Решение от 30 июня 2020 г. по делу № А40-10266/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-10266/20-93-76
г. Москва
30 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 июня 2020 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению АО ФИРМА "БУК СЭЙЛ" (129085, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД ОЛЬМИНСКОГО, ДОМ 3А, СТРОЕНИЕ 3, ПОМ/КОМ III/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2002, ИНН: <***>)

к 1) СПИ Преображенского ОСП УФССП России по Москве ФИО2,

2) СПИ Останкинского ОСП УФССП России по Москве ФИО3,

3) УФССП России по Москве (125047 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА БУТЫРСКИЙ ВАЛ 5 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

взыскатель ООО "ИНТЕК" (127238 МОСКВА ГОРОД ПРОЕЗД ЛОКОМОТИВНЫЙ ДОМ 21СТРОЕНИЕ 5 ПОМЕЩЕНИЕ I, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.03.2014, ИНН: <***>)

третье лицо Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (109830 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ВОРОНЦОВО ПОЛЕ 4А , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2004, ИНН: <***>)

об оспаривании постановления от 08.08.2019 №77003/19/350077 о запрете на совершение действий по регистрации,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен;

от СПИ Преображенского ОСП УФССП России по Москве ФИО2- ФИО2 (удв. ТО 535475);

от СПИ Останкинского ОСП УФССП России по Москве ФИО3– не явился, извещен;

от УФССП России по Москве – не явился, извещен;

от взыскателя – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

АО ФИРМА "БУК СЭЙЛ" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к СПИ Преображенского ОСП УФССП России по Москве ФИО2, СПИ Останкинского ОСП УФССП России по Москве ФИО3 об оспаривании постановления от 08.08.2019 №77003/19/350077 о запрете на совершение действий по регистрации в рамках исполнительного производства.

Заявленные требования мотивированы тем, что постановление о запрете на совершении действий по регистрации от 08.08.2019 года нарушает её законные интересы поскольку стоимость арестованного имущества превысила сумму исполнительных производств в 22 раза, как итог, АО ФИРМЫ «БУК СЭЙЛ» из-за запрета регистрационных действий в отношении всего недвижимого имущества АО ФИРМЫ «БУК СЭЙЛ», АО ФИРМА «БУК СЭЙЛ» не имеет на долгосрочной основе сдавать в аренду принадлежащие ей помещения, поскольку для такой сдачи в аренду необходима государственная регистрация соответствующих договоров.

От СПИ Останкинского ОСП УФССП России по Москве поступили материалы дела и отзыв.

Представитель СПИ Преображенского ОСП УФССП России по Москве представил отзыв и материалы исполнительного производства, возражал против заявленных требований, т.к. постановления о запрете на совершение действий по регистрации являются обеспечительной мерой, а не арестом, и в случае снятия данного запрета, имущество может быть передано другому юридическому или иному лицу, что затруднит исполнение решение суда. Таким образом, в действиях должностного лица отсутствуют нарушения действующего законодательства.

АО ФИРМА "БУК СЭЙЛ", СПИ Останкинского ОСП УФССП России по Москве ФИО3, УФССП России по Москве, ООО "ИНТЕК", Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, извещенные в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст.156 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, выслушав мнение судебного пристава-исполнителя, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого постановления заявителем не пропущен.


Как следует из материалов дела, 24.07.2019 года Судебным приставом-исполнителем Преображенского ОСП УФССП России по Москве ФИО2 были возбуждены следующие исполнительные производства:

- на основании Исполнительного листа № ФС021313336 от 21.05.2019 года, выданным Арбитражным судом московской области но делу № А41-93862/2018 было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.07.2019 о возбуждении исполнительного производства № 208916/19/77003-ИП о взыскании с ЛО ФИРМЫ «БУК СЭЙЛ» 4 299 194 рубля 64 копейки;

- на основании Исполнительного листа № ФС021291446 от 22.01.2019 года, выданным Арбитражным судом московской области по делу №А41-25332/2018 было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.07.2019 года о возбуждении исполнительного производства № 208915/19/77003-ИП о взыскании с АО ФИРМЫ «БУК СЭЙЛ» 40 000 рублей 00 копеек;

- на основании Исполнительного листа № ФС021313335 от 21.05.2019 года, выданным Арбитражным судом московской области по делу № А41-93862/2018 было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.07.2019 года о возбуждении исполнительного производства № 208912/19/77003-ИП о взыскании с АО ФИРМЫ «БУК СЭЙЛ» 42 553 рубля 20 копеек;

- на основании Исполнительного листа №ФС021280181 от 20.11.2018 года, выданным Арбитражным судом московской области по делу № А41-25332/2018 было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.07.2019 года о возбуждении исполнительного производства № 208913/19/77003-ИП о взыскании с АО ФИРМЫ «БУК СЭЙЛ» 536 393 рубля 71 копейку.

