Решение от 29 января 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-82756/2025
30 января 2026 г.
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 29 января 2026 г. Полный текст решения изготовлен 30 января 2026 г.

Арбитражный суд Московской области в составе Сытниковой Г.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старковой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ИнжСетьСтрой» (ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России Московской области, о признании незаконным бездействия, об обязании третье лицо: ООО «Аверс Экспорт» (ИНН <***>),

при участии в судебном заседании: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ИнжСетьСтрой» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – заявитель, общество, ООО «ИнжСетьСтрой») в Арбитражный суд Московской области обратилось с заявлением к судебному приставу-исполнителю Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России Московской области (далее – заинтересованные лица) с требованиями:

- признать бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, сотрудника ОСП Люберецкого района г. Люберцы ГУФССП России по Московской области по исполнительному производству от 04.08.2025г. 458217/25/50021-ИП незаконным в связи несовершением всех необходимых действий, направленных на розыск имущества должника. В частности: не осуществлены дорозыскные мероприятия на основании пункта 2.1.3. Приказа ФССП России от 26.07.2013 г. № 249 «Об утверждении Положения об организации розыска в рамках исполнительного производства», прошу произвести следующие дорозыскные мероприятия, в том числе: 1) не запрошены сведения о должнике в территориальных подразделениях: Социального фонда Российской Федерации, ФНС России, Росреестр, Госавтоинспекции, банках и иных кредитных организациях. При получении положительной информации не совершены соответствующие исполнительные действия и не применены меры принудительного исполнения, не вынесены постановления о розыске счетов должника и не наложены аресты на находящиеся на них денежные средства, которые должны быть направлены в кредитные организации, а также не запрошена информация из кредитных организаций о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника; 2) не осуществлен вызов должника на приём к судебному приставу-исполнителю;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2, сотрудника ОСП Люберецкого района г. Люберцы ГУФССП России по Московской области, совершить все необходимые действия, направленные на исполнение судебного акта. В частности: осуществить дорозыскные мероприятия на основании пункта 2.1.3 Приказа ФССП России от 26.07.2013 № 249 «Об утверждении Положения об организации розыска в рамках исполнительного производства», прошу произвести следующие дорозыскные мероприятия, в том числе: 1) запросить сведения о должнике в территориальных подразделениях: Социального фонда Российской Федерации, ФНС России, Росреестр, Госавтоинспекции, банках и иных кредитных организациях. При получении положительной информации, совершить соответствующие исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, вынести постановления о розыске счетов должника, наложить аресты на находящиеся на них денежные средства, направить их в кредитные организации 2) осуществить вызов директора должника ООО «Аверс Экспорт» ФИО3 на прием к судебному приставу-исполнителю 3) выехать на адрес местонахождения должника и провести опись имущества и изъять имущество, обращение взыскания на которое возможно в рамках действующего законодательства; после получения ответов направить в адрес взыскателя (ООО «ИнжСетьСтрой» в лице конкурсного управляющего ФИО1 адрес для переписки: 125130,<...>, а/я 82) справку о состоянии исполнительного производства 458217/25/50021-ИП от 04.08.2025 содержащую в себе информацию о всех направленных запросах, полученных ответах в государственные органы (ГИБДД, Росреестр, Гостехнадзор, ГИМС МЧС России, ФНС России), а также предоставить сведения и информации о наличии/отсутствия имущества должника, на которое возможно обратить взыскание, в том числе постановления о наложении арестов на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника в кредитных организациях на территории Российской Федерации;

- в случае неисполнения решения суда, наложить судебный штраф на судебного пристава-исполнителя ОСП Люберецкого района г. Люберцы ГУФССП России по Московской области ФИО2 в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного решения, начиная с даты его вступления в законную силу судебного акта по настоящему иску и до момента фактического исполнения решения суда.

При участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Аверс Экспорт»» (далее – третье лицо, ООО «Аверс Экспорт»»).

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом города Москвы вынесено решение от 12.09.2024 г. по делу № А40-135532/2023 об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО «ИнжСетьСтрой». Конкурсным управляющим ООО «ИнжСетьСтрой» утвержден ФИО1

Арбитражный суд города Москвы вынес определение от 08.04.2025 г. по делу № А40-135532/2023 об истребовании у ООО «Аверс Экспорт» надлежащим образом заверенные копии первично-учетных документов (договоры, универсально передаточные документы, акты оказанных услуг, акты сверки), подтверждающие оказание услуг/выполнение работ/поставку товара ООО «ИнжСетьСтрой» в пользу ООО «Аверс Экспорт», в том числе: УПД от 10.06.2020 г. № 1006-2 на сумму 512 790,00 руб. В случае неисполнения (ООО «Аверс Экспорт») вступившего в законную силу определения суда об истребовании документов, взыскать с ООО «Аверс Экспорт» в пользу ООО «ИнжСетьСтрой» судебную неустойку в размере 3000 руб. за каждый день просрочки,

начиная со дня вступления определения суда об истребовании документов в законную силу по день его фактического исполнения.

