Решение от 26 августа 2018 г. по делу № А41-50121/2018

Арбитражный суд Московской области

        107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-50121/18
27 августа 2018 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2018 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи И.В. Гейц

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.В. Портновой,

рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Н.Селла» (ООО «Н.Селла»)  

к Домодедовской таможне Федеральной таможенной службы

о взыскании процентов 

при участии в заседании:

явка сторон отражена в протоколе судебного заседания. 



УСТАНОВИЛ:

ООО «Н.Селла» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Домодедовской таможне Федеральной таможенной службы о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных сумм НДС в размере 918 128 руб. 49 коп., из них:

- по ДТ № 10002010/070317/0013726 в размере 104 911 руб. 78 коп.;

- по ДТ № 10002010/100417/0022295 в размере 324 049 руб. 40 коп.;

- по ДТ № 10002010/020517/0027671 в размере 385 519 руб. 00 коп.;

- по ДТ № 10002010/300517/0034594 в размере 103 648 руб. 31 коп., государственной пошлины в размере 21 362 руб. 57 коп.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

При этом заявителем в материалы дела представлены:

1) расчет процентов на сумму 918 128 руб. 49 коп. по ДТ № 10002010/070317/0013726 за период с 07.03.2017г. по 30.03.2018г., по ДТ № 10002010/100417/0022295 за период с 10.04.2017г. по 30.03.2018г., по ДТ № 10002010/020517/0027671 за период с 02.05.2017г. по 30.03.2018г.; по ДТ № 10002010/300517/0034594 за период с 30.05.2017г. по 30.03.2018г.;

2) расчет процентов на сумму 579 108 руб. 19 коп. по ДТ № 10002010/070317/0013726, № 10002010/100417/0022295, № 10002010/020517/0027671,  № 10002010/300517/0034594 за период с 12.08.2017г. по 30.03.2018г.

Вместе с тем, в судебном заседании представитель заявителя просит суд взыскать проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных сумм НДС в размере 918 128 руб. 49 коп., государственную пошлину в размере 21 362 руб. 57 коп.

Представитель таможенного органа с требованиями Общества не согласен, просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

В соответствии с внешнеторговым контрактом Обществом на территорию Российской Федерации по декларациям на товары № 10002010/070317/0013726, № 10001020/100417/0022295, № 10002010/020517/0027671, № 10002010/300517/0034594 ввезен товар (медицинская техника: имплантаты стоматологические, ортопедические элементы, инструменты стоматологические для дентальной имплантации и другие аналогичные товары для стоматологии).

При ввозе товаров Обществом по своей инициативе уплачен налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по ставке 18% на общую сумму 11 542 634 руб. 40 коп., а именно:

 - по ДТ № 10002010/070317/0013726 в размере 1 139 497 руб. 29 коп.;

- по ДТ № 10002010/100417/0022295 в размере 3 911 310 руб. 75 коп.;

- по ДТ № 10002010/020517/0027671 в размере 5 008 522 руб. 36 коп.;

- по ДТ № 10002010/300517/0034594 в размере 1 483 304 руб. 00 коп.

Таможенным органом в соответствии с частью 1 статьи 196 ТК ТС (в редакции, действовавшей на момент подачи Обществом таможенных деклараций) был своевременно осуществлен выпуск ввезенного товара.

 Считая указанную выше сумму излишне уплаченной в связи с имеющейся льготой, Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате уплаченного НДС в общей сумме 11 542 634 рублей 40 копеек, приложив регистрационные удостоверения № ФСЗ 11/10259, ФСЗ 2011/10260, ФСЗ 2011/10261.

Отказывая обществу в применении льгот при ввозе товаров по регистрационным удостоверениям № ФСЗ 2011/10259, ФСЗ 2011/10260, ФСЗ 2011/10261, таможенный орган ссылался на то, что в Российской Федерации выдавались два вида регистрационных удостоверений: регистрационные удостоверения на медицинские изделия и регистрационные удостоверения на изделия медицинского назначения (медицинской техники). Порядок выдачи регистрационных удостоверений предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416. Положения подпункта 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) в отношении товаров, ввозимых по регистрационным удостоверениям на изделия медицинского назначения (медицинской техники), не позволяли применять льготу в период с 01.01.2017 по 30.06.2017.

Считая, что отказ таможенного органа в возврате денежных средств неправомерен, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Домодедовской таможни возвратить обществу сумму налога на добавленную стоимость в размере 11 542 634 рублей 40 копеек, излишне уплаченную по ДТ № 10002010/070317/0013726, № 10001020/100417/0022295, № 10002010/020517/0027671, № 10002010/300517/0034594.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23.11.2017г. по делу № А41-68874/17  требования Общества удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2018г.  решение суда первой инстанции от 23.11.2017г. по делу № А41-68874/17  оставлено без изменения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 23.11.2017г. по делу № А41-68874/17 установлено, что при ввозе товаров Обществом уплачен налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по ставке 18% в размере 11 542 634 рублей 40 копеек по ДТ № 10002010/070317/0013726, № 10001020/100417/0022295, № 10002010/020517/0027671, № 10002010/300517/0034594.

