Решение от 24 июня 2021 г. по делу № А40-61680/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-61680/2021-134-372
г. Москва
24 июня 2021 года
Резолютивная часть решения в порядке ч.1 ст.229 АПК РФ от 25 мая 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Титовой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по исковому заявлению

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕНТПОЖСЕРВИС" (659323, РОССИЯ, АЛТАЙСКИЙ КРАЙ, ГОРОД БИЙСК Г.О., БИЙСК Г., СВЕРДЛОВСКИЙ ПЕР., Д. 71, ОФИС 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.06.2011, ИНН: <***>)

ответчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ В.П. ДЕМИХОВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" (109263, МОСКВА ГОРОД, ШКУЛЁВА УЛИЦА, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: <***>)

о взыскании денежных средств за оказанные услуги по контракту № 0373200100119000358_44995 от 21.01.2020 г. в размере 87 045,72 руб. штраф в размере 3 000 руб., пени в размере 1 064,61 руб. за период с 20.11.2020 г. по день фактической уплаты суммы долга

без вызова сторон;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ВЕНТПОЖСЕРВИС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ В.П. ДЕМИХОВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" о взыскании денежных средств за оказанные услуги по контракту № 0373200100119000358_44995 от 21.01.2020 г. в размере 87 045,72 руб. штраф в размере 3 000 руб., пени в размере 1 064,61 руб. за период с 20.11.2020 г. по день фактической уплаты суммы долга.

Определением от 01.04.2021г. исковое заявление принято к производству с указанием на возможность рассмотрения в порядке упрощённого производства.

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о надлежащем извещении сторон в порядке статей 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон.

25.05.2021г. изготовлена резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

28.05.2021г. резолютивная часть решения от 25.05.2021г. размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

01.06.2021г. от истца поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Таким образом, истцом соблюден пятидневный срок для подачи заявления об изготовлении мотивированного решения.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 21 января 2020 года между ГБУЗ "ГКБ имени В.П. Демихова ДЗМ" (далее -Заказчик) и ООО «ВентПожСервис» (далее -Исполнитель) по результатам проведения аукциона в электронной форме (Реестровый номер извещения 0373200100119000358.) заключен договор № 0373200100119000358 44995 от 21.01.2020г. по техническому обслуживанию и выборочному текущему ремонту при техническом обслуживании систем автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ ГБУЗ "ГКБ имени В.П. Демихова ДЗМ" на 365 календарных дней по адресам: <...>. Капотня 3-й Квартал д. 27. Самаркандский бульвар д. 3(далее -Контракт) в объеме, установленном в Техническом задании (Приложение №1 к Контракту). Контрактом предусмотрено поэтапное (ежемесячное) оказание услуг согласно Регламенту работ (Приложение №3 к Техническому заданию. На основании н.4.1 Контракта начало оказания услуг - со дня, следующего за днем заключения настоящего Контракта (Договора). Окончание оказания услуг - в течение 365 календарных дней-до «21»января 2021г.

Организация и порядок проведения работ но техническому обслуживанию и текущему ремонту систем безопасности регулируются Федеральным законом N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Постановления Правительства РФ №390 «О противопожарном режиме», национальным стандартом государства ГОСТ Р 54101-2010. устанавливающего требования к монтажу и техническому обслуживанию систем пожарной безопасности, а также руководящими документами пожарной автоматики РД 25 964-90, РД 009-01-96, РД 009-02-96.

В обоснование исковых требований Истец указал, что согласно Регламенту работ (Приложение № 3 к Техническому заданию) Исполнителем оказаны услуги по техническому обслуживанию и выборочному текущему ремонту при техническом обслуживании систем автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ на объектах ГБУЗ "ГКБ имени В.П. Демихова ДЗМ" за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года.

Руководствуясь п. 5.1 Контракта, по результатам оказания услуг за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года. Исполнитель письменно уведомил Заказчика о факте завершения оказания услуг и предоставил Заказчику посредством почты России отчетные документы, а именно:

«26» октября 2020г. Сопроводительным письмом №846 направил в адрес Ответчика для подписания Акт сдачи-приемки оказанных услуг за октябрь 2020г. Справку о стоимости выполненных работ и затрат за октябрь 2020г. Акт оказанных услуг за октябрь 2020г. и счет № 414 для оплаты на сумму 29015.24 рублей.

