Решение от 5 июля 2023 г. по делу № А79-3358/2023

107/2023-85533(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4



http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3358/2023
г. Чебоксары
05 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.07.2023.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Казенного учреждения Чувашской Республики "Центр организации безопасности дорожного движения Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Чебоксары, Красная площадь д. 3,

к Акционерному обществу "Почта России", ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Хорошевский, ул. 3-я Песчаная д. 2А,

о взыскании 860 000 руб. штрафа, при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 № 1 (сроком до 31.12.2023),

от ответчика в режиме веб-конференции – ФИО3 по доверенности от 18.04.2023 (сроком по 13.09.2025),

установил:

Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр организации безопасности дорожного движения Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики обратилось в суд с иском к акционерному обществу "Почта России" в лице УФСП Чувашской Республики - филиала АО "Почта России" о взыскании 860 000 руб. штрафа.

Исковые требования основаны на нормах статей 309, 310, 329, 330, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы нарушением обязательств по договору № УПС/ЭДП-22/4354 от 29.12.2021 в виде ненадлежащей


доставки 172 регистрируемых почтовых отправлений до лиц, привлекаемых к административной ответственности.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, отзывом на возражения от 27.06.2023 указал, что возражает против снижения неустойки.

Представитель ответчика возражениями на иск от 16.06.2023 указал на необоснованность заявления, просил уменьшить неустойку, указав, что процент почтовых отправлений, по которым предъявлены штрафные санкции (172 шт.) составляет. 0,002 % от общего числа заказных почтовых отправлений (822 555 шт.). Истец заявляет о нарушениях, допущенных ответчиком при размещении информации о почтовых отправлениях в информационной системе об отслеживании ответчика. Указанная информационная система не предусмотрена нормативно-правовыми актами в области почтовой связи, договором, носит информационный характер, в силу чего не является обязательной. Иных доказательств, подтверждающих нарушение контракта со стороны ответчика, истцом суду не представлено. Надлежащим исполнением контракта являются акты, подписанные сторонами, где указано, что услуги выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет. Все письма, указанные в исковом заявлении, доставлены адресатам, либо возвращены и вручены отправителю в порядке, предусмотренном Правилами оказания услуг почтовой связи № 234.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

29.12.2021 между казенным учреждением Чувашской Республики "Центр организации и безопасности дорожного движения Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (заказчик) и акционерным обществом "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Чувашской Республики (исполнитель) заключен договор № УПС/ЭДП-22/4354 на оказание услуги по доставке экземпляров постановлений по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с условиями договора исполнитель принял на себя обязательства по оказанию услуги по поставке постановлений в электронной или бумажной форме (услуга) в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, Правилами направления экземпляров постановлений, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 947 от 19.06.2021 и техническим заданием договора (п. 2.1 договора).

Согласно п.4.3 договора исполнитель обязан в том числе: - оказывать услуги в соответствии с условиями Договора.

- своевременно обрабатывать в соответствии с техническим заданием, пересылать и доставлять (вручать) адресатам заказные письма с постановлениями.

- обеспечивать регистрацию операций над заказными письмами с постановлениями, включая внесение соответствующего атрибута операции в информационной системе отслеживания регистрируемых почтовых отправлений (далее - ИС СОРПО).

Цена договора включает общую стоимость услуг: прием, обработка, пересылка, вручение, оплачиваемых заказчиком исполнителю за полное выполнение исполнителем своих обязанностей но оказанию услуг по контракту.


Порядок доставки (вручения) почтовых отправлений определен разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 32 Правил, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных, пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи:

- простые почтовые отправления; извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах;

- извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов;

- простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

В соответствии с пунктом 34 Правил письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в -течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Аналогичное условие содержится в пункте 4.1 технического задания договора.

В соответствии с приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 № 98-п "Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" операции, совершаемые с регистрируемыми почтовыми отправлениями, подлежат обязательной регистрации в информационной системе отслеживания регистрируемых почтовых отправлений АО "Почта России" (ИС СОРПО).

Аналогичное условие содержится в пункте 4.3.6 договора.

Пункт 6.1 договора предусматривает, что в случае просрочки исполнения, неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Условиями договора установлено, что штраф начисляется за каждый факт неисполнения обязательств, предусмотренных настоящим договором (определяется в порядке, установленном Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки


исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.

