Решение от 2 февраля 2023 г. по делу № А60-51600/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-51600/2022
02 февраля 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Билокурой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белозерцевым А.А., рассмотрел в судебном заседании дело № А60-51600/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Региональному фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о возложении обязанности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество «Сбербанк России» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

В судебном заседании приняли участие представители:

истца – ФИО1 (доверенность от 09.01.2023);

ответчика – ФИО2 (доверенность от 09.01.2023 № 13);

третьего лица (посредством системы веб-конференции) – ФИО3 (доверенность от 25.08.2021).

Представителям лиц, участвующих в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района» (истец, ООО «УК ЖКХ Октябрьского района») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Региональному фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (ответчик, Региональный фонд) о возложении обязанности в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения в законную силу перечислить со специального счета № 40604810816540000901 (МКД г. Екатеринбург, Сони ФИО4, 190) денежные средства в адрес ООО «КВС-Лифт» согласно условиям договора № 1-07/2022 от 01.07.2022, заключенного между ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» и ООО «КВС-Лифт» на основании решения общего собрания собственников помещений МКД <...>, оформленного протоколом № 1 от 21.06.2022.

Определением суда от 26.09.2022 исковое заявление принято к производству, в рамках подготовки дела к судебному разбирательству назначено предварительное судебное заседание.

Ответчик 26.10.2022 через систему «Мой арбитр» представил отзыв на исковое заявление, считает, что представленные ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» региональному оператору документы для совершения оплаты услуг по подготовке проектной документации на замену лифтового оборудования в доме не соответствовали требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем не могли являться основанием для проведения соответствующей операции со специального счета дома, региональный оператор как владелец специального счета не наделен жилищным законодательством полномочием по перечислению со специального счета денежных средств, за счет которых формируется фонд капитального ремонта МКД. На основании изложенного просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В предварительном судебном заседании истец исковые требования поддержал, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Сбербанк России». Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 51 АПК РФ.

Истец также представил в материалы дела дополнительные документы (письмо Регионального фонда от 25.08.2022 о рассмотрении документов на оплату услуг по капитальному ремонту, письмо Регионального фонда от 04.10.2022 об оплате работ по капитальному ремонту, бюллетени голосования, сопроводительное письмо в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 30.06.2022 № 4629), которые приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

Определением суда от 27.10.2022 дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит возложить на Региональный фонд обязанность в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения в законную силу направить в адрес ПАО Сбербанк (УРАЛЬСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ИНН <***>, 620026, г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, д. 67) указание о перечислении со специального счета № 40604810816540000901 (МКД г. Екатеринбург, Сони ФИО4, 190) денежных средств в адрес ООО «КВС-Лифт» согласно условиям Договора № 1-07/2022 от 01.07.2022, заключенного между ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» и ООО «КВС-Лифт» на основании решения общего собрания собственников помещений МКД <...>, оформленного протоколом № 1 от 21.06.2022.

Уточнение иска принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Стороны также представили доказательства направления копий процессуальных документов в адрес третьего лица.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

Определением арбитражного суда от 19.12.2022 судебное разбирательство отложено.

Истец 18.01.2023, 25.01.2023 через систему «Мой арбитр» представил письменное мнение по иску, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (письмо УЖКХ г. Екатеринбурга № 19.03-12/002/215 от 23.01.2023, договор от 12.07.2022 № 12-07-2022). Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

Третье лицо 25.01.2023 представило письменные пояснения по делу.

Региональный фонд 26.01.2023 через систему «Мой арбитр» представил возражения на письменное мнение истца.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, доводы, изложенные ранее, поддержали.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

как следует из материалов дела, ООО «Управляющая компания ЖКХ Октябрьского района» является управляющей организацией многоквартирного дома (далее – МКД) по адресу: <...>.

Согласно информации, изложенной на информационном портале https://fkr66.ru, способом формирования фонда капитального ремонта является взнос на специальный счет регионального оператора.

Собственники помещений МКД Сони ФИО4, 190 в период с 16.05.2022 по 20.06.2022 провели общее собрание собственников помещений, решение по результатам проведенного собрания оформлено протоколом от 21.06.2022 № 1. В частности, приняты решения о разработке проекта на замену 4 лифтов на сумму 160 000 руб., об избрании источника финансирования работ по разработке проекта на замену 4 лифтов, наделение ООО «УК ЖХК Октябрьского района» полномочиями на выбор подрядной организации, полномочиями на подписание необходимых документов.

В рамках принятого решения заявителем заключен договор на разработку проектной документации с ООО «КВС-Лифт» от 01.07.2022 № 1-07/2022, согласно которому подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы по разработке проектно-сметной документации замены 4-х пассажирских лифтов (на 10 остановок – подъезд № 1, подъезд № 2; на 5 остановок – подъезд № 3, № 4) многоквартирного дома по адресу: <...>, а заказчик обязуется принять и оплатить результат работ в сроки и в порядке, предусмотренные договором.

Письмом от 26.07.2022 № 5229 истец направил Региональному фонду для оплаты работ следующие документы: протокол от 21.06.2022 № 1, акты от 28.06.2022, договор от 01.07.2022, акт от 21.07.2022 № 1 о приемке выполненных работ, справку о стоимости выполненных работ от 21.07.2022, а также счета на оплату от 01.07.2022, от 21.07.2022.

