Решение от 24 мая 2019 г. по делу № А71-7319/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ижевск

Дело № А71- 7319/2019

24.05.2019

резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2019 года

решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2019 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Бушуевой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела полиции №3 Управления МВД России по г. Ижевску о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 г. Ижевск,

в отсутствие представителей сторон, уведомленных надлежащим образом о начавшемся судебном процессе (почтовые отправления № 42601134226067, № 42601134226050),

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №3 Управления МВД России по г. Ижевску обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Из представленных по делу доказательств следует, что 04.01.2019 около 14час. в торговом модуле № 8 подземного перехода «Невский», расположенного на перекрестке ул.М.Горького и ул.Советская города Ижевск, индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществлена розничная продажа одного флакона спиртосодержащей жидкости «Вита-септ» емкостью 99 мл с содержанием этилового спирта 76% стоимостью 25 руб. ФИО3

Согласно протоколу осмотра места проишествия от 04.01.2019 у ИП ФИО2 изъято 45 флаконов спиртосодержащей жидкости «Вита-септ» емкостью 99 мл.

Согласно объяснениям ФИО2 от 04.01.2019 он осуществил 04.01.2019 продажу этилового спирта под маркой «Вита-септ» под видом косметической продукции незнакомому мужчине. На реализации у него было 50 бутылочек по 99 мл. 04.01.2019 продал 3 штуки.

Согласно объяснениям ФИО3 от 04.01.2019 около 14 час. 04.01.2019 в переходе, расположенном на перекрестке улицы М.Горького и улицы Советская в торговом павильоне № 8 он купил флакон «Вита-септ» объемом 99 мл за 25 руб. для употребления внутрь, так как знал и неоднократно видел, что здесь торгуют этим товаром.

10.01.2019 должностным лицом Отделения по Первомайскому району ОЭБ и ПК Управления МВД Росси по г.Ижевску по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

22.04.2019 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 в его присутствии уполномоченным должностным лицом Отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Ижевску составлен протокол № 547061 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В протоколе предприниматель указал, что с протоколом согласен.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ материалы административного дела и заявление о привлечении ответчика к административной ответственности направлены административным органом в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Федеральный закон №171-ФЗ).

В п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона установлен запрет на розничную продажу этилового спирта.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, осуществление розничной продажи этилового спирта в нарушение прямого запрета на розничную продажу этилового спирта образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Факт розничной продажи ответчиком этилового спирта подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, протоколом осмотра от 04.01.2019, объяснениями покупателя ФИО3 от 04.01.2019, объяснениями ответчика от 04.01.2019, протоколом об административном правонарушении от 22.04.2019, ответчиком не оспаривается.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично; административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исходя из объяснений ответчика суд приходит к выводу о наличии умышленной формы вины ответчика в совершении правонарушения.

Учитывая изложенное, в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ (1 год с момента совершения правонарушения) на момент принятия решения судом не истек.

Оснований для признания допущенного ответчиком правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Нарушение установленного законодательством запрета на реализацию этилового спирта создает существенную угрозу охраняемым государством общественным отношениям, в том числе жизни и здоровью граждан.

Оснований для замены штрафа на предупреждение, исходя из того, что в данном случае для этого не выполняется одно из условий ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Запрет на розничную продажу этилового спирта введен в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, незаконная продажа этилового спирта несет угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей. Совершенное ответчиком административное правонарушение создает возможность угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что исключает применение положений ч. 1 ст. 4.1.1. и ч. 2 и 3 ст. 3.4 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, заявленное требование о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 1ст. 14.16 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В материалах дела не имеется доказательств того, что предприниматель ранее привлекался к административной ответственности по ст. 14.16 КоАП РФ.

С учетом изложенного, предприниматель ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, подлежит привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст.14.16 КоАП РФ, в сумме десять тысяч рублей с конфискацией этилового спирта.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, 29.04.1962г.р., место рождения – г.Ижевск, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Ижевск, ул.Халтурина-17, ИНН <***>, дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 10.12.1999 г.Ижевск, к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

2. Конфисковать у индивидуального предпринимателя ФИО2, 29.04.1962г.р., место рождения – г.Ижевск, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Ижевск, ул.Халтурина-17, ИНН <***>, дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 10.12.1999 г.Ижевск, спиртосодержащую продукцию «Вита-септ» (этиловый спирт) в количестве 45 флаконов емкостью 99 мл, изъятый по протоколу изъятия от 04.01.2019 и находящийся в камере хранения вещественных доказательств Отдела полиции № 3 Управления МВД России по г.Ижевску по адресу: г.Ижевск, ул.Ухтомского-23.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с даты вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Удмуртской Республике (ОП № 3 по Первомайскому району по г.Ижевску), ИНН <***>, КПП 184001001, расчетный счет <***> в Отделение-НБ Удмуртская Республика, БИК 049401001, КБК 18811608010016000140, ОКТМО 94701000, УИН 18880418190005470619.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.А. Бушуева