Согласно пункту 6 Правил определения размера штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цепа контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

На момент ненадлежащего исполнения обязательств цена контракта составляла 40 000 000 руб. (пункт 3.4 договора).

Проанализировав сведения сервиса отслеживания почтовых отправлений на официальном сайте Почты России (далее - сервис), истец установил, что сведения по 172 регистрируемым почтовым отправлениям заказчика, содержащиеся в сервисе, носят противоречивый характер и не позволяют установить факт вручения или причину невручения отправлений адресатам (л.д. 16-191).

К примеру, РПО № 42897674172111 прибыло в место вручения 16.08.2022, 24.08.2022 возвращено из-за истечения срока хранения, при этом отметок о попытках вручения отправления адресату сервис не содержит (л.д.17).

РПО № 4289767443643 содержит информацию о прибытии письма к месту вручения 26.08.2022, возврату 08.09.2022 также без отметок о попытках вручения, далее имеется информация о неудачной попытке вручения письма 15.11.2022 и возврату в тот же день отправителю (л.д. 21).

РПО № 42897671299880 по данным сервиса вручено адресату 26.05.2022 в 14.45, а далее имеется отметка о неудачной попытке вручения 26.05.2022 в 17.29 (л.д. 169).

В связи с допущенными нарушениями в доставке заказной почтовой корреспонденции в рамках договора № УПС/ЭДП-22/4354 истец в претензионном письме от 27.03.2023 № 07-03/417 обратился к ответчику с требованием об уплате штрафа.

Неисполнение данного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с


условиями обязательства и требованиями закон; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок доставки (вручения) почтовых отправлений определен разделом III Правил.

В соответствии с пунктом 32 Правил, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных, пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: простые почтовые отправления; извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах; извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов; простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

Пунктом 33 Правил установлено, что вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

При этом оператор почтовой связи осуществляет фиксирование:

а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе);

б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае, если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Указанные данные могут фиксироваться, в том числе путем их внесения оператором почтовой связи в установленные им типовые формы (бланки) документов, характер информации в которых предусматривает включение в них персональных данных адресата или его уполномоченного представителя, используемых для оказания услуг почтовой связи и обработки персональных данных.

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового


отправления (выплаты почтового перевода).

В соответствии с пунктом 34 Правил письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Согласно разделу 4 договора (пункт 4.3.5 договора) ответчик принял на себя обязательства, в том числе по обработке почтовых отправлений.

В соответствии с приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 № 98-п "Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" все операции, совершаемые с регистрируемыми почтовыми отправлениями, подлежат обязательной регистрации в информационной системе.

Для удобства пользователей услуг почтовой связи на базе информационной системе создана общероссийская автоматизированная система учета и контроля за прохождением регистрируемых почтовых отправлений (ОАСУ РПО) – "Отслеживание почтовых отправлений". Все операции, совершаемые операторами почтовой связи в информационной системе (ИС), автоматически отображаются в ОАСУ РПО – "отслеживание почтовых отправлений".

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.455.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Дата прибытия почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП "Почта России".

Как указывает истец, ответчиком неоднократно и некорректно проведены операции по регистрируемым почтовым отправлениям, в частности, вместо операции "возврат письма с атрибутом "истек срок хранения", ответчик проводит операцию "возврат письма с атрибутом "иные обстоятельства", т.е. без расшифровки того, какие именно обстоятельства привели к возврату заказного письма.

Несоблюдение ответчиком указанных требований порождает признание нарушения порядка уведомления лиц, привлекаемых к административной ответственности, а также не позволяет определить дату вступления постановления


суда в законную силу (абзац 3 пункт 29.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5).

Законодатель связывает порядок определения срока вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении с причиной возврата почтового отправления, в том числе - по истечении срока храпения. Возврат почтового отправления "по иным обстоятельствам" не порождает данные правые последствия.

Некорректное отображение в системе ОАСУ РПО – "отслеживание почтовых отправлений" информации о причине возврата как "иные обстоятельства", свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по контракту.

Под почтовыми отправлениями разряда "административное" понимаются направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовые отправления органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, содержащие вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов.

