Решение от 9 июня 2023 г. по делу № А60-236/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-236/2023
09 июня 2023 года
г.Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Д.В. Ефимова при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению государственного унитарного предприятия Свердловской области «Распорядительная дирекция мингосимущества Свердловской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации МО «Город Екатеринбург» в лице департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации города Екатеринбурга, (ИНН <***> ОГРН <***>)

о признании действии незаконными,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Таверна» (ИНН <***>), министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>), министерство культуры Свердловской области (ИНН <***>), Свердловский областной краеведческий музей им. О. Е. Клера (ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 17.01.2023,

от ответчиков: ФИО3, представитель по доверенности от 29.03.2023 (росреестр), ФИО4, представитель по доверенности от 28.09.2023 (администрация).

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Государственное унитарное предприятие Свердловской области «Распорядительная дирекция мингосимущества Свердловской области» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным действий по изменению адреса здания с кадастровым номером 66:41:0704007:133.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации города Екатеринбурга представили возражения на заявление.

ГУП Свердловской области «Распорядительная дирекция мингосимущества Свердловской области» представило заявление об уточнении требований в соответствии с которым просит признать незаконными действия Администрации МО «Город Екатеринбург» по изменению адреса здания с кадастровым номером 66:41:0704007:133 с ранее существовавшего адреса: Екатеринбург, проспект Ленина, д. 69, корп. 10 на адрес: <...> строение 69/10; признать недействительным присвоенный зданию с кадастровым номером 66:41:0704007:133 адрес: Екатеринбург, проспект Ленина, строение 69/10.

Уточнение заявленных требований судом принято.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

В соответствии с ч.1 статьи 198 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу положений ч.1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-22120/2022 от 24.08.2022 удовлетворено заявление государственного унитарного предприятия Свердловской области «Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области» к департаменту архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга о признании незаконными действий администрации МО «Город Екатеринбург» в лице Департамента по присвоению адреса помещению №1 в здании по адресу: <...>; отмене распоряжения начальника департамента от 31.01.2022 № 200/46/21 «О присвоении адреса объекту адресации»; аннулировании записи об изменении адреса и присвоении объекту адресации адреса: Российская Федерация, Свердловская область, муниципальное образование <...> строение 69/10, помещение 1, с момента ее внесения в ЕГРН аннулировании записи об адресе объекта адресации Российская Федерация, Свердловская область, муниципальное образование <...> строение 69/10, помещение 1, с момента ее внесения в федеральную информационную адресную систему (ФАИС).

Как указывает истец, при ознакомлении с апелляционной жалобой департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга ему стало известно, что заинтересованным лицом осуществлены действия по изменению адреса здания - памятника федерального значения (регистрационный номер 661710755240036, «Дом культуры им. Ф.Э. Дзержинского»), с кадастровым номером 66:41:0704007:133, расположенному по адресу: <...>, на адрес: <...> строение 69/10.

В соответствии с Распоряжением Правительства Свердловской области от 13.07.2017 №564-РП за государственным унитарным предприятием Свердловской области «Распорядительная дирекция мингосимущества Свердловской области» на праве хозяйственного ведения закреплены нежилые помещения с кадастровым номером 66:41:0704007:4998, общей площадью 728,2 кв.м., номера на поэтажном плане: подвал помещение №№ 23 - 25, 27 - 31, 59 - 61; первый этаж: помещение №№ 15 – 38, 46 - 48, 50, 88 - 100; антресоль первого этажа: помещение № 101 - 103, расположенные в здании по адресу: <...>.

Согласно реестру государственного имущества Свердловской области объект с кадастровым номером 66:41:0704007:4998, общей площадью 728,2 квадратных метра, номера на поэтажная плане: подвал помещение №№ 23 - 25, 27 - 31, 59 - 61; первый этаж: помещение №№ 15 - 38, 46 - 48 50, 100; антресоль первого этажа: помещение № 101 - 103, является собственностью Свердловской области, с присвоенным адресом: <...>.

Согласно перечню объектов культурного наследия, включенных в единый государственной реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и расположенных на территории Свердловской области утвержденного Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области вышеуказанное Здание является памятником федерального значения (регистрационный номер 661710755240036, дом культуры им. Ф.Э Дзержинского), местонахождение которого, значится, в соответствии с утвержденным федеральным перечнем объектов культурного наследия: Муниципальное образование «<...>.

В соответствии с п.27 «Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 №1221 заявление о присвоении объекту адресации адреса подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим вещными правами на объект адресации.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области суда по делу №А60-22120/2022 установлено, что ни собственник, ни заявитель, обладающий правом хозяйственного ведения на объект адресации, за изменением адреса не обращались, о состоявшейся смене адреса не был уведомлен представитель собственника - МУГИСО. Фактически, смена адреса произведена без участия собственника (представителя собственника).

По мнению суда, то обстоятельство, что в настоящее время принадлежащему заявителю зданию возвращен ранее установленный адрес: <...>, не препятствует признанию действий заинтересованного лица незаконными.

Суд также отклоняет довод заинтересованного лица, о пропуске трехмесячного срока на обращение с заявлением в арбитражный суд, поскольку им не представлено доказательств того, что заявителю было известно либо должно быть известно об изменении адреса здания. Довод заявителя о том, что ему стало известно об изменении адреса только из апелляционной жалобы заинтересованного лица на решение Арбитражного суда Свердловской области суда по делу №А60-22120/2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление государственного унитарного предприятия Свердловской области «Распорядительная дирекция мингосимущества Свердловской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

2. Признать незаконными действия Администрации МО «Город Екатеринбург» по изменению адреса здания с кадастровым номером 66:41:0704007:133 с ранее существовавшего адреса: Екатеринбург, проспект Ленина, д. 69, корп. 10 на адрес: <...> строение 69/10;

3. Признать недействительным присвоенный зданию с кадастровым номером 66:41:0704007:133 адрес: Екатеринбург, проспект Ленина, строение 69/10.

4. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Администрации города Екатеринбурга в пользу государственного унитарного предприятия Свердловской области «Распорядительная дирекция мингосимущества Свердловской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. 00 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Д.В. Ефимов