Решение от 28 ноября 2019 г. по делу № А55-13045/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-13045/2019
28 ноября 2019 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Коршиковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Похвинской К.Е.

рассмотрев 21 ноября 2019 в судебном заседании дело по заявлению

Открытого акционерного общества «Стикс»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Администрации сельского поселения Колывань м.р. Красноармейский Самарской области, - Администрации м.р. Красноармейский Самарской области

о признании незаконным решения

при участии в заседании:

от заявителя - предст. ФИО1, по доверенности от 01.01.2019,

от заинтересованного лица - предст. ФИО2, по доверенности от 29.12.2018, диплом,

от третьих лиц - не явились, извещены,

установил:

Открытое акционерное общество «Стикс» обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать не соответствующим закону решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 63:25:0202002:650, изложенное в письме от 09.04.2019 г. № 11-2516-1.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 63:25:0202002:650.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, ссылается, что для приобретения в собственность земельного участка с кадастровым номером 63:25:0201013:1020, необходимо исключить сведения из государственного кадастрового учета сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:25:0202002:650, который был выделен из земельного участка с КН :1020.

Представитель заинтересованного лица просит отказать в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в отзыве, считает, что ответ Управления данный на обращение заявителя не является решением регистрирующего органа, который может быть оспорен. Также Управление указывает, что исключение из ЕГРН сведений о земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется по заявлениям представителя уполномоченного органа на распоряжение таким земельным участком.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ. Отзывы в материалы дела не представили.


Исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.


Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации м.р. Красноармейский Самарской области от 20.06.2014 №1007 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории площадью 1071 кв.м. под существующим зданием магазина, расположенного по адресу: Самарская область, <...>», земельный участок с кадастровым номером 63:25:0202002:650 был поставлен на кадастровый учет 08.07.2013 по заявлению №63-0-1-38/3201/2013-1039 на основании межевого плана от 24.06.2013г. Сведения о правообладателях указанного объекта в реестре прав ЕГРН отсутствуют. (л.д. 76 на обороте, 79).

Постановлением Администрации сельского поселения Колывань Красноармейского района Самарской области от 22.11.1999 г. №52 заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 0,43 га в с. каменный Брод Красноармейского района, поставленный на кадастровый учет с кадастровым номером 63:25:0201013:1020, как ранее учтенный.

ОАО «Стикс» письмом от 19.03.2019 г. исх.№750 обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с обращением аннулировать сведения о кадастровом учете земельного участка площадью 1071 кв.м. с кадастровым номером 63:25:0202002:650, расположенным по адресу: Самарская область, <...> как нарушающие права заявителя на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в собственность (л.д. 6).

Управление Росреестра по Самарской области в письме от 09.04.2019 г. исх. №11-2516-1, разъяснил заявителю, что согласно данным ГРН земельный участок с кадастровым номером 63:25:0202002:650, расположенный по адресу: Самарская область, Красноармейский район, с. каменный Брод, ул. Шоссейная, д. 1Б поставлен на кадастровый учет 08.07.2013 г. имеет статус «временный».

Сославшись на ч. 7 ст. 72 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Управление разъяснило, что снятие с государственного кадастрового учета возможно либо по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение данным земельным участком, либо на основании соответствующего судебного акта (л.д. 7).

Посчитав, что заявителю незаконно отказано в аннулировании сведений о спорном земельном участке, ОАО «Стикс» обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты права производится заявителем и зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения, а удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимости проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218-ФЗ).

В силу части 7 статьи 1 Закона №218-ФЗ под государственным кадастровым учетом признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным Законом сведений об объектах недвижимости.

Как отмечено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016 (далее - Обзор), Закон о регистрации аналогично Закону о кадастре указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и часть 6 статьи 27 Закона о кадастре).

Исходя из положений Закона №218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Спорный земельный участок не является преобразуемым в порядке статей 11.4 - 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть не является участком, в отношении которого осуществляется раздел, выдел, объединение или перераспределение.

Часть 7 статьи 72 Закона N 218-ФЗ содержит императивное правило в отношении сведений, которые носят в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) временный характер.

Согласно названной норме временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Закона о кадастре (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Документами, на основании которых земельный участок поставлен на ГКУ являются: межевого плана от 24.06.2013 г., постановления Администрации муниципального района Красноармейский от 20.06.2014 г. №1007 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории площадью 1071 кв.м. под существующим зданием магазина, расположенного по адресу: Самарская область, <...>». В отношении земельного участка актуальных записей о регистрации прав или обременений не имеется.

Основания для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка установлены частями 3 и 15 статьи 41, частью 11 статьи 60 и частью 3 статьи 70 Закона №218-ФЗ.