Аналогично правилам храпения почтовых отправлений разряда "судебное", для почтовых отправлений разряда "административное" установлен сокращенный срок храпения в объектах почтовой связи при невозможности их вручения адресатам 7 дней (пункт 34 Правил).

Договор № УПС/ЭДП-22/4354 от 29.12.2021 заключен истцом для реализации условий Соглашения, заключенного между МВД по Чувашской Республике и Министерством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики.

Истец осуществляет направление посредством почтовой связи постановлений по делам об административных правонарушениях лицам, в отношении которых возбуждены производства по делам об административных правонарушениях, переданных от ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

В соответствии с приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 № 98-п "Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" операции, совершаемые с регистрируемыми почтовыми отправлениями, подлежат обязательной регистрации в информационной системе отслеживания регистрируемых почтовых отправлений АО "Почта России" (ИС СОРПО).

Аналогичное условие содержится в пункте 4.3.6 договора.

Информация относительно регистрируемых почтовых отправлений фиксируется и хранится в информационной системе отслеживания регистрируемых почтовых отправлений (ИС СОРПО).

Данная информация в силу положений части 4 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных, и формируется автоматически в виде отчета об отслеживании почтового отправления при указании в строке поиска номера почтового идентификатора по web-адресу официальною сайта АО "Почта России" https://www.росhta.ru/tгасking.


Регистрируемым почтовым отправлениям присваивается почтовый идентификатор, который позволяет отслеживать их движение на официальном сайте АО "Почта России" hitps://www.pochta.ru/traeking (Приказ Министерства связи и информации Российской Федерации № 15 от 11.02.2000 "О развитии системы штрих-кодовой идентификации в почтовой связи").

Все операции, совершаемые операторами почтовой связи в информационной системе, автоматически отображаются в ИС СОРПО.

Таким образом, отсутствие данных о проведении какой-либо обязательной операции или же ее некорректное проведение, свидетельствует о нарушении исполнителем обязательств по договору (прием, обработка, пересылка, доставка, вручение, храпение, возврат).

Отчет об отслеживании почтовых отправлений, содержащийся на сайте АО "Почты России", является официальным электронным документом свидетельствующий о выполнении взятых па себя исполнителем обязательств по оказании) услуг почтовой связи.

Этим электронным документом АО "Почта России" официально ставит в известность заказчика о проделанной и выполненной работе.

Аналогичное условие содержится в пункте 2.3 технического задания договора.

При проверке исполнения обязательств по договору заказчиком были выявлены факты нарушения исполнителем условий договора в отношении следующих материализованных регистрируемых почтовых отправлений, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений, сформированными в ИС СОРПО:

п/п

ШПИ

внутреннего РПО

Дата приема отправления в отделении связи

Нарушении условий

договора, зафиксированные в ИС СОРПО


1

428976 74168572

06.08.2022

- нарушение срока хранения Р1Ю разряда "административное"


2

428976 74172111

05.08.2022

- попытка вручения P1IO не осуществлена

- отсутствие операций после возврата из-за истечения срока храпения, в том числе конечной операции


3

428976 74169166

05.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена - отсутствие конечной операции


4

428976 74172029

05.08.2022

- отсутствие операции о поступлении РПО в адресное ПО - попытка вручения РПО не осуществлена

- отсутствие конечной операции


5

428976 74423374

16.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена - отсутствие конечной операции


6

428976 74436343

16.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена - отсутствие конечной операции


7

428976 74453913

16.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена - отсутствие конечной операции


8

428976 74709003

22.08.2022

- попытка вручения РПО ис осуществлена - нарушение срока хранения РПО разряда "административное" - отсутствие конечной операции


9

428976 74717268

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена - отсутствие конечной операции


10

428976 74720749

22.08.2022

-отсутствие операции о поступлении РПО н адресное ПО - попытка вручения РПО не осуществлена

- отсутствие операций после возврата из-за истечения срока храпения, в том числе конечной операции


11

428976 71320027

12.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена - пег операции возврата РПО в ПО отправителя - отсутствие конечной операции


12

428976 74172166

05.0S.2022

- попытка вручения РПО пс осуществлена - пег операции возврата РПО в ПО отправителя