Итого, суммарная сумма исполнительных производств составила 4 918 141 рубль 55 копеек.

Постановления о возбуждении исполнительных производств, по мнению заявителя, не соответствовали Приказу Управления Федеральной службы судебных приставов но Москве от 22.06.2009 года № 550 «О закреплении территории за судебными приставами-исполнителями во вновь созданных отделах судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве в ходе организационно-штатных мероприятий» (Далее - «Приказ № 550»), в соответствии с которым полномочия Преображенского ОСП УФССП России по Москве, в том числе полномочия Судебного пристава-исполнителя Преображенского ОСП УФССП России по Москве ФИО2 не распространяются на адреса регистрации АО ФИРМЫ «БУК СЭЙЛ»:

- 143912, Московская область, г. Балашиха, шоссе Энтузиастов, Западная коммунальная зона, владение 11, стр. 18 (Адрес регистрации на дату возбуждения исполнительного производства);

- 129085, <...> д. ЗА, стр. 3, пом/ком III/2 (Адрес регистрации после возбуждения исполнительного производства),

также полномочия не распространяются на адреса нахождения недвижимого имущества принадлежащего АО ФИРМЕ «БУК СЭЙЛ»:

- 129085, <...> д. ЗА, стр. 3, пом/ком III/2.

- 129085, <...>.


В целях устранения данного нарушения, АО ФИРМОЙ «БУК СЭЙЛ» 12.08.2019 года предоставило Судебному приставу-исполнителю Преображенского ОСП УФССП России по Москве ФИО2 Письмо (Исх. № 12/08/2019-1 от 12.08.2019 года) Об исполнении Требования от 06.08.2019 года, в котором указывало о необходимости в соответствии частями 7 – 7.2 ст. 33 ФЗ Об исполнительном производстве передать Исполнительное производство № 208916/19/77003-ИП от 24.07.2019, Исполнительное производство № 208912/19/77003-ИП от 24.07.2019, Исполнительное производство № 208913/19/77003-ИП от 24.07.2019, а также Исполнительное производство № 208915/19/77003-ИП от 24.07.2019, в Останкинский ОСП УФССП России по Москве, а именно по месту нахождения АО ФИРМЫ «БУК СЭЙЛ», а также нахождения недвижимого имущества принадлежащего АО ФИРМЕ «БУК СЭЙЛ».

Однако, Судебный пристав-исполнитель Преображенского ОСП УФССП России по Москве ФИО2 не передал исполнительные производства в Останкинский ОСП УФССП России по Москве, и в рамках исполнительного производства № 208915/19/77003-ИП Судебным приставом-исполнителем Преображенского ОСП УФССП России по Москве ФИО2 было вынесено Постановление о запрете на совершении действий по регистрации от 08.08.2019 года, в соответствии с которым было постановлено:

1. Объявить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении имущества:

Номер государственной регистрации: 77-77-02/058/2014-305; Дата государственной регистрации: 11.07.2014; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 07.08.2019.

Номер государственной регистрации: 77„01/02-005/2000-2608; Дата государственной регистрации: 14.06.2000; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 07.08.2019.

Номер государственной регистрации: 77-77-02/058/2014-303; Дата государственной регистрации: 11.07.2014; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 07.08.2019.

Номер государственной регистрации: 77-77-02/058/2014-304; Дата государственной регистрации: 11.07.2014; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 07.08.2019.

Номер государственной регистрации: 77-77-02/058/2014-306; Дата государственной регистрации: 11.07.2014, Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 07.08.2019.

Нежилое помещение; расположен по адресу: <...> д ЗА, стр. 3; кадастровый № 77:02:0022013:2993. площадь: 38,8 кв.м; дата актуальности сведений: 07.08.2019.

Нежилые помещения; расположенные по адресу: <...>; кадастровый № 77:02:0022011:1303; площадью: 774,1 кв.м; дата актуальности сведений: 07.08.2019.

