Решение от 12 февраля 2019 г. по делу № А47-14077/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-14077/2018
г. Оренбург
12 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 12 февраля 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург», г. Оренбург (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Администрации муниципального образования Сорочинского городского округа Оренбургской области, г.Сорочинск, Оренбургская область (ИНН <***> ОГРН <***>)

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г.Оренбург, Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области, г.Оренбург,

о признании права собственности на газопровод

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО2, по доверенности от 04.12.2018

от ответчика: не явились

от третьих лиц: не явились

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по юридическому адресу, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание представителей не направили. Судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 06.02.2019 до 07.02.2019.

АО «Газпром газораспределение Оренбург» обратилось в арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования Сорочинского городского округа Оренбургской области о признании права собственности на газопровод высокого давления к котельной завод МКМ, расположенного по адресу: Сорочинский район, Оренбургская область, протяженностью 3129,16 м.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик в отзыве на иск не возражал против исковых требований, пояснил, что в реестр муниципальной собственности спорный газопровод не включен (л.д. 94-95).

Третье лицо 1 (Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области) отзыв по существу иска не представило.

Третье лицо 2 (Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области) в отзыве указало, что спорный газопровод не проходил процедуру учета в реестре государственного (федерального) имущества и не включен в реестр федерального имущества, находящегося на территории Оренбургской области, возражений по существу иска не заявило. (л.д.88-89).

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

Из материалов дела усматривается, что трест по эксплуатации газового хозяйства «Сорочинскмежрайгаз» образован на основании решения исполкома Оренбургского областного совета народных депутатов от 23.07.80. № 810-Р и находился в непосредственном подчинении Сорочинского городского Совета народных депутатов Оренбургской области и областного производственного управления газового хозяйства «Оренбургоблгаз» (устав треста по эксплуатации газового хозяйства «Сорочинскмежрайгаз» от 17.07.1984).

В соответствии с решением Исполнительного комитета Оренбургского областного Совета народных депутатов от 11.12.89 № 355-п образовано производственное объединение по газификации и эксплуатации газового хозяйства Оренбургской области «Оренбургской области «Оренбургоблгаз», в состав которого вошел трест по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Сорочинскмежрайгаз».

В соответствии с решением Комитета по управлению госимуществом области от 09.03.1992 № 15р с 01.03.1992 на базе производственного объединенного по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Оренбургоблгаз», в том числе треста Сорочинскмежрайгаз, образовано государственное предприятие «Оренбургоблгаз».

Согласно уставу государственного предприятия по газификации и эксплуатации газового хозяйства Оренбургской области «Оренбургоблгаз» от 22.09.1992 в его состав вошел трест «Сорочинскмежрайгаз», г. Сорочинск.

В соответствии с распоряжением Комитета по управлению госимуществом Оренбургской области № 30-р от 27.01.1994 на базе государственного предприятия «Оренбургоблгаз» создано акционерное общество открытого типа «Оренбургоблгаз», являющееся правопреемником прав и обязанностей государственного предприятия «Оренбургоблгаз», имеющихся у него на момент преобразования.

Согласно уставу АО «Газпром газораспределение Оренбург» Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» 07.02.2018 создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ и является корпоративным юридическим лицом. Наименование общества при его создании - открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз». Общество учреждено в соответствии Указами Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 №721 и «О преобразовании в акционерные общества и приватизации предприятий, объединений и организаций газового хозяйства Российской Федерации» от 08.12.1992 №1559.

В соответствии с пунктом 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица.

В 1985 году по заказу завода МКМ Бузулукским ССМУ треста Южуралгазстрой построен газопровод высокого давления к котельной завода МКМ, расположенного по адресу Сорочинский район Оренбургская область, протяженностью 3129,16 м, что подтверждается актом приемки газопровода в эксплуатацию (л.д. 15 с оборотом).

Истец ссылается на то, что с момента ввода в эксплуатацию спорный газопровод находится в его фактическом владении и пользовании, им осуществляется за счет собственных средств ремонт газопровода, проверяется его готовность к эксплуатации, проводится его техническое обследование, обходы, ревизия, осуществляется транспортировка газа.

Истец указывает, что АО «Газпром газораспределение Оренбург» является единственной организацией на территории Оренбургской области, имеющей право эксплуатировать газовые сети, что подтверждается наличием у общества лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов. Согласно акту технического обследования спорный газопровод технически исправен, безопасен, к дальнейшей эксплуатации годен, очередное приборное обследование технического состояния необходимо произвести в 2022 году.

С момента ввода в эксплуатацию газопровода (25.09.1985) ни одна организация не заявила о том, что спорный газопровод является частной или государственной собственностью. В соответствии с ответами Администрации МО Сорочинского городского округа Оренбургской области № 01-01-15/1065 от 12.03.2018, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области № СХ-12-13/11625 от 30.07.2018, Территориального управления Росимущества в Оренбургской области № НБ-02/3917 от 10.08.2018 указанный газопровод в реестрах муниципального, областного и федерального имущества не значится.