- отсутствие конечной операции


13

428976 74171794

05.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена

- пег операции возврата РПО в ПО отправителя

- отсутствие конечной операции


14

428976 74395145

15.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нет операции возврата РПО в ПО отправителя

- отсутствие конечной операции


15

428976 74429789

16.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена - нет операции возврата РПО в ПО отправителя - отсутствие конечной операции


16

428976 74419933

16.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нет операции возврата РПО в ПО отправителя

- отсутствие конечной операции


17

428976 74686687

22.08.2022

- попытка вручения Р1Ю не осуществлена

- нет операции возврат РПО в ПО отправителя

- отсутствие конечной операции


IS

428976 74690394

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нет операции возврата РПО в ПО отправителя

- отсутствие конечной операции


19

428976 74688414

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нет операции возврата РПО в ПО отправителя

- отсутствие конечной операции


20

428976 69126563

22.03.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нет операции возврата РПО в ПО отправителя

- место уничтожения


2]

428976 70470600

19.04.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нет операции возврата РПО в ПО отправителя

- место уничтожения


22

428976 71349622

12.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нет операции возврата РПО в ПО отправителя

- место уничтожения


23

428976 71337001

12.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нет операции возврата РПО в ПО отправителя

- место уничтожения


24

428976 74429673

16.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нет операции возврата РПО в ПО отправителя

- место уничтожения


25

428976 71242619

11.05.2022

- нет операции возврата РПО в ПО отправителя

- нет операции временного храпения

- место уничтожения


26

428976 71359591

12.05.2022

- нет операции возврата РПО в ПО отправителя

- пет операции временного хранения

- место уничтожения


27

428976 73368201

14.07.2022

- нет операции возврата РПО в ПО отправителя

- после операции временного хранения - возврат (регион)

- место уничтожения


28

428976 74690509

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена

- после операции временного храпения - покинуло место возврата


29

428976 74720350

22.08.2022

- после операции временного храпения - возврат (регион)


30

428976 69139068

22.03.2022

- нет операции возврата РПО в ПО отправителя

- отсутствие конечной операции (регион)


31

428976 71323943

12.05.2022

- нет операции возврата РПО в ПО отправителя

- отсутствие конечной операции (регион)


32

428976 72894480

29.06.2022

- нет операции возврата РПО в ПО отправителя

- отсутствие конечной операции (регион)


33

428976 74164697

05.08.2022

- нет операции возврата РПО п ПО отправителя

- отсутствие конечной операции


34

428976 74168886

05.08.2022

- нет операции возврата РПО в ПО отправителя

- отсутствие конечной операции (регион)