«30» ноября 2020г. Сопроводительным письмом №856 направил в адрес Ответчика для подписания Акт сдачи-приемки оказанных услуг за ноябрь 2020г. Справку о стоимости выполненных работ и затрат за ноябрь 2020г. Акт оказанных услуг за ноябрь 2020г. и счет № 445 для оплаты на сумму 29015,24 рублей.

«25» декабря 2020г. Сопроводительным письмом №1598 направил в адрес Ответчика для подписания Акт сдачи-приемки оказанных услуг за декабрь 2020г.. Справку о стоимости выполненных работ и затрат за декабрь 2020г., Акт оказанных услуг за декабрь 2020г. и счет № 559 для оплаты на сумму 29015,24 рублей.

Истец указал, что Заказчик не составил акт с перечнем выявленных недостатков с указанием сроков их устранения. В случае, если Заказчик после истечения срока, указанного в пункте 5.2 Контракта, не произвел прием оказанных услуг, не составил акте перечнем выявленных недостатков с указанием сроков их устранения, услуги считаются выполненными в полном объеме и принятыми.

По утверждению Истца, сумма задолженности Ответчика перед Истцом за оказанные услуги за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года составляет 87 045,72 (29015.24*3 месяца) рублей 72 копейки.

В соответствии с пунктом п.9.9 Контракта за каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, устанавливается штраф в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 1 000 рублей, если Цена Контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно). Кроме того, истцом начислен штраф в размере 3 000 (п. 9.9 контракта), и пени в размере 1 064,61 руб.

Претензионные требования истца остались без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.

В соответствии с положениями ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Возражая против удовлетворения исковых требований Ответчик указал, что в период с октября по декабрь 2020 года Истец не оказывал услуги по техническому обслуживанию и выборочному текущему ремонту при техническом обслуживании систем автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ на объектах Ответчика.

Ответчик неоднократно почтой России и электронной почтой направлял в адрес Истца письма и претензии с требованием провести работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты на объектах Ответчика за период с октября по декабрь 2020 года в соответствии с установленными условиям Контракта (письма Ответчика: от 07.10.2020 № 7220; от 20.10.2020 № 7716; от 21.10.2020 № 7753; от 26.10.2020 № 7865; от 27.10.2020 № 7906; от 28.10.2020 № 7969; от 05.11.2020 № 8235; от 05.11.2020 № 8236; от 05.11.2020 № 8238; от 16.11.2020 № 8601; от 24.11.2020 № 8803).

Документация по техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации подтверждает, что Истцом работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты на объектах Ответчика за период с октября по декабрь 2020 года не проводились, поскольку последние записи датированы 03.09.2020.

Также подтверждением того, что Истец не проводил работы в соответствии с требованиями Контракта является предписание 1 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве № 155/1/1 от 05.11.2020 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (предписание № 155/1/1 от 05.11.2020).

Письмом от 30.11.2020 № 8982 Ответчик уведомил Истца о выявленных в ходе проведения плановой проверки нарушениях требований пожарной безопасности и потребовал устранить выявленные нарушения.

18.01.2021 во исполнение распоряжения от 13.01.2021 № 80-18-19/21 и директора «НПЦ ЭМП ДЗМ» была проведена проверка по пожарной безопасности Ответчика по итогам проверки был составлен Акт комплексной проверки противопожарного состояния и соблюдения норм и правил пожарной безопасности в ГБУЗ «ГКБ имени В.П. Демихова ДЗМ» - Ответчик по настоящему делу. В ходе проверки установлено нарушение п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

Утверждение Истца, что в адрес Исполнителя письменно не поступало заявок об устранении недостатков, а также о том, что услуги по техническому обслуживанию в октябре, ноябре, декабре 2020 года оказывались надлежащим образом, противоречит материалами дела.

Так, в письме от 26.10.2020 № 7865 указано, что с 10.08.2020 отсутствует связь с АРМ (автоматизированное рабочее место) со строением 10, с 22.09.2020 некорректная работа линии ДПЛС (двухпроводная линия связи) в строении 1, с 08.10.2020 некорректная работа линии ДПЛС в здании пищеблока (строение 9), в письме от 30.11.2020 № 8982 указано на выявленные в ходе проведения плановой проверки нарушения требований пожарной безопасности на объектах Ответчика.

