Решение от 30 июня 2023 г. по делу № А40-272594/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-272594/22-94-2116
г. Москва
30 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "МЕГА-ОПТИМ" (143396, ГОРОД МОСКВА, ПЕРВОМАЙСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ, ИЛЬИЧЕВКА ХУТОР, СТР.3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 775101001)

к заинтересованному лицу – 1) Центральному таможенному управлению (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

2) Центральной электронной таможне (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

об оспаривании Уведомлений Центрального таможенного управления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 30 сентября 2022 года №№ 10100000/У2022/0064146, 10100000/У2022/0063950, 10100000/У2022/0063940, 10100000/У2022/0063952, 10100000/У2022/0063956, 10100000/У2022/0063934 и обязании устранить нарушенное право ООО «МЕГА-ОПТИМ» путем возврата денежных средств в размере 1 903 779,93 рублей


при участии:

от истца (заявителя): ФИО2 доверенность 22.11.2022 г.

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 29.12.2022 г.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «МЕГА-ОПТИМ» (далее - Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением с заявлением к Центральному таможенному управлению (далее - Заинтересованное лицо) с требованием о признании недействительными Уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 30 сентября 2022 года № № 10100000/У2022/0064146, 10100000/У2022/0063950, 10100000/У2022/0063940, 10100000/У2022/0063952, 10100000/У2022/0063956, 10100000/У2022/0063934.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в адрес ООО «МЕГА-ОПТИМ» (далее так же — Общество) поступили Уведомления Центрального таможенного управления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 30 сентября 2022 года №№10100000/У2022/0064146, 10100000/У2022/0063950, 10100000/У2022/0063940, 10100000/У2022/0063952, 10100000/У2022/0063956, 10100000/У2022/0063934 (далее — Уведомления).

Как следует из содержания поименованных Уведомлений, суммы не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей исчислены в КДТ от 28.09.2022 года.

В результате исполнения Уведомлений Общество было вынуждено выплатить денежные средства в размере 1 903 779,93 рублей.

.Не согласившись с указанными уведомлениями, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 2 ст. 71 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную ответственность).

В целях реализации части 2 статьи 71 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ФТС России издало приказ от 24.12.2018 N 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2019 N 53535).

В соответствии с подп. 1 п. 1 вышеуказанного приказа ФТС России от 24.12.2018 №2095 производить взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней подлежит таможне, в регионе деятельности которой плательщик имеет место нахождения. Такая таможня определяется указанием в приложении к настоящему приказу, если место нахождения плательщика или его место жительства расположено в месте, указанном в приложении к настоящему приказу.

Пунктом 12 приложения к приказу ФТС России от 24.12.2018 № 2095 Центральное таможенное управление производит взыскание с декларантов таможенных платежей, пеней с местом нахождения (регистрации) которых является западный округ Москвы.

Взыскание производится таможенным органом в случае, если сумма начисленных в ДТ таможенных платежей, пеней больше, чем сумма уплаченных таможенных платежей декларантом фактически, при этом декларант уклонился от уплаты таких доначисленных платежей в предоставленный ему срок добровольной уплаты, указанный в уведомлении таможенного органа об уплате таможенных платежей, пеней.

В силу п. 3 ст. 235 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" проверяемое лицо вправе в порядке, предусмотренном частями 16 - 19 статьи 237 Закона, представить в таможенный орган возражения по акту таможенной проверки.

Право, предусмотренное п. 3 ст. 235 Закона, может быть реализовано не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения акта таможенной проверки» (п. 16 ст. 237 Закона).

Согласно материалам дела, в адрес Общества Акт проверки направлялся письмом от 29 сентября 2022 года № 10-10/21622, что подтверждено Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80103976920580.

При этом, из данного отчета следует, что почтовое отправление не доставлено до Общества, 10 окт. 2022, 11:45 отправление передано на временное хранение - 101760, Москва, иная информация отсутствует.

Адрес местонахождения Общества имеет индекс 143396.

Таким образам, таможенным органом не предоставлено доказательство того, что акт и решение были доставлены Обществу.

В соответствии с п. 21 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (ред. от 27.10.2020) "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" (далее - Решение) внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению № 1 к Решению.

Кроме того, в силу ст. 218 Закона по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений принимается решение по форме, установленной соответствующим федеральным органом исполнительной власти, а именно, Приказом ФТС России от 08.02.2019 № 226.

Как следует из данной формы, решение, должно содержать, в числе прочего, подробные сведения о соответствующем товаре и о порядке обжалования решения.

При этом согласно п. 4 порядка заполнения решения по результатам таможенного контроля (приложение № 2 к Приказу ФТС России от 08.02.2019 № 226), такое решение должно содержать в себе описание выявленных фактов, свидетельствующих о нарушениях регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, с указанием положений регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, требования которых были нарушены.

Следовательно, в принятом решении о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, должны быть указаны основания для его принятия, то есть конкретные факты и обстоятельства, а также ссылки на правовые нормы, обосновывающие принятое решение, либо ссылка на решение по результатам таможенного контроля, а также порядок обжалования.

Изданное Центральной электронной таможней решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в нарушение установленной формы, не содержит в себе обоснование его принятия, а также порядка обжалования.

Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ влекут за собой возложение на Общество бремени уплаты таможенных платежей, при этом конкретные основания для начисления таможенных платежей оспариваемое решение не содержат.

Вместе с этим, в соответствии с пп. 1 п. 2 Порядка заполнения формы решения по результатам таможенного контроля и внесения изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля, утвержденного Приказом ФТС России от 8 февраля 2019 г. № 226 в случае принятия решения по результатам таможенной проверки указываются должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) начальника (заместителя начальника) таможенного органа, проводившего такую проверку, либо лица, им уполномоченного (с указанием реквизитов приказа таможенного органа (дата, номер, название) об уполномочивании соответствующего лица).

Обоснование принятого решения, включает в себя, в том числе, информацию о том, какие документы и сведения являются недостоверными, недействительными либо не подтверждают заявленные при декларировании сведения о таможенной стоимости товаров по каждому конкретному товару, каждой ДТ, по которой проводилась проверка; обоснования непринятия сертификатов происхождения товара как документа, подтверждающего страну происхождения.

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, 8 возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Закона о таможенном регулировании, возможно в том числе по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей. В этом случае суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению.

Учитывая, что уведомления ЦТУ выставлены на основании незаконных решений Кингисеппской таможни, сами уведомления, сумма таможенных платежей, в них начисленная, а также их выставление, направление и последующее взыскание на основании уведомлений денежных средств является незаконным.

Таким образом, установив отсутствие оснований для принятия таможенным органом оспариваемых уведомлений и нарушение им прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Центральное таможенное управление в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и интересов ООО «Торговый дом «Нержавеющий мир» в установленном законом порядке.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными Уведомления Центрального таможенного управления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 30 сентября 2022 года № № 10100000/У2022/0064146, 10100000/У2022/0063950, 10100000/У2022/0063940, 10100000/У2022/0063952, 10100000/У2022/0063956, 10100000/У2022/0063934.

Обязать Центральное таможенное управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «МЕГА-ОПТИМ» в месячный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, путем возврата денежных средств в размере 1 903 779 (Один миллион девятьсот три тысячи семьсот семьдесят девять) руб. 93 коп.

Взыскать с Центрального таможенного управления в пользу ООО «МЕГА-ОПТИМ» расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 000 (Восемнадцать тысяч) руб. 00 коп.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.О. Харламов