Ст. 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

По смыслу приведенной нормы исследованные и оцененные ранее фактические обстоятельства в рамках определенных правоотношений, установленные судом и зафиксированные судебным решением, не могут опровергаться при необходимости их вторичного исследования судебными инстанциями.

Поскольку вступившими в законную силу судебными актами по делу № А41-68874/17 установлено, что у таможенного органа не имелось оснований для отказа Обществу в возврате НДС в сумме 11 542 634 руб. 40 коп., то оснований для переоценки указанных обстоятельств у суда в силу ст. 69 АПК РФ не имеется.

Также из материалов дела следует, что платежным поручением от 30.03.2018г. № 860794 денежные средства в размере 11 542 634 руб. 40 коп. были перечислены на расчетный счет Общества.

Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей осуществлен таможенным органом без учета суммы процентов, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС; в настоящее время статья 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза) таможенные платежи признаются уплаченными (взысканными) излишне, если их размер превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).

В силу пункта 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления № 18, принятие решения о корректировке таможенной стоимости в рамках таможенного контроля до выпуска товаров не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений о таможенной стоимости, заявленных в ДТ.

Этому разъяснению корреспондирует пункт 29 Постановления № 18, где указано, что по смыслу части 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 191 ТК ТС, квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей. Исходя из указанных выше норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей подлежит рассмотрению, если одновременно с его подачей или ранее 8 декларантом было инициировано внесение соответствующих изменений в ДТ, а в таможенный орган представлены документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений.

Как указывалось ранее, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 23.11.2017г. по делу № А41-68874/17 установлено, что таможенный орган неправомерно не осуществил возврат излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению Общества от 11.07.2017г.

Следовательно, у Общества возникло право на получение процентов на основании части 6 статьи 147 ФЗ № 311-ФЗ, а у таможенного органа – соответствующая обязанность эти проценты начислить и уплатить.

В силу положений части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, суд исходит из преюдициального значения для настоящего дела выводов суда, изложенных в решении Арбитражного суда Московской области от 23.11.2017г. по делу № А41-68874/17.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что анализ документов, приложенных к заявлению о возврате таможенных платежей, позволяет сделать вывод о том, что общество представило все необходимые документы, совокупный анализ которых свидетельствовал об уплате обществом таможенных платежей в завышенном размере, следовательно, основания для оставления заявления без рассмотрения в соответствии с частью 4 статьи 147 Закона № 311-ФЗ отсутствовали

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ следует, что при возврате излишне уплаченных (взысканных) в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской 10 Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Таким образом, независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания (определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 303-КГ14-7912).

Вместе с тем, в настоящем случае, учитывая то обстоятельство, что факт излишней уплаты таможенных платежей наступил по вине заявителя, не представившего таможне своевременно необходимые документы на стадии контроля до выпуска товара, по смыслу части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ и пунктов 29, 33 постановления № 18 проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей могут быть начислены лишь после истечения срока рассмотрения заявления на возврат излишне уплаченных сумм.

Иной подход привел бы к нарушению баланса в отношениях таможенных органов и декларантов, позволив недобросовестным декларантам увеличивать сумму процентов, указанных в статье 147 Закона № 311-ФЗ при наличии своей просрочки в предоставлении документов, необходимых для таможенного контроля, допущенной умышленно или ввиду небрежности.

Из материалов дела следует, что 11.07.2017г. Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате Обществу суммы налога на добавленную стоимость в размере 11 542 634 рублей 40 копеек, излишне уплаченных по ДТ № 10002010/070317/0013726, № 10001020/100417/0022295, № 10002010/020517/0027671, № 10002010/300517/0034594.

18.07.2017г. таможенным органом было принято решение об отказе в возврате денежных средств в указанной выше сумме.

Платежным поручением от 30.03.2018г. № 860794 денежные средства в размере 11 542 634 руб. 40 коп. были перечислены на расчетный счет Общества.

Таким образом, с учетом того, что факт излишней уплаты таможенных платежей наступил по вине заявителя, не представившего таможне своевременно необходимые документы на стадии контроля до выпуска товара, по смыслу части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ и пунктов 29, 33 постановления № 18 проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей могут быть начислены лишь после истечения срока рассмотрения заявления на возврат излишне уплаченных сумм, т.е. с 19.07.2017г. и по дату фактического возврата денежных средств – 30.03.2018г.

Следовательно, вопреки доводам заявителя, проценты должны рассчитываться за период с 19.07.2017г. по 30.03.2018г., и общая сумма процентов в соответствии с ч.6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ составляет 665 519 руб. 85 коп., исходя из суммы 11 542 634 руб. 40 коп.

Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.07.2018 № 303-КГ18-2575.

Заявителем была уплачена государственная пошлина в сумме 21 363 руб. 00 коп., которая подлежит взысканию с заинтересованного лица пропорционально удовлетворенным требованиям - 16 310 руб.

Руководствуясь статьями 104, 110, 112, 167 – 170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Домодедовской таможни в пользу ООО «Н.Селла» проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченного НДС в размере 665 519 руб. 85 коп., государственную пошлину в размере 16 310 руб.

3. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

4. Выдать исполнительный лист в порядке ст. 319 АПК РФ.

5. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья                                                                                                                И.В. Гейц