Нежилое помещение; расположен по адресу: <...> д ЗА, стр. 3; кадастровый № 77:02:0022013:2990; площадью 463 кв.м.; дата актуальности сведений: 07.08.2019.

Нежилое помещение; расположен по адресу: <...> д ЗА, стр. 3; кадастровый № 77:02:0022013:2992; площадью 48,9 кв.м.; дата актуальности сведений: 07.08.2019.

Нежилое помещение; расположен по адресу: <...> д ЗА, стр. 3; кадастровый № 77:02:0022013:2991; площадью 17,5 кв.м.; дата актуальности сведений: 07.08.2019.

На сайте https://rosrееstr.ru/ в разделе Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online, кадастровая стоимость принадлежащих АО ФИРМЕ «БУК СЭЙЛ» объектов недвижимости на которых в соответствии с Постановлением о запрете на совершении действий по регистрации от 08.08.2019 года был наложен запрет на совершение регистрационных действий составляет:

- 3 520 000 рублей 00 копеек за нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0022013:2993;

- 68 696 382 рубли 06 копеек за нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0022011:1303;

- 31 958 000 рублей 00 копеек за нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0022013:2990;

- 3 476 000 рублей 00 копеек за нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0022013:2992;

- 1 098 000 рублей 00 копеек за нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0022013:2991.

Итого, суммарная кадастровая стоимость объектов недвижимости принадлежащих АО ФИРМЕ «БУК СЭИЛ» и на которые, в соответствии с Постановлением о запрете на совершении действий по регистрации от 08.08.2019 года, был наложен запрет на совершение регистрационных действий, составила 108 748 382 рубля 06 копеек.


Судебный пристав-исполнитель Преображенского ОСП УФССП России по Москве ФИО2 постановлениями, а именно:

- Постановлением о передаче ИП в другое ОСП от 18.12.2019 года (Приложение № 14) передал исполнительное производство № 208915/19/77003-ИП в Останкинский ОСП УФССП России по Москве.

- Постановлением о передаче ИП в другое ОСП от 18.12.2019 года (Приложение № 15) передал исполнительное производство № 208916/19/77003-ИП в Останкинский ОСП УФССП России по Москве.

- Постановлением о передаче ИП в другое ОСП от 18.12.2019 года (Приложение № 16) передал исполнительное производство № 208915/19/77003-ИП в Останкинский ОСП УФССП России по Москве.

По мнению АО ФИРМЫ «БУК СЭЙЛ» Постановление о запрете на совершении действий по регистрации от 08.08.2019 года нарушает её законные интересы поскольку стоимость арестованного имущества превысила сумму исполнительных производств в 22 раза (108 748 382,06/4 918 141,55), как итог, АО ФИРМЫ «БУК СЭЙЛ» из-за запрета регистрационных действий в отношении всего недвижимого имущества АО ФИРМЫ «БУК СЭЙЛ», АО ФИРМА «БУК СЭЙЛ» не имеет на долгосрочной основе сдавать в аренду принадлежащие ей помещения, поскольку для такой сдачи в аренду необходима государственная регистрация соответствующих договоров.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.


Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" перечислены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

В силу пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство должно осуществляться с соблюдением принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом суд учитывает, что статьей 2 АПК РФ предусмотрено, что задачами судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, ст.201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

С учетом представленного судебным приставом постановления от 08.08.2019 №77003/19/350077 о запрете на совершение действий по регистрации, суд приходит к выводу, что отсутствуют нарушения прав и законных интересов заявителя, которые могут быть восстановлены с учетом предмета заявленных требований, что в силу ст.198 АПК РФ исключает возможность удовлетворения заявленных требований при рассмотрении спора по существу.

Постановления о запрете на совершение действий по регистрации являются обеспечительной мерой, а не арестом, и в случае снятия данного запрета, имущество может быть передано другому юридическому или иному лицу, что затруднит исполнение решение суда.

В действиях должностного лица отсутствуют нарушения действующего законодательства, а права и законные интересы заявителя не нарушены, т.к. данная мера является обеспечительной.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом отсутствия доказательств надлежащего исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу, что отсутствуют нарушения прав и законных интересов заявителя, которые могут быть восстановлены с учетом предмета заявленных требований, что в силу ст.198 АПК РФ исключает возможность удовлетворения заявленных требований при рассмотрении спора по существу.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75,167-170, 176, 197-201 АПК РФ



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья В.Д.Поздняков