Решение от 12 сентября 2018 г. по делу № А68-4069/2018

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула

Дело № А68-4069/2018

Резолютивная часть решения объявлена «06» сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен «12» сентября 2018 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Алешиной Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Алексинэнергосбыт» (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к муниципальному образованию г. Алексин в лице администрации муниципального образования г. Алексин (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании задолженности за потреблённую электроэнергию в сумме 1 355 385,97 руб., пени в сумме 197 115,51 руб.,

при участии:

от истца: ФИО2-представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО3-представитель по доверенности.

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании рассмотрено исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Алексинэнергосбыт» к муниципальному образованию г. Алексин в лице администрации муниципального образования г. Алексин о взыскании задолженности за потреблённую электроэнергию в сумме 1 355 385,97 руб., пени в сумме 197 115,51 руб..

От общества с ограниченной ответственностью «Алексинэнергосбыт» поступило заявление об уточнении исковых требований (№ 902 от 22.08.2018), согласно которому истец просит взыскать с ответчика задолженность за потреблённую электроэнергию в сумме 1 355 385,97 руб., пени в сумме 197 115,51 руб..

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме.

Ответчик иск не признает в полном объеме.

От муниципального образования г. Алексин в лице администрации муниципального образования г. Алексин поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик пояснил, что, исходя из условий заключённых между истцом и ответчиком муниципальных контрактов № 333- ком и № 385- ком, общий объем потребления электрической энергии по данным муниципальным контрактам составил меньше, чем предусмотрено условиями контрактов. При этом истцом предъявлены требования по оплате в большей сумме, чем определено в условиях контрактов.

Тогда как, в соответствии с ст. 95 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" изменения условий контракта допускается по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

Согласно п.5 ч. 1 ст. 95 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случае, изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги.

В ходе исполнения муниципального контракта № 333-ком и 385- ком объем поставки электрической энергии не увеличивается, а увеличилась только цена единицы электроэнергии более чем на 30%, стороны контракта не вправе были заключить соглашение, предусматривающее увеличение контракта более 10 %.

Суд, выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, пришёл к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

20.10.2017 обществом с ограниченной ответственностью «Алексинэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и муниципальным образованием г. Алексин в лице администрации муниципального образования г. Алексин был заключён муниципальный контракт на поставку электрической энергии на территории муниципального образования город Алексин № 333- ком, согласно условиям которого, гарантирующий поставщик принимает на себя обязанность на поставку электрической энергии на территории муниципального образования город Алексин согласно плановому графику энергоснабжения уличного освещения на 2017 год (приложение №1), а потребитель обязуется принять результат и оплатить.

08.12.2017 обществом с ограниченной ответственностью «Алексинэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и муниципальным образованием г. Алексин в лице администрации муниципального образования г. Алексин был заключён муниципальный контракт на поставку электрической энергии на территории муниципального образования город Алексин № 385- ком, согласно условиям которого, гарантирующий поставщик принимает на себя обязанность на поставку электрической энергии на территории муниципального образования город Алексин согласно плановому графику энергоснабжения уличного освещения на 2017 год (приложение №1), а потребитель обязуется принять результат и оплатить.

Тариф на электрическую энергию устанавливается на основании цен, сложившихся на оптовом рынке электроэнергии и мощности согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Согласно п. 3.1.1 муниципальных контрактов, потребитель обязан оплатить гарантирующему поставщику фактически полученный объем электроэнергии.

В соответствии с пп. 2.2,2.3 муниципального контракта № 333- ком, расчётный период за электроэнергию и оказанные услуги принимается один календарный месяц. Оплата по производится потребителем путём перечисления денежных средств на расчётный счёт гарантирующего поставщика. Потребитель перечисляет гарантирующему поставщику ежемесячно в течении 10 (десяти) банковских дней авансовый платёж в размере 30 % от стоимости энергоснабжения за соответствующий месяц с даты представления потребителю счета на оплату аванса. Окончательная оплата производится ежемесячно в течении 10 (десяти) банковских дней со дня утверждения потребителем акта приёма – передачи электрической энергии за отчётный месяц, с приложением счета за потреблённую электроэнергию с учётом аванса, счета – фактуры.

Согласно п. 2.2 муниципального контракта № 385- ком, оплата авансового платежа в размере 30 % производится в течение 10 (десяти) дней с даты представления счета, окончательная оплата производится в течение 10 (десяти) дней со дня утверждения потребителем акта приёма – передачи электроэнергии за отчётный месяц, с приложением счета за потреблённую электрическую энергию.

Приём выполненных работ производится представителем муниципального образования МКУ «УКС г. Алексин» и оформляется актом приёма – передачи электроэнергии за расчётный период, который подписывается гарантирующим поставщиком и представителем муниципального образования МКУ «УКС г. Алексин», и представляется на утверждение потребителю.

Гарантирующий поставщик ежемесячно представляет потребителю до 15 числа два экземпляра акта приёма – передачи электроэнергии за расчётный период, который потребитель обязан рассмотреть и подписать его в пятидневный срок. В случае не подписания данного акта в установленный срок и не представления мотивированных возражений, акт считается подписанным и подлежащим оплате (пп. 5.1,5.2 муниципальных контрактов).