Согласно уведомления № 56/021/502/2018-910 от 24.08.2018 и электронной выписки № 99/2018/169220429 от 12.09.2018 из Единого государственного реестра недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в Едином государственном реестре недвижимости сведения необходимые для заполнения раздела 2 «сведения о зарегистрированных правах» - отсутствуют, правопритязания - отсутствуют, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) - данные отсутствуют.

На основании изложенного, ввиду отсутствия документов, подтверждение основания возникновения права собственности на спорный объект истец просит признать право собственности на спорный газопровод в силу приобретательной давности на основании ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имуществом (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое имущество и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Пунктом 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску является прежний собственник имущества. По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.

При разрешении споров связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно акту о приемке газопровода в эксплуатацию от 25.09.1985 (л.д. 15) строительно-монтажной организацией - Бузулукским ССМУ треста Южуралгазстрой предъявлен к приемке законченный строительством газопровод высокого давления к котельной завода мясокостной муки в г. Сорочинске от врезки в существующий газопровод до котельной завода мясокостной муки протяженностью 3129,16 м. Комиссией в составе директора завода мясокостной муки, главного инженера Бузулукского ССМУ треста Южуралгазстрой, главного инженера треста Сорочинскмежрайгаз, газотехнического инспектора Бузулукской РГТИ, принято решение о том, что работы по строительству указанного газопровода выполнены в соответствии с проектом и нормами с оценкой «хорошо», исполнительно-техническая документация находится в удовлетворительном состоянии, на основании чего указанный газопровод принят в эксплуатацию.

Согласно объединенному эксплуатационному паспорту подземных газопроводов № 109 от 25.09.1985 истцом с даты ввода газопровода в эксплуатацию по настоящее время производятся текущий ремонт, обследование газопровода (л.д. 23-30); производится техническое обслуживание спорного газопровода, что подтверждается представленными в материалы дела эксплуатационными журналами газопровода (л.д. 31-52).

Спорный газопровод поставлен на кадастровый учет 06.09.2016, ему присвоен кадастровый номер 56:00:0000000:738, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.09.2018 № 99/2018/169220429 (л.д. 9-13).

Из материалов дела усматривается, что спорный газопровод не включен ни в реестр муниципальной собственности, ни в реестр государственной собственности Оренбургской области, не проходил процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества.

Согласно требованиям ст. ст. 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении Российской Федерации» №69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей и приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и обслуживанием.

Согласно ст. 14 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставки газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Поскольку, как указывалось выше, газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, то при отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов. Собственники опасных производственных объектов (газопроводов) обязаны содержать данные объекты. Пунктами 5.1.1, 5.3.13 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных Госгортехнадзором России от 18.03.2003 № 9 (далее Правила) предписано владельцам опасных производственных объектов соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также: выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающие содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии в соответствии с графиком, а результаты обхода трасс газопроводов отражаются в журнале, соблюдать требования настоящих Правил.

Из содержания пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с диспозицией статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на истце лежит обязанность представить доказательства наличия совокупности следующих фактических обстоятельств: открытого владения имуществом; непрерывного владения имуществом; владения имуществом в течение установленного законом срока; добросовестное владения имуществом; владения имуществом как своим.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с момента ввода в эксплуатацию указанного объекта (1985 год) истец добросовестно, открыто и непрерывно владел объектом на протяжении более 15 лет, как своим собственным имуществом, исполнял, возложенные ст. 210 ГК РФ на собственника имущества соответствующие обязанности, что подтверждается материалами дела. За счет собственных средств обеспечивал содержание спорного газопровода, являющегося неотъемлемой частью единой газораспределительной сети Оренбургской области, в исправном и безопасном состоянии, осуществляя техническое обслуживание и ремонт.

С учетом установленных обстоятельств, приведенных правовых положений и совокупности представленных доказательств, суд пришел к выводу о том, что истец в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказал, что действуя добросовестно и с согласия заинтересованных лиц в течение более пятнадцати лет непрерывно владеет спорным объектом, в отношении которого заявлен иск.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие притязаний ответчика и третьих лиц на спорное имущество, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на объект газификации.

В связи с тем, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении спорного объекта, являющегося предметом иска, и обращение истца в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, госпошлина по иску подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Акционерным обществом «Газпром газораспределение Оренбург», г.Оренбург право собственности на газопровод высокого давления к котельной завода МКМ в <...> года строительства, протяжённостью 3129,16м, с кадастровым номером 56:00:0000000:738, расположенный по адресу Оренбургская область, Сорочинский район.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Н.А.Кофанова