Решение от 11 сентября 2024 г. по делу № А40-96438/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-96438/24-28-579
г. Москва
12 сентября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2024года

Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2024 года

Арбитражный суд в составе

судьи Хорлиной С.С. (единолично),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скрябиной Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПОЛИКОМ -Н" (127051, Г.МОСКВА, УЛ. ПЕТРОВКА, Д. 20/1, ПОМ 3 КВ 17 КОМ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2020, ИНН: <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

Третье лицо

ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

о признании права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной минимальной ставки арендной платы по договору аренды от 06.08.1993 г. № 00-01326/93, нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 218,3 кв.м, за период с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г. исходя из ставки арендной платы в размере 5 500 руб. за кв. м в год, за период 01.01.2024 г. исходя из ставки арендной платы в размере 6 000 руб. за кв. м в год согласно п.1.1 Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП

при участии:

от истца: ФИО1, удостоверение адвоката, доверенность от 12.03.2024г.

от ответчика: ФИО2, паспорт, доверенность от 11.12.2023г., диплом о высшем юридическом образовании

от третьего лица: ФИО2, паспорт, доверенность от 04.10.2023г., диплом о высшем юридическом образовании. 

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПОЛИКОМ -Н" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ о признании права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной минимальной ставки арендной платы по договору аренды от 06.08.1993 г. № 00-01326/93, нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 218,3 кв.м, за период с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г. исходя из ставки арендной платы в размере 5 500 руб. за кв. м в год, за период 01.01.2024 г. исходя из ставки арендной платы в размере 6 000 руб. за кв. м в год согласно п.1.1 Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Ответчик и третье лицо требований истца не признали на основании доводов, изложенных в отзыве.

Суд, рассмотрев исковые требования, заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Между ООО «ПОЛИКОМ-Н» и Департаментом Городского Имущества г. Москвы заключен договор аренды нежилого помещения от 06.08.1993 г. № 0001326/93, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 218,3 кв.м, далее Объект (в редакции дополнительного соглашение о продлении договора аренды и замене стороны договора урегулированного в судебном порядке решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.04.2023 г. по делу №.А40-105061/22, оставленным без изменения постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2023 г.)

Согласно расчету Обществу с 01.0.2023 г. снова начислена арендная плата по рыночной ставке арендной платы.

Истец полагает действия Департамента незаконным, поскольку истец не утратил право на применение льготной ставки аренной платы, в связи с чем истец обратился в суд с рассматриваемым требованием.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), а порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом. Одним из 4 видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является предоставление данным субъектам государственного и муниципального имущества на льготных условиях (ст. 18 данного Закона).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования. Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором. Между тем если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" и Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП "Об основных находящихся в имущественной казне города Москвы", являются нормативными актами, на основании которых устанавливаются права и обязанности сторон.

В соответствии с п. 4 Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы" ставка арендной платы субъектам малого предпринимательства устанавливается Правительством Москвы.

Согласно п. 1 постановления Правительства Москвы N 800-ПП от 25.12.2012 г., субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" с 01.01.2023 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 5 500 руб. за кв. м в год.

Постановлением Правительства от 22.09.2020г. № 154-ПП были внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" и с 1 января 2024 года ставка размер арендной платы за недвижимое имущество нежилого назначения для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы составляет 6000 руб. 1 кв. м в год.

При этом, Постановлением № 812-ПП от 02.12.2016 из пункта 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП исключен с 1 января 2017 года абзац, предусматривающий необходимость обращения в Межведомственную комиссию арендаторов, претендующих на получение льготы, предусмотренной данным пунктом.

В пункте 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Материалы дела свидетельствуют и сторонами не оспаривается, что после истечения срока договора ни одна из сторон договора не заявила о намерении прекратить договорные отношения по поводу пользования земельным участком, в связи с чем договор возобновился на неопределенный срок на тех же условиях по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанное соответствует правовой позиции, отраженной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

Согласно абзацу 3 пункта 1 названного постановления Пленума договор аренды государственного имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статьи 422 названного Кодекса).

При этом, подписание сторонами впоследствии дополнительного соглашения в редакции в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 само по себе не исключает возможности при определении размера арендной платы по договору предоставления имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы.

Такой правовой подход по применению положений законодательства о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства (в том числе нормативно-правовых актов Москвы) соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС20-1800 от 01.10.2020, № 305-ЭС19-26856 от 01.10.2020, № 305-ЭС20-4888 от 23.10.2020, № 305-ЭС20-7258 от 23.10.2020.

С 10.03.2020 г. ООО «ПОЛИКОМ-Н» включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.02.2023 г. по делу А40- 156712/2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2023 г. за истцом признано право на льготную ставку арендной платы за 2021-2022 года.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ответчиком не представлено доказательств несоответствия истца критериям, указанным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 г. N 800-ПП, для предоставления льготной арендной ставки в 2024 году.

Таким образом, истец на 01.01.2023 г. не утратило право на льготную ставку арендной платы, признанной за истцом на основании судебного акта.

Учитывая изложенное, судом принимается довод истца о наличии у него права на применение льготной ставки арендной платы, в связи с чем, требование истца подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПОЛИКОМ-Н" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной минимальной ставки арендной платы по договору аренды от 06.08.1993 г. № 0001326/93, нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 218,3 кв.м, за период с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г. исходя из ставки арендной платы в размере 5 500 руб. за кв. м в год, за период 01.01.2024 г. исходя из ставки арендной платы в размере 6 000 руб. за кв. м в год согласно п.1.1 Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП.

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПОЛИКОМ-Н" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья:

С.С. Хорлина