Заявитель ссылается, что ему на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 182,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>. В подтверждении чего, заявителем представлено свидетельство о государственной регистрации права от 21.10.2004 г. №63-01/25-20/2004-183 (л.д. 12).

Однако, запись №63-01/25-20/2004-183 от 21.10.2004 о государственной регистрации права собственности заявителя на нежилое помещение с кадастровым номером 63:25:0202002:652 площадью 182,6 кв.м. внесена на основании Решения Красноармейского районного суда Самарской области от 31.05.1999 г. по делу 2-217. При этом Управление ссылается, что Постановлением №07-06/1059 от 11.10.2001 Президиума Самарского областного суда решение Красноармейского районного суда отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд, который в свою очередь прекратил производство по этому делу в связи с неподсудностью данного спора районному суду.

Сведения, о том, что указанный магазин, т.е. нежилое здание с кадастровым номером 63:25:0202002:652 расположено на земельном участке с кадастровым номером 63:25:0202002:650 в кадастре недвижимости отсутствуют.

Согласно схеме расположения земельных участков и объекта капитального строительства межевого дела по установлению границ земельного участка для размещения магазина от 15.08.2005 г. на земельном участке с кадастровым номером 63:25:0201013:1020, расположен земельный участок с кадастровым номером 63:25:0202002:650, на котором расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 63:25:0202002:649 (л.д. 24).

В материалах дела Управлением представлен кадастровый паспорт на помещение с кадастровым номером 63:25:0202002:676, которое расположено в здании с кадастровым номером 63:25:0202002:649, однако сведения о правообладателях указанного помещения отсутствуют (л.д. 130).

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2, 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В рамках настоящего дела заявитель не доказал, что кадастровый учет спорного земельного участка осуществлен с нарушением закона либо у него отсутствует иная возможность восстановления и защиты прав.

Как указано выше, земельный участок с кадастровым номером 63:25:0202002:650 имеет статус «временный», что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 79). В этой связи, вопреки позиции заявителя, применению подлежит установленный положениями части 7 статьи 72 Закона №218-ФЗ о том, что сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

В качестве основания для исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:25:0202002:650 заявитель приводит необходимость устранения пересечения границ с принадлежащим ему земельным участком с кадастровым номером 63:25:00201013:1020 в целях осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения объекта недвижимости. При этом, таких оснований для исключения из ЕГРН сведений о земельном участке и снятии его с государственного кадастрового учета, как намерение осуществить уточнение границ и приобрести земельный участок в собственность, действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, заявитель ссылается на нарушение процедуры образования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:25:0202002:650, допущенные администрацией м.р. Красноармейский, а именно: отсутствие письменного согласия землепользователя исходного земельного участка.

Данный довод отклоняется судом, поскольку в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:25:0201013:1020 на момент постановки на государственный кадастровый учет земельного участка 63:25:0202002:650 отсутствовали.

До вступления в силу Закона о регистрации №218-ФЗ (до 01.01.2017 года) государственный кадастровый учет велся посредством внесения сведений в автоматизированную информационную систему, ведение которой осуществлялось Управлением Роснедвижимости по Самарской области, впоследствии - Филиалом «ФГБУ ФКП Росреестра» по Самарской области.

Однако сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:25:0202002:650 внесены в ГКН 08.07.2013, а сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:25:0201013:1020 внесены в ЕГРН - 02.08.2018. При обращении за постановкой на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:25:0202002:650 в представленном межевом плане в разделе «Заключение кадастрового инженера» (лист 11 межевого плана) указано, что в ходе проведения работ Акт согласования местоположения границ земельного участка не оформляется, т.к. земельный участок граничит с землями, находящимися в муниципальной собственности.

Более того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области по делу А55-35931/2009 было отказано ОАО «Стикс» в признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:25:02: 02 001, площадью 3386,0 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, с.Каменный Брод Красноармейского района, ул.Шоссейная, дом 1. В обосновании заявления общество ссылалось на то, что владеет и пользуется нежилым одноэтажным зданием торгового центра в селе Каменный Брод Красноармейского района Самарской области.

В указанном решении дана оценка межевому делу, представленному в настоящее дело, по установлению границ земельного участка для размещения магазина ОАО «Стикс» - «Торговый центр», с.Каменный Брод Красноармейского района, ул.Шоссейная, дом 1, изготовленное ООО «Земля» 15.08.2005г. (л.д. 15).

Также решением установлено, что из кадастрового плана земельного участка площадью 3386,0 кв.м., следует, что на указанном участке расположены три объекта недвижимости, площадью 1146 кв.м., 317 кв.м., 20 кв.м. Тогда как истцом представлено лишь свидетельство о праве собственности истца на нежилое помещение площадью 182,6 кв.м. по указанному адресу. Иных доказательств принадлежности указанных объектов недвижимости истцу не представлено.