Арбитражным судом города Москвы выдан 14.07.2025 г. исполнительный лист ФС № 049909833 по делу № А40-135532/2023.

Люберецким РОСП ГУФССП России по Московской области возбуждено 04.08.2025 исполнительное производство № 458217/25/50021.

Однако совершения всех предусмотренных исполнительских действий и мер Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Люберецким РОСП ГУФССП России по Московской области не последовало.

Считая, что заинтересованными лицами допущены незаконные действия (бездействие), выразившиеся в непринятии необходимых мер, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленных на исполнение исполнительного документа, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в Арбитражный суд Московской области.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: оспариваемые решения, действия (бездействие) должны не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан

и организаций (статья 13 Федерального закона 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ).

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статье 12 Закона № 118-ФЗ, согласно которой судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, которыми являются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий содержится в статье 64 указанного Закона и не является исчерпывающим.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно пункту 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – постановление № 50) перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Помимо совершения исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель наделен правом осуществлять меры принудительного исполнения, перечисленные в статье 68 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, перечень мер принудительного характера, установленный статьей 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 15 постановления № 50 бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как установлено судом, на основании исполнительного листа от 14.07.2025 г. № ФС 049909833 судебным приставом-исполнителем Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство от 04.08.2025 № 458217/25/50021. Данный факт подтверждается в том числе открытыми данными с официального сайта ФССП России.

Судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлено доказательств принятия мер по исполнению требований исполнительного документа в соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие принятие судебным приставом-исполнителем всех необходимых и действенных мер, направленных на исполнение исполнительного документа.

Неисполнение обязанности судебным приставом влечет нарушение прав заявителя, как стороны исполнительного производства права на своевременное исполнение судебного акта, что, соответственно, отражается на реализации им в дальнейшем своих прав и законных интересов как взыскателя по исполнительному производству.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с АПК РФ (часть 3 статьи 41 АПК РФ).

Заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о месте, времени и дате рассмотрения дела в судебные заседания не явились, доказательства уважительности причин неявки отсутствуют.

Суд истребовал от заинтересованных лиц необходимые материалы исполнительного производства, однако, без каких-либо объяснений, заинтересованные лица материалов исполнительного производства, доказательства совершения последним в рамках исполнительного производства каких-либо действий, в обоснование своей позиции, не представили.

Какое-либо обоснование невозможности представления материалов исполнительного производства заинтересованные лица не произвели, ходатайств об отложении не заявили.

С учетом процессуально установленных норм в части процедуры доказывания обстоятельств по делу, заинтересованные лица, фактически отказавшись от доказывания законности совершенных действий, не опровергли доводов заявителя об осуществляемом нарушении в рамках исполнительного производства.

Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о допущении нарушений заинтересованными лицами в рамках исполнительного производства.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения,

совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Поскольку судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлено доказательств принятия мер по исполнению требований исполнительного документа в соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве и не доказано отсутствие оспариваемого бездействия, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов, совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок (пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ).

Рассматривая споры в порядке главы 24 АПК РФ, суд не связан требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права. Определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда.

В качестве восстановления нарушенного права, суд считает возможным обязать Люберецкий РОСП ГУФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ИнжСетьСтрой» посредством совершения всех предусмотренных исполнительских действий и мер Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в том числе предоставить в адрес ООО «ИнжСетьСтрой» всю предусмотренную Законом об исполнительном производстве информацию по исполнительному производству № 458217/25/50021-ИП, копии, вынесенных по исполнительному производству постановлений, сведения о наличии (отсутствии) имущества должника.

В части требований заявителя о наложении судебного штрафа на судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП ГУФСПП России по Московской области ФИО2, суд, руководствуясь положениями статьи 332 АПК РФ, не находит оснований для наложения судебного штрафа на вышеуказанное лицо, поскольку за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо только арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 настоящего кодекса (часть 2 статьи 332 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 АПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 выразившееся в несовершении всех необходимых действий, направленных на розыск имущества должника по исполнительному производству от 04.08.2025 г. № 458217/25/50021-ИП.

Обязать Люберецкий РОСП ГУФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ИнжСетьСтрой» посредством совершения всех предусмотренных исполнительских действий и мер Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в том числе предоставить в адрес ООО «ИнжСетьСтрой» всю предусмотренную Федеральным законом от 02.10.2007 г.

№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» информацию по исполнительному производству № 458217/25/50021-ИП, копии, вынесенных по исполнительному производству постановлений, сведения о наличии (отсутствии) имущества должника.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Г.С. Сытникова