Решение от 16 апреля 2021 г. по делу № А34-6347/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-6347/2020
г. Курган
16 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 16 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Радаевой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сибиряевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Водный Союз» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Хлебокомбинат №1» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 36 212 рублей 86 копеек

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, доверенность 145 от 31.12.2020,

от ответчика: ФИО2, доверенность от 28.05.2020, паспорт,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Водный союз» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Хлебокомбинат №1» (далее - ответчик) о взыскании основного долга по договору холодного водоснабжения и водоотведения № ЭС1ВТВ0000004615 от 26.10.2018 за февраль 2020 года в размере 34 315 рублей 10 копеек, пени в размере 1 897 рублей 76 копеек за период с 11.03.2020 по 09.06.2020 с последующим начислением по день фактической оплаты.

Определением суда от 16.06.2020 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 17.07.2020 в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 01.09.2020 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом принято уменьшение исковых требований в части пеней до 1 643 рублей 70 копеек за период с 11.03.2020 по 09.06.2020 с последующим начислением по день фактической оплаты.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об увеличении исковых требований в части пеней до 1 694 рублей 51 копейки за период с 11.03.2020 по 09.06.2020 с последующим начислением по день фактической оплаты.

Увеличение размера исковых требований судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Уточненный расчет пени, дополнительные пояснения по делу, акт отбора проб от 19.11.2019, протокола испытаний от 25.11.2019, представленные истцом приобщены к материалам дела в порядке статьи 66, 81 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию по делу, изложенную ранее.

В отзыве на исковое заявление, ответчик просит в удовлетворении иска отказать, полагает, что плата за отведение сточных вод по ВУП (ВДК) начислена истцом без каких-либо оснований и оплате не подлежит, полагает, что дополнительное соглашение от 21.01.2019 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № ЭС1ВТВ0000004615 от 26.10.2018 в части раздела «1. Предмет соглашения», пунктов 2.1, 2.1.1, 2.2, 2.2.1, 2.2.2. не соответствует действующему правовому регулированию, просит признать его ничтожным со дня подписания сторонами (л.д.46-54).

В возражениях, представленных ответчиком в материалы дела, ответчик полагает, что за указанный истцом период в сточных водах, принимаемых от абонента нет превышения допустимых концентраций веществ указанных в приложении №5 Правил №644, а расчет ВДК от 26.10.2020 не соответствует нормативным правовым актам Российской Федерации и не подлежи применению (л.д.102-103).

Также ответчиком в материалы дела представлены возражения на нормативное обоснование платы, предъявленной ко взысканию по соглашению от 21.01.2019, в которых полагает незаконными требования истца по взысканию платы за негативное воздействие на водный объект (л.д.136-138).

В судебном заседании 05.04.2021 объявлялся перерыв до 09.04.2021.

После перерыва истцом в материалы дела представлены акты допуска прибора учета ответчика, акт включения водоснабжения (приобщены к материалам дела в порядке статьи 66, 81 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заслушав пояснения представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, между истцом (поставщик) и ответчиком (абонент) заключен договор № ЭС1ВТВ0000004615 от 26.10.2018 холодного водоснабжения и водоотведения, с протоколом разногласий от 26.10.2018 и дополнительным соглашением от 21.01.2019 (л.д.7-17), по условиям которого поставщик обязался подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду в объеме, указанном в Приложении №1, а абонент обязался соблюдать предусмотренный договором режим потребления холодной воды и оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Также поставщик обязался осуществлять прием сточных вод абонента от канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект в объеме, указанном в приложении №1 к договору, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Договор заключен на водоснабжение и водоотведение объектов, указанных в Приложении №1 к договору (л.д.12).

Пунктом 3.7 договора предусмотрено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Размер платы за негативное воздействие на окружающую среду рассчитывается на объем сточных вод, отведенных абонентом, за период с даты обнаружения превышения нормативов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, до даты повторной контрольной проверки со стороны поставщика, результаты которой будут соответствовать установленным нормативам сброса сточных вод (пункт 3.8 договора).

Нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поставщик уведомляет абонента об утверждении уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления поселения и (или) городского округа нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации от уполномоченных органов исполнительной власти и (или) органов местного самоуправления (пункт 8.2 договора).

