12.2017 № 2380, от 24.01.2018 № 152 и от 21.02.2018 № 489; платежными поручениями на оплату за аренду по договору субаренды от 30.11.2017 № 4, от 21.12.2017 № 22, от 06.02.2018 № 14, от 05.03.2018 № 27; конвертом от письма, адресованного заявителю по зарегистрированному в ЕГРЮЛ адресу (идентификационный номер Почты России 10882018009759), и полученного заявителем 15.01.2018; конвертом от письма, адресованного заявителю по зарегистрированному в ЕГРЮЛ адресу, направленному простым письмом без уведомления, и полученного заявителем в январе 2018 года; конвертом от письма, адресованного заявителю по зарегистрированному в ЕГРЮЛ адресу, (идентификационный номер Почты России 30500020259231), и полученного заявителем 02.03.2018, уведомлением по настоящему делу, полученному директором лично 19.06.2018.

Кроме того, ссылка ИФНС на отсутствие в поэтажном плане второго этажа делового центра кабинета 001, занимаемого ООО «Тринити» несостоятельна, поскольку план второго этажа делового центра, представленный Инспекцией от 2000 года на момент проведения проверки в декабре 2017 года не актуален. В органе технической инвентаризации 04.04.2013 был зарегистрирован новый план, на котором отражен и выделенный в отдельное помещение коридор под номером на плане «40б», и кабинет, занимаемый ООО «Тринити» (помещение на плане «32»). Нумерация кабинетов при этом более не привязывалась к нумерации, которая содержалась в устаревшей технической документации. Использование неактуальных данных на момент проведения проверки не может являться основанием для того, чтобы ставить под сомнение сведения, внесенные в ЕГРЮЛ о достоверности адреса заявителя.

20.06.2018 факт нахождения заявителя по адресу регистрации также нашел свое подтверждение при проведении осмотра занимаемого ООО «Тринити» помещения на втором этаже делового центра (кабинет 001). Соответствующий акт, подписанный представителями арендодателя и заявителя представлен в материалы дела.

Дополнительным доказательством служит видеозапись, сделанная заявителем 18.06.2018, на которой зафиксировано место нахождения офиса заявителя начиная с центрального входа в здание до двери кабинета 001, занимаемого ООО «Тринити».

Кроме того, во второй части видеозаписи, представленной Инспекцией также усматривается место нахождения ООО «Тринити», кабинет 001.

Проанализировав изложенные обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае результат проведения проверочных мероприятий сам по себе не может свидетельствовать о недостоверности адреса Общества. Соответствующий вывод Инспекции в данном деле является преждевременным.

Между тем отсутствие представителя Общества в определенный конкретный момент времени по юридическому адресу не означает невозможность его нахождения по данному адресу в последующем.

Так заявитель пояснил, что ФИО2, являясь единственным учредителем Общества, не имеет возможности постоянно находиться в помещении, поскольку работа предполагает разъездной характер.

Таким образом, ООО "Тринити" по указанному адресу почтовая корреспонденция получается, договор субаренды на указанное помещение заключен, ООО "Тринити" осуществляет предпринимательскую деятельность. Доказательства отказа арендатора от договора аренды с ООО "Тринити" или иным образом выраженное несогласие в занятии заявителем помещения в материалах дела отсутствует. На наличие каких-либо недобросовестных действий со стороны ООО "Тринити" налоговый орган не указал.

Из вышеизложенного следует, что адрес заявителя является достоверным.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу к выводу о том, что действия ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира по внесению записи ГРН 2183328086709 от 05.03.2018 о недостоверности сведений об адресе ООО "Тринити", не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах заявление ООО "Тринити" подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит взысканию с ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира в пользу ООО "Тринити" в связи с ее уплатой последним в доход федерального бюджета по платежному поручению от 15.05.2018 № 80.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление общества с ограниченной ответственностью "Тринити" удовлетворить.

2. Признать незаконными действия инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 05.03.2018 за ГРН 2183328086709 о недостоверности сведений об адресе общества с ограниченной ответственностью "Тринити".

3. Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись № 2183328086709 от 05.03.2018 о недостоверности сведений об адресе общества с ограниченной ответственностью "Тринити".

4. Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира в пользу общества с ограниченной ответственностью "Тринити" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Р.К. Степанова