26.02.2021 во исполнение п. п. 5.3. Контракта комиссией Ответчика, утвержденной приказом № 376 от 25.02.2021 «О создании комиссии по проведению экспертизы оказанных услуг» была проведена проверка исполнения обязательств ООО «ВентПожСервис» по Контракту, по итогам которой был составлен Акт. Согласно Акту, Истец не оказал услуги в соответствии с Техническим заданием Приложение №1 к Контракту:

- в нарушение п.2.4 Технического задания Исполнитель не обеспечил прием, хранение, отображение и регистрацию времени поступления сигналов от установок пожарной автоматики; автоматизированное взаимодействие Исполнителя с Единым дежурно-диспетчерским центром реагирования на чрезвычайные ситуации города Москвы (далее - ЕДДЦ Москвы) и дежурно-диспетчерской службой Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы. (В журнале учета неисправностей установок пожарной автоматики отсутствуют данные записи).

- в нарушение п. 2.6. Технического задания Исполнитель документально, в письменном виде, не фиксировал все виды оказанных услуг с указанием их сроков и объемов, а также фамилий ответственных лиц (В журнале регистрации работ по техническому обслуживанию и ремонту автоматических установок пожарной сигнализации отсутствует подробное описание проведенных работ).

- в нарушение п.3.1 Технического задания Исполнитель не представил паспорта и сертификаты качества на применяемые материалы и оборудование.

- в нарушение п.4.2. Технического задания Исполнитель не устранял дефекты, допущенные по его вине, если они обнаружатся в период срока оказания услуг за свой счет в установленный срок, что подтверждается предписанием №155/1/1 от 05 ноября 2020 года 1 РОНПР Управления по ЮВАО, направленное в ООО «ВЕНТПОЖСЕРВИС» письмом исх. №8982 от 30 ноября 2020 года.

Истец в своем исковом заявлении также подтверждает, что согласно п.5.1.4 ГОСТ Р 54101-2010 все проведенные работы по техническому обслуживанию фиксируются в «Журнале регистрации работ по ТО и ППР».

На письма Истца от 03.02.2020 Исх. № 43, от 26.10.2020 Исх. № 845, от 12.10.2020 Исх. № 830 был дан исчерпывающий ответ от 11.02.2020 № 675 (письмо № 675 от 11.02.2020), от 05.11.2020 № 8236 (письмо № 8236 от 05.11.2020), от 20.10.2020 № 7716 (письмо № 7716 от 20.10.2020).

В соответствии с п.5.1. Контракта № 0373200100119000358_44995 от 21.01.2020 за 5 дней до окончания срока оказания услуг (этапа услуг) Исполнитель обязан в письменной форме уведомить Заказчика о готовности оказываемых услуг (этапа услуг) к сдаче. Уведомление Исполнителя о готовности оказываемых услуг (этапа услуг) к сдаче должно быть подписано руководителем Исполнителя (иным уполномоченным лицом). Вместе с уведомлением Исполнитель представляет Заказчику акт сдачи-приемки оказанных услуг (этапа услуг) в 2 экземплярах. К акту сдачи-приемки оказанных услуг (этапа услуг) прилагаются также документы, предусмотренные техническим заданием.

Согласно п. 3.1 Договора Исполнитель оформляет Акт сдачи-приемки оказанных услуг. К Акту сдачи-приемки оказанных услуг Исполнителем должны быть приложены отчетные документы в составе:

- счет-фактура (за исключением лиц, применяющих специальные налоговые режимы и не являющихся плательщиками НДС);

- журнал регистрации работ по техническому обслуживанию и ремонту;

- техническое заключение и дефектная ведомость на замену оборудования по каждому случаю;

- документы, подтверждающие стоимость материалов и оборудования, используемых Исполнителем (счета, счета - фактуры, платежные поручения или универсальные платежные документы);

- паспорта и сертификаты качества на применяемые материалы и оборудование;

Как указано выше, полный комплект документов истцом ответчику передан не был, доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Следовательно, обязанность принять и оплатить какие-либо работы у Ответчика не возникла, ввиду не выполнения Истцом работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты на объектах Ответчика за период с октября по декабрь 2020 года.

Таким образом, доказательства однозначно и бесспорно свидетельствующие о том, что истец выполнял принятые на себя обязательства по договору в период октябрь, ноябрь, декабрь 2020г. в материалы дела не представлены.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности, пени и штрафа, поскольку исковые требования документально не подтверждены.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, стороны по делу самостоятельно распоряжаются своими процессуальными правами и обязанностями, и в силу ст. 9 АПК РФ несут риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. В соответствии со ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ все приведенные доводы и представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, определив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределены в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 314, 779, 781, 783 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 75, 110, 156, 167-171, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕНТПОЖСЕРВИС" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 689руб., уплаченную по платежному поручению №40 от 19.03.2021г.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья: Е.В.Титова