35

428976 74168329

05.08.2022

- нет операции возврата РПО в ПО отправителя

- отсутствие конечной операции


36

428976 74167100

05.08.2022

- нет операции возврата РПО в ПО отправителя

- отсутствие конечной операции


37

428976 74168107

05.08.2022

- нет операции возврата РПО в ПО отправителя


38

428976 74169920

05.08.2022

- нет операции возврата РПО в ПО отправителя



- отсутствие конечной операции


39

428976 74171824

05.08.2022

- нет операции возврата Р1Ю в ПО отправителя - отсутствие конечной операции


40

428976 74169883

05.08.2022

- пет операции возврата РПО в ПО отправителя - отсутствие конечной операции


41

428976 74168985

05.08.2022

- нет операции возврата РГЮ в ПО отправителя - отсутствие конечной операции


42

428976 74169418

05.08.2022

- нет операции возврата НПО в ПО отправителя - отсутствие конечной операции


43

428976 74168411

05.08.2022

- пет операции возврата РПО в ПО отправителя - отсутствие конечной операции


44

428976 74693203

22.08.2022

- нет операции возврата РГЮ в ПО отправителя - отсутствие конечной операции


45

428976 74652002

22.08.2022

- нет операции возврата РГЮ в ПО отправителя - отсутствие конечной операции


46

428976 69134391

22.03.2022

- конечная операция - возврат отправителю


47

428976 69139167

22.03.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


48

428976 69134667

22.03.2022

- попытка вручения РГЮ не осуществлена


49

428976 69124873

22.03.2022

- попытка вручения РГЮ не осуществлена


50

428976 69124446

22.03.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


51

428976 70472383

19.04.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


52

428976 70481804

19.04.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


53

428976 71006754

04.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


54

428976 71027971

04.05.2022

- попытка вручения РГЮ не осуществлена


55

428976 71033033

04.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


56

428976 71039462

04.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


57

428976 71037024

04.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


58

428976 71199470

06.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


59

428976 71154745

06.05.2022

- попытка вручения РГЮ не осуществлена


60

428976 71225827

11.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


61

428976 71282721

11.05.2022

- попытка вручения РГЮ не осуществлена


62

428976 71233310

11.05.2022

- попытка вручении РГЮ не осуществлена


63

428976 71251413

11.05.2022

- попытка вручения РГЮ не осуществлена


64

428976 71233075

11.05.2022

- попытка вручения РГЮ не осуществлена


65

428976 71265670

11.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


66

428976 71276027

11.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


67

428976 71276102

11.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


68

428976 71351403

12.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


69

428976 71311766

12.05.2022

- попытка вручения PI10 не осуществлена


70

428976 71310790

12.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


71

428976 71304614

12.05.2022

- попытка вручения РГЮ не осуществлена


72

428976 71311100

12.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


73

428976 71328856

12.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


74

428976 71330453

12.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


75

428976 71333980

12.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


76

428976 71341664

12.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


77

428976 71347420

12.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


78

428976 71352745

12.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


79

428976 71361396

12.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


80

428976 71361860

12.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


81

428976 71534226

17.05.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


82

428976 72894268

29.06.2022

- попытка вручения Р1 Ю не осуществлена


83

428976 73368263

14.07.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


84

428976 74168282

05.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


85

428976 74171879

05.08.2022

- попытка вручения Р1 Ю не осуществлена


86

428976 74170742

05.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


87

428976 74169142

05.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


88

428976 74167179

05.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


89

428976 74171381

05.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


90

428976 74170452

05.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


91

428976 74169838

05.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


92

428976 74169821

05.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


93

428976 74171831

05.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


94

428976 74171251

05.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


95

428976 74170445

05.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


96

428976 74167404

05.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


97

428976 74172050

05.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


98

428976 74I7I244

05.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


99

428976 74423190

16.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


100

428976 74424470

16.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


101

428976 74423695

16.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


102

428976 74423206

16.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


103

428976 74443501

16.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена



104

428976 74436909

16.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


105

428976 74444768

16.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


106

428976 74452350

16.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


107

428976 74453258

16.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


108

428976 74453180

16.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


109

428976 74448070

16.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


ПО

428976 74445307

16.08.2022

- попытка вручения РПО пс осуществлена


111

428976 74718197

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


112

428976 74713291

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


113

428976 74710542

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


114

428976 74707382

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


115

428976 74705012

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


116

428976 74705258

22.08.2022

- попытка вручения РПО пс осуществлена


117

428976 74708983

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


118

428976 74695399

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


119

428976 74694156

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


120

428976 74689626

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


121

428976 74686021

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


122

428976 74666658

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


123

428976 74654303

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


124

428976 74719880

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


125

428976 74718)42

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


126

428976 74719453

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


127

428976 74713826

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


128

428976 74714137

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


129

428976 74716780

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


130

428976 74714267

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


131

428976 74720459

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


132

428976 74720763

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


133

428976 74720701

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


134

428976 74716186

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


135

428976 74727120

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


136

428976 74728585

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


137

428976 74723405

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


138

428976 74723504

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


139

428976 74729186

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


140

428976 74730298

22.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


141

428976 74869875

24.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


142

428972 74152438

29.08.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


143

428976 75482882

12.09.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


144

428976 75690102

16.09.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


145

428976 78151334

19.12.2022

- попытка вручения РПО не осуществлена


146

428976 69141429

22.03.2022

- двойная конечная операция (вручение адресату и вручение отправителю)


146

428976 69141429

22.03.2022

- двойная конечная операция (вручение адресату и вручение отправителю)


147

428976 70464739

19.04.2022

- двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное храпение и уничтожение)


148

428976 71196073

06.05.2022

- двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное хранение и уничтожение)


149

428976 71248390

11.05.2022

- двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное хранение и уничтожение)


150

428976 71299880

12.05.2022

- двойная операция (вручение адресату и неудачная попытка вручения)