По результатам рассмотрения обращения заявителя, ответчиком направлен отказ от исполнения решения общего собрания собственников помещений, оформленный письмом № 0202/7443-22 от 22.08.2022. В качестве причин отказа Региональный фонд указал на несоответствие протокола требованиям, установленным жилищным законодательством, а также отсутствие в договоре № № 1-07/2022 от 01.07.2022 условий, обязательных в силу положений ч. 4 ст. 177 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Статьей 170 Жилищного кодекса РФ установлен порядок формирования фонда капитального ремонта - взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, процентов, уплаченных собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, процентов, начисленных за пользование денежными средствами.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса РФ).

В силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ, пп «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства № 491 от 13.08.2006 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» лифты, лифтовое оборудование относятся к общему имуществу в жилом доме, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений в соответствующем доме.

Ремонт, замену, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений входит в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в силу положений ст. 166 Жилищного кодекса РФ.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, а также об использовании фонда капитального ремонта относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Протоколом № 1 от 21.06.2022 внеочередного общего собрания собственников помещений МКД по вопросу 3 принято решение о разработке проекта на замену 4 лифтов в сумме 160 000 руб., по вопросу 4 определен источник финансирования в виде денежных средств, находящихся на специальном счете № 40604810816540000901 (МКД г. Екатеринбург, Сони ФИО4, 190).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 177 Жилищного кодекса Российской Федерации по специальному счету могут проводиться списания денежных средств, связанные с расчетами за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и расчетами за иные услуги и (или) работы, указанные в части 1 статьи 174 настоящего Кодекса.

Банк в соответствии с ч. 3 ст. 177 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан обеспечивать соответствие осуществляемых операций по специальному счету требованиям Кодекса.

Исходя из содержания ч. 4 ст. 177 Жилищного кодекса Российской Федерации, законодатель связывает осуществление операций по перечислению со специального счета денежных средств по указанию владельца специального счета в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с предоставлением клиентом в банк следующих документов: 1) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение такого собрания об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) договор об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусматривающий в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; 3) акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору, указанному в пункте 2 настоящей части. Такой акт приемки не предоставляется в случае осуществления операции по выплате аванса на оказание услуг и (или) выполнение работ в размере не более чем тридцать процентов от стоимости таких услуг и (или) работ по договору, указанному в пункте 2 настоящей части.

Таким образом, жилищное законодательство Российской Федерации закрепляет за банками обязанность проверки представленных к исполнению владельцами специальных счетов для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома распоряжений о совершении операций по списанию денежных средств в счет оплаты за выполнение работ по капитальному ремонту и приложенных к ним документов.

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения обращения заявителя, Региональным Фондом направлен отказ от исполнения решения общего собрания собственников помещений, оформленный письмом исх. № 0202/7443-22 от 22.08.2022

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр утверждены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

Вместе с тем общие требования к оформлению решений собраний установлены главой 9.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).

В силу пп. 4, 7 п. 4 ст. 181.2 ГК РФ в протоколе помимо прочего должны быть указаны сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам, сведения о лицах, подписавших протокол.

Согласно п. 3 чт. 181.2 ГК РФ протокол заседания участников гражданско-правового сообщества подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования – лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов.

Во вводной части протокола № 1 от 21.06.2022 внеочередного общего собрания собственников помещений МКД указано, что собрание проводилось в очно-заочной форме. Из формулировки решения по вопросу № 1 повестки общего собрания следует, что председателем общего собрания выбрана ФИО5 (кв. 18), секретарем – ФИО6 (кв. 31), членами счетной комиссии – собственники ФИО7 (кв. 25), ФИО8 (кв. 22), ФИО9 (кв. 44).

Вместе с тем в реквизитах подписи протокола отсутствуют подписи ФИО6, ФИО7 и ФИО9

Из приложенных к документу копий актов от 28.06.2022 об отказе подписания протокола следует, что неподписание протокола носило осознанный характер, лица, которым протокол предлагают подписать, сомневаются в правильности подсчетов. Так, ФИО6 (секретарь общего собрания) и два члена счетной комиссии: ФИО7 и ФИО9 в качестве причин неподписания протокола указали на то, что не учтены бюллетени голосования ряда собственников помещений в МКД, учтены голоса лиц, собственниками не являющихся, собственники не ознакомлены в полном объеме с документами, по которым проводилось голосование, а именно с приложением № 5.

Региональный фонд как владелец специального счета не наделен жилищным законодательством полномочием по перечислению со специального счета денежных средств, за счет которых формируется фонд капитального ремонта МКД (п. 2 ч. 1 ст. 180, п. 1 ч. 1, ч. 4 ст. 177 Жилищного кодекса РФ).

При этом суд принимает во внимание доводы третьего лица о том, что в случае направления владельцем счета платежного поручения с пакетом документов, аналогичным тому, который был направлен истцом в адрес ответчика, оно не было бы исполнено банком в связи с отсутствием подписей в протоколе, наличием акта об отказе подписания протокола и причин, указанных в данном акте.

Следовательно, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.


Судья А.А. Билокурая