Постановление от 18 февраля 2022 г. по делу № А23-4165/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

_____________________________________________________________________



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А23-4165/2021
г. Калуга
18 февраля 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 15.02.2022.


Арбитражный суд Центрального округа в составе:


Председательствующего

Чаусовой Е.Н.


Судей

Бутченко Ю.В.



ФИО1


При участии в заседании:



от ООО «Банзай» (ОГРН <***>, ИНН <***>)


ФИО2 - представителя (доверен. от 01.06.2021)


от Межрайонной ИФНС России №2 по Калужской области (<...>)


не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,



рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Банзай» на решение Арбитражного суда Калужской области от 17.08.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2021 по делу № А23-4165/2021,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Банзай» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконными в части назначения наказания постановлений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Калужской области от 11.03.2021 №№ 40042104700103100004, 40042104700121300004, 40042104700162800004, 40042104700142100004, 40042104700135900004, 40042104700155300004, 40042104700188200004, 40042104700194100004, 40042104700203700004, 40042104700214100004, 40042104700176600004 и от 18.03.2021 №40042104700119500007 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 17.08.2021 постановления Межрайонной ИФНС России №2 по Калужской области от 11.03.2021 о привлечении ООО «Банзай» к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ изменены в части назначения наказания: №40042104700103100004 (штраф 218509руб.) установлен размер штрафа 109254руб.50коп.; №40042104700121300004 (штраф 139204руб.) установлен размер штрафа 69602руб.; №40042104700162800004 (штраф 108931руб.) установлен размер штрафа 54465руб.50коп. В остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО «Банзай» просит решение и постановление судов отменить и удовлетворить требования общества, освободив его от ответственности ввиду малозначительности допущенных правонарушений.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной Межрайонной ИФНС России №2 по Калужской области проверки соблюдения требований валютного законодательства Российской Федерации ООО «Банзай» было установлено, что во исполнение обязательств по трудовым договорам за период с апреля по ноябрь 2019 года в нарушении требований части 2 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» общество из кассы выплатило заработную плату наличными денежными средствами работникам - нерезидентам Российской Федерации.

По результатам проверки 15.02.2021 составлен акт проверки №4004420210001004.

Постановлениями инспекции от 11.03.2021 и 18.03.2021 общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа: №40042104700103100004 на сумму 218509руб.; №40042104700121300004 на сумму 139204руб.; №40042104700162800004 на сумму 108931руб.; №40042104700142100004 на сумму 87751руб.; №40042104700135900004 на сумму 88500руб.; №40042104700155300004 на сумму 58500руб.; №40042104700188200004 на сумму 73500руб.; №40042104700194100004 на сумму 79883руб.; №40042104700203700004 на сумму 80250руб.; №40042104700214100004 на сумму 69899руб.; №40042104700176600004 на сумму 67269руб.; №40042104700119500007 на сумму 94008руб.

Решениями УФНС России по Калужской области от 27.04.2021 жалобы общества на указанные постановления инспекции оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с данными постановлениями, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу подпункта "б" пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" к валютным операциям относится приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

В части 2 статьи 14 Федерального закона №173-ФЗ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств. Данной статьей предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, когда юридические лица - резиденты могут осуществлять расчеты с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации без использования банковских счетов в уполномоченных банках.

Возможность выплаты юридическим лицом - резидентом физическому лицу - нерезиденту заработной платы в наличной валюте Российской Федерации, минуя счет в уполномоченном банке, валютным законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Согласно статье 25 Федерального закона №173-ФЗ резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент привлечения общества к ответственности) установлена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Факты выплаты нерезидентам - иностранным гражданам заработной платы в наличной валюте Российской Федерации, минуя счета в уполномоченных банках, установлены судами, подтверждены материалами дела и не оспариваются обществом.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, равно и доказательств отсутствия у него возможности для соблюдения требований валютного законодательства, обществом не представлено.

Оценив фактические обстоятельства дела, руководствуясь положениями Федерального закона от 10.12.2003г. №173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", суды пришли к правомерному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, в том числе соблюдение административным органом процедуры привлечения к ответственности, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Доводы общества о применении статьи 2.9 КоАП РФ отклоняются на основании положений п.18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", в соответствии с которым оценка вывода арбитражного суда первой и (или) апелляционной инстанции о наличии или отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям исходя из совершенного лицом правонарушения и, как следствие, о возможности или невозможности квалификации такого правонарушения как малозначительного с учетом положений статей 286 и 287 АПК РФ не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы, заявленные обществом в ходе рассмотрения спора в судах первой и апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем отклоняются.

Учитывая изложенное, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 17.08.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2021 по делу №А23-4165/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.



Председательствующий Е.Н. Чаусова


Судьи Ю.В. Бутченко


ФИО1