Общество с ограниченной ответственностью «Алексинэнергосбыт»» в период сентябрь 2017 года - декабрь 2017 года свои обязательства исполнило полностью и произвело отпуск электрической энергии в адрес ответчика на общую сумму 9 780 985,97 руб..

Истцом согласно муниципальному контракту № 333- ком были выставлены в адрес ответчика: счета – фактуры: №155590 от 30.09.2017 на сумму 1 969 734,99 руб., № 16923 от 31.10.2017 на сумму 2 443 997,83 руб.; акты приёма – передачи: №155590 от 30.09.2017 на сумму 1 969 734,99 руб., ., № 16923 от 31.10.2017 на сумму 2 443 997,83 руб..

Истцом согласно муниципальному контракту № 385- ком были выставлены в адрес ответчика счета – фактуры: №19086 от 31.12.2017 на сумму 2 787 047,82 руб.; № 18035 от 30.11.2017 на сумму 2 580 205,33руб.; акты приёма – передачи: 19086 от 31.12.2017 на сумму 2 787 047,82 руб.; № 18035 от 30.11.2017 на сумму 2 580 205,33 руб..

Ответчиком произведена частичная оплата потреблённой электрической энергии по муниципальному контракту № 333- ком и муниципальному контракту 385- ком, что подтверждается платёжными поручениями: № 2522 от 30.10.2017 на сумму 674 820 руб., № 2513 от 30.10.2017 на сумму 1 969 734,99 руб., № 2809 от 23.11.2017 на сумму 981 525,01 руб., № 3223 от 27.12.2017 на сумму 2 465 000 руб., № 46 от 22.01.2018 на сумму 2 334 520 руб., представленных в материалах дела.

Таким образом, у ответчика перед истцом образовалась задолженность по оплате за поставленную электрическую энергию в сумме 1 355 385,97 руб..

Истцом в адрес ответчика была направленна нарочно претензия (от 06.02.2018 № 163) с требованием оплатить возникшую задолженность по муниципальному контракту 333- ком в размере 787 652,82 руб., по муниципальному контракту 385- ком в размере 567 733,15 руб..

Однако ответчиком претензия оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается в силу ст. 310 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ч.1 ст.541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединённую сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учёта о ее фактическом потреблении.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Судом доводы ответчика не принимается ввиду следующего: существенные условия договора купли продажи электрической энергии и договора энергоснабжения перечислены в пунктах 40, 41 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 , к числу которых относится порядок определения стоимости, поставленной по договору за расчётный период электрической энергии (мощности).

Тариф на электрическую энергию устанавливается на основании цен, сложившихся на оптовом рынке электроэнергии и мощности согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В связи со свободным характером установления на оптовом рынке средневзвешенной стоимости единицы электрической энергии, окончательный тариф за месяц устанавливается после завершения расчётного периода в рамках предельных уровней нерегулируемых цен.

Администрация муниципального образования г. Алексин в соответствии с п. 86 постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 относится к первой категории потребителей.

Первая ценовая категория - для объёмов покупки электрической энергии (мощности), учёт которых осуществляется в целом за расчётный период.

Согласно п. 88 постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, предельный уровень нерегулируемых цен для первой ценовой категории гарантирующий поставщик рассчитывает в соответствии со следующей структурой нерегулируемой цены: средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность); одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии с учётом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях; сбытовая надбавка гарантирующего поставщика; плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, определяемая гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 101 настоящего документа.

Таким образом, не представляется возможным определить твёрдую стоимость электрической энергии до окончания расчётных периодов на момент заключения договора, а, следовательно, и установить твёрдую цену договора энергоснабжения, в котором Учреждение выступает государственным заказчиком.

Закон N 44-ФЗ не регламентирует особенности условий продажи такого специфического товара как электрическая энергия, не разрешает вопросы определения ее количества и формирования цены на этот товар, в том числе подлежащей государственному регулированию.

Также согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016) положения Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Ответчиком обязательство по оплате полученной электроэнергии в полном объёме исполнено не было.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате электрической энергии в сумме 1 355 385,97 руб. подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что обязательства по оплате потребленной электроэнергии ответчиком своевременно не исполнены, истец начислил ответчику пени по состоянию на 05.09.2018 в размере 197 115,51 руб..

В соответствии сп. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Истцом представлен расчёт, согласно которому пени за несвоевременную оплату электрической энергии составили 197 115,51 руб.

Судом расчёт пени в сумме 197 115,51 руб. проверен, признан обоснованным и, соответственно, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит пени по состоянию на 05..09.2018 в размере 197 115,51 руб..

Истцу согласно ст. 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации была представлена отсрочка уплаты государственной пошлины за рассмотрение исковых требований.

Согласно подп. 1 п. 1 ч.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются, в том числе, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ответчик от уплаты государственной пошлины освобождён в силу п. подп. 1 п. 1 ч.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 101, 110, 112, 137, 159, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования город Алексин в лице администрации муниципального образования город Алексин в пользу общества с ограниченной ответственностью «Алексинэнергосбыт» задолженность в размере 1 355 385,97 рублей и пени в размере 197 115,51 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, а в арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Тульской области, принявший решение.


Судья Т.В. Алешина