Данные обстоятельства также свидетельствуют о невозможности снятия спорного земельного участка с кадастрового учета.

Кроме того, суд отмечает следующее.

Из существа и содержания ответа заинтересованного лица от 09.04.2019 №11-2516-1 следует, что Управление Росреестра по Самарской области рассмотрело обращение ОАО «Стикс» - от 19.03.2019 №750 - в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон №59-ФЗ); фактически судом установлено и из материалов дела следует, что указанное обращение заявителя не было квалифицировано заинтересованным лицом в качестве основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав применительно к положениям ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ.

Так, согласно ст. 5 Закона №59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом лицо обратившееся имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Порядок рассмотрения обращения регламентирован статьей 10 Закона №59-ФЗ. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 1 статьи 12 Закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

На основании вышеизложенного, Управление Росреестра по Самарской области письмом №11-2516-1 разъяснило заявителю порядок снятия с государственного кадастрового учета земельного участка со статусом «временный».

Таким образом, рассматриваемый ответ Управления в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" носит информационный характер и не влечет для заявителя каких-либо негативных последствий, по своей сути не является решением, процессуальным документом, принятым по итогам рассмотрения заявления, с учетом требований ст. ст. 14, 26, 27 ФЗ №218-ФЗ, не является отказом в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав применительно требованиям ст. 27 ФЗ №218-ФЗ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания арбитражным судом недействительными ненормативных правовых актов необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: первое обстоятельство - несоответствие оспариваемого акта закону или иным нормативным правовым актам и второе обстоятельство - нарушение этим актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для заявителя такое нарушение прав и законных интересов должно быть реальным, выражаться в виде определенных неблагоприятных конкретно для него последствий от такого нарушения закона. То есть, как указано в данной норме, последствием такого нарушения закона должно быть либо возложение на заявителя каких-либо обязанностей, либо создание для него иных препятствий для осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из изложенного, законодателем для арбитражного суда определены пределы исследования по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов.

Так, в ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя.

В соответствии с этим правилом, сама по себе констатация факта нарушения норм закона не является основанием для удовлетворения судом заявления об оспаривании ненормативных актов государственных органов.

Кроме того, установленные гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации особенности распределения бремени доказывания, не отменяют общего правила доказывания, закрепленного в ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений.

То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на наличие нарушений его прав и законных интересов вследствие принятия противоречащих закону ненормативных актов, должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащее доказательства наличия этих нарушений.

Из текста рассматриваемого ответа следует, что Управление также указывает следующее: «Согласно данным ГРН земельный участок с кадастровым номером 63:25:0202002:650, расположенный по адресу: Самарская область, Красноармейский район, с. каменный Брод, ул. Шоссейная, д. 1Б поставлен на кадастровый учет 08.07.2013 г. имеет статус «временный».

Согласно части 7 статьи 72 ФЗ №218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Снятие с государственного кадастрового учета возможно либо по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение данным земельным участком, либо на основании соответствующего судебного акта».

Таким образом, рассматриваемый ответ не содержит отказа государственного регистратора прав применительно к положениям ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Указанный ответ сам по себе не создает неблагоприятных, негативных последствий для заявителя, не свидетельствует об отказе заинтересованного лица в аннулировании сведений из государственного кадастрового учета; не может при указанных обстоятельствах, нарушать права и законные интересы заявителя, как субъекта предпринимательской деятельности.

Доказательств обращения заявителя к заинтересованному лицу с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, материалы дела не содержат; в качестве оснований заявленных требований заявитель ссылался исключительно на обращение, датированное 19.03.2019 исх. №750, с просьбой - "Аннулировать сведения в кадастровом учете земельного участка площадью 1071 кв.м. с кадастровым номером 63:25:0202002:650…".

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в связи с принятием указанного ответа на обращение применительно к положениям ФЗ №59-ФЗ наступили какие-либо неблагоприятные для заявителя последствия и нарушены его права и законные интересы, как субъекта предпринимательской деятельности.

Документальных доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Отсутствие неблагоприятных для заявителя последствий от совершения оспариваемых действий (бездействия) исключает возможность удовлетворения такого заявления, поскольку в таком случае отсутствует второе из установленных ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридически значимых обстоятельств, наличие которых является основанием для его удовлетворения.

Отсутствие доказательств нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут быть оспорены действия регистрирующего органа; заявитель с соответствующим заявлением о снятии с государственного кадастрового учета спорного объекта в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не обращался; доказательств, свидетельствующих об обратном в материалах дела не имеется, и суду представлено не было.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания решения от 09.04.2019 г. №11-2516-1 незаконным. В связи с чем, в удовлетворении заявления следует отказать, с отнесением расходов по оплате государственной пошлине на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Коршикова О.В.