Сведения о нормативах допустимых сбросов абонентов (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются в Приложении №4 к договору (пункт 8.3 договора).

Согласно пункту 8.4 договора контроль за соблюдением абонентом установленных ему нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также показателей декларации осуществляет поставщик или по его поручению иная организация, а также транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента.

Согласно пункту 13.1 договора настоящий договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и считается заключенным на срок по 26.10.2019, считается ежегодно пролонгированным на следующий календарный год в случае, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока действия настоящего договора не заявит о намерении заключить договор на иных условиях, или вести изменения (дополнения) в договор или прекратить действие настоящего договора (пункт 13.2 договора).

В приложении №4 к договору стороны согласовали сведении о нормативных показателях общих свойств вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения и сведения о нормативах допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения города Кургана, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на водные объекты (окружающую среду) (л.д.14-15).

Также приложением к договору является подписанный сторонами акт и схема разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям объект: Административно-производственные помещения, ул.Куйбышева, 159, которыми согласован контрольный колодец для отбора проб (л.д.13-14).

21.01.2019 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору, в котором согласованы временно допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонента (л.д.17).

19.11.2019 представителями истца с участием представителя ответчика была отобрана точечная проба на объекте ответчика : <...> из контрольного колодца (из лотка) (акт отбора проб в деле).

Протоколом испытаний испытательной лаборатории качества сточных вод АО «Водный Союз» №921 от 25.11.2019 зафиксированы результаты проведенного анализа, установлен факт превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ по сухому остатку, сульфатам (протокол в деле).

04.03.2020 представителями истца с участием представителя ответчика была отобрана точечная проба на объекте ответчика : <...> из контрольного колодца (из лотка) (акт отбора проб л.д.89).

Протоколом испытаний испытательной лаборатории качества сточных вод АО «Водный Союз» № 170 от 10.03.2020 зафиксированы результаты проведенного анализа, установлен факт превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ, в том числе, по сульфату, сухому остатку (т.2 л.д.23).

В феврале 2020 года истец во исполнение условий договора холодного водоснабжения и водоотведения от 26.10.2018 поставил ответчику холодную воду и оказал услуги по приему сточных вод, что подтверждается материалами дела (л.д.18, 19) и не оспаривается сторонами.

Истец выставил ответчику для оплаты счет-фактуру №3531/3 от 29.02.2020, в которую включил плату за отведение сточных вод по ВУП (ВДК), плату за водоотведение и холодную (питьевую) воду на общую сумму 120 695 рублей 82 копейки (л.д.18).

Претензией от 11.03.2020 истец указал ответчику о необходимости оплатить сложившуюся задолженность (л.д.24). О факте направления претензии ответчику свидетельствует реестр отправлений (л.д.25-26).

Задолженность в части водоснабжения и водоотведения оплачена ответчиком платежным поручением №964 от 24.03.2020 (л.д.58).

Поскольку плата отведение сточных вод с превышением установленных концентраций загрязняющих веществ ответчиком не внесена, истец обратился с настоящим иском (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заявленные исковые требования соответствуют действующему законодательству.

Как установлено статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 в редакции, действовавшей в спорный период, абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Правилами.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644 в редакции, действовавшей в спорный период, абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (подп. «в», «г» п.36 Правил № 644 в редакции, действовавшей в спорный период).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», которое действовало до 01.07.2020, установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (далее именуются - абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации Администрацией (Правительством) Курганской области принято постановление от 13.08.2002 № 306, которым утверждены рекомендации о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунального водоотведения населенных пунктов Курганской области и методика расчета повышающего тарифа.

Согласно пункту 2.2 указанных Рекомендаций, при отсутствии временно согласованных нормативов или систематического (двух и более раз) невыполнения утвержденных водоохранных мероприятий с абонента взимается повышенная плата, которая определяется путем умножения общего объема водоотведения на повышающий тариф, зависящий от превышения загрязняющих веществ над установленным лимитом с применением до 5-кратного повышающего коэффициента к действующему экономически обоснованному тарифу.

Нормативы водоотведения по составу сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения города Кургана установлены постановлением Администрации города Кургана от 01.02.2019 №635 (л.д.118-120).