151

428976 74171657

05.08.2022

- двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное хранение)


152

428976 74168008

05.08.2022

-нет операции возврата PI IO в ПО отправителя -отсутствие конечной операции


153

428976 74167261

05.08.2022

- двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное храпение и уничтожение)


154

428976 74170216

05.08.2022

-двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное хранение и уничтожение)


155

428976 74167056

05.08.2022

- двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное храпение и уничтожение)


156

428976 74167063

05.08.2022

- двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное храпение и уничтожение)


157

428976 74424845

16.08.2022

- двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное хранение)


158

428976 74695870

22.08.2022

- двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное хранение)



159

428976 74694972

22.08.2022

- двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное храпение)


160

428976 74696679

22.08.2022

- двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное хранение)


161

428976 74692268

22.08.2022

- двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное хранение)


162

428976 74701724

22.08.2022

- двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное храпение)


163

428976 74710726

22.08.2022

- двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное хранение)


164

428976 74703551

22.08.2022

- двойная операция (вручение адресату и неудачная попытка вручения)


165

428976 74716407

22.08.2022

-двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное хранение)


166

428976 74718166

22.08.2022

-двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное хранение)


167

428976 74713017

22.08.2022

- двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное хранение)


168

428976 74712041

22.08.2022

- двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное хранение)


169

428976 74724860

22.08.2022

- двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное храпение)


170

428976 74722972

22.08.2022

- двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное хранение)


171

428976 74724495

22.08.2022

- двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное хранение)


172

428976 74711327

22.08.2022

-двойная конечная операция (после проведения операции вручение адресату - возврат отправителю, временное храпение)


Исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о

доказанности истцом факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору № УПС/ЭДП-22/4354 от 29.12.2021, в связи с чем, требование истца о взыскании штрафа является правомерным.

При этом доводы ответчика о безоговорочном подписании истцом актов оказанных услуг судом отклоняются, поскольку само по себе подписание актов не лишает истца права на возражения по качеству услуг при доказанности допущенных ответчиком нарушений.

Ответчиком факт нарушений не опровергнут, доказательств надлежащего оказания услуг по каждому из спорных отправлений суду не представлено.

Кроме того, информация в сервисе появляется позднее и на момент подписания истцом актов не проверялась, нарушения, очевидно, выявлены истцом позднее подписания актов.

Вместе с тем, ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера штрафа на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление № 7) указано, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2000 № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств направлена на установление баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой


действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 "О некоторых вопросах применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения.

Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам 6 предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период.

В соответствии с абзацем 9 статьи 34 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" в случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужда граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", рассмотрев вопрос о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание общее количество обработанных ответчиком РПО по договору и количество допущенных нарушений, имея в виду, что превышение размера штрафа (5000 руб. за каждое из 172 нарушений) над стоимостью ненадлежаще оказанной услуги (59 руб. за одно отправление) влечет нарушение баланса интересов сторон, принимая во внимание непредставление истцом информации об оплате штрафов адресатами, по доставке корреспонденции которым имеются заявленные в иске нарушения, отсутствие доказательств наличия у истца соразмерных убытков, принимая во внимание то, что неустойка должна носить компенсационный характер и не является средством обогащения, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшения размера взыскиваемой истцом неустойки до суммы 10 000 руб., соразмерной стоимости ненадлежаще оказанных услуг.

Учитывая обстоятельства дела, чрезмерно высокий размер штрафа, ходатайство ответчика об уменьшении суммы штрафа, необходимость установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба и то, что размер штрафа явно несоразмерен последствиям противоправного поведения ответчика, суд полагает возможным снизить размер штрафа до 10 000 руб.

Государственную пошлину суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества "Почта России" в пользу Казенного учреждения Чувашской Республики "Центр организации безопасности дорожного движения Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики 10 000 (Десять тысяч) рублей штрафа.

Взыскать с Акционерного общества "Почта России" в доход федерального бюджета 2 000 (Две тысячи) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья О.А. Коркина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.03.2023 8:42:00

Кому выдана КОРКИНА ОКСАНА АНАТОЛЬЕВНА