Пунктом 62 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, действовавших до 01.07.2020 (далее - Правила № 167), предусмотрено, что на период, необходимый абоненту для выполнения согласованных с организацией водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, организация водопроводно-канализационного хозяйства может установить абоненту временные условия приема сточных вод, указанные в договоре.

Дополнительным соглашением от 21.01.2019 истец установил для ответчика условия приема сверхнормативного сброса загрязняющих веществ, негативно воздействующих на водный объект через централизованную систему водоотведения.

Согласно пункту 2.1.1 дополнительного соглашения истец обязался обеспечить прием в централизованную систему водоотведения и последующую очистку сточных вод ответчика с содержанием загрязняющих веществ в пределах согласованного сверхнормативного сброса загрязняющих веществ, негативно воздействующих на водный объект через централизованную систему водоотведения. Ответчик обязался осуществлять сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения в соответствии с установленными пунктом 2.1.1 параметрами сверхнормативного сброса загрязняющих веществ, ежемесячно производить оплату за сброс сточных вод с загрязняющими веществами в пределах согласованного сверхнормативного сброса загрязняющих веществ с увеличением действующего тарифа на водоотведение на коэффициент компенсации, равный 1,6 (пункты 2.2.1, 2.2.2) (л.д.17).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, которые действовали в спорный период (далее - Правила № 525).

В соответствии с пунктом 18 Правил №525 отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение. Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб.

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, в силу пункта 27 Правил №525 составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении № 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

В соответствии с пунктом 28 Правил №525 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

Из материалов дела следует, что 19.11.2019, 05.03.2020 представитель ответчика присутствовал при отборе проб, акты отбора проб подписал, замечаний к процедуре отбора проб и возражений не заявил.

Указанными актами отбора проб, а также протоколами испытаний №921 от 25.11.2017, № 170 от 10.03.2020 подтверждаются факты сброса ответчиком в систему городской канализации сточных вод с превышением нормативов концентрации загрязняющих веществ, утвержденных постановлением Администрации города Кургана от 01.02.2019 №635, но в пределах концентраций загрязняющих веществ (ВДК), согласованных сторонами в дополнительном соглашении от 21.01.2019.

Ответчиком факт отбора проб и результаты исследования отобранных проб не оспариваются.

Истец в письменных пояснениях от 15.02.2021 привел методику и расчет платы за отведение сточных вод по ВУП (ВДК) (л.д.114-117).

Из представленного истцом расчета платы за превышение нормативов водоотведения следует, что порядок расчета, примененный истцом, соответствует требованиям действующего законодательства и условиям договора от 26.10.2018 (дополнительного соглашения от 21.01.2019).

Расчет задолженности, представленный истцом, судом проведен, признан верным.

Поскольку доказательств оплаты задолженности за отведение сточных вод по ВУП (ВДК) в сумме 34 315 рублей 10 копеек ответчиком не представлено, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что дополнительное соглашение от 21.01.2019 в части пунктов 2.1, 2.1.1, 2.2., 2.2.1, 2.2.2 не соответствует действующему законодательству, поскольку стороны договора не вправе самостоятельно определять допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ и порядок расчета платы за водоотведение, судом отклоняется.

Указанное дополнительное соглашение заключено сторонами в соответствии с пунктом 62 Правил №167.

Ссылка ответчика на то, что истец не доказал факт причинения ответчиком вреда водному объекту, судом не принимается во внимание.

В изложенном выше решении судом дана оценка представленным истцом доказательствам, а также приведены нормы права, подтверждающие обоснованность заявленных исковых требований.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика законной неустойки в сумме 1 694 рубля 51 копейки за период с 11.03.2020 по 09.06.2020 с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

По правилам статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Частью 6.2. статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Произведенный истцом расчет неустойки судом проверен и признан верным, соответствующим изложенным нормам права.

О применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком не заявлено.

Таким образом, требование о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в заявленном размере.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Хлебокомбинат №1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Водный Союз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 34 315 рублей 10 копеек основного долга, 1 694 рубля 51 копейку пени за период с 11.03.2020 по 09.06.2020, с продолжением начисления пени на сумму основного долга 34 315 рублей 10 копеек из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 10.06.2020 по день фактической оплаты, а также 2 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

О.В. Радаева