Решение от 23 ноября 2023 г. по делу № А26-7257/2023

22/2023-132863(1)

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А26-7257/2023
г. Петрозаводск
23 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от заявителя: ФИО1 (доверенность от 29.05.2023), от ответчика: ФИО2 (доверенность от 02.02.2023) и ФИО3 (доверенность от 28.08.2023) – дело по заявлениям общества с ограниченной ответственностью «ИнноМед» о признании незаконными заключений от 10.05.2023 № 11999 и от 07.06.2023 № 12161, писем от 13.06.2023 № 05-17/02332 и от 24.07.2023 № 05-17/02882, заключений от 16.05.2023 № 10/МТР, № 11/МТР и № 12-МТР, вынесенных государственным учреждением «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия» (ОГРН <***>), установил:

Основным видом осуществляемой ООО «ИнноМед» деятельности является общая врачебная практика (код ОКВЭД 86.21), к числу дополнительных отнесены деятельность больничных организаций, специальная врачебная практика, стоматологическая практика, деятельность в области медицины прочая (коды ОКВЭД, соответственно, 86.10, 86.22, 86.23 и 86.90).

ООО «ИнноМед» является владельцем лицензии от 04.03.2022 № Л041- 01152-29/00001181 на осуществление медицинской деятельности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определение правового положения субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, оснований возникновения их прав и обязанностей, урегулированы Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Названным законом определено, что:

- обязательное медицинское страхование – вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского

страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования;

- страховое обеспечение по обязательному медицинскому страхованию – исполнение обязательств по предоставлению застрахованному лицу необходимой медицинской помощи при наступлении страхового случая и по ее оплате медицинской организации;

- базовая программа обязательного медицинского страхования – составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, определяющая права застрахованных лиц на бесплатное оказание им за счет средств обязательного медицинского страхования на всей территории Российской Федерации медицинской помощи и устанавливающая единые требования к территориальным программам обязательного медицинского страхования;

- территориальная программа обязательного медицинского страхования – составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, определяющая права застрахованных лиц на бесплатное оказание им медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации и соответствующая единым требованиям базовой программы обязательного медицинского страхования (пункты 1, 5, 8 и 9 статьи 3).

К основным принципам осуществления обязательного медицинского страхования отнесено обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования (пункт 1 статьи 4).

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» участниками обязательного медицинского страхования являются территориальные фонды, страховые медицинские организации и медицинские организации.

В части 5 статьи 15 данного закона указано, что медицинская организация осуществляет свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и (или) договора на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования и не вправе отказать застрахованным лицам в оказании медицинской помощи в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

При этом в соответствии со статьей 39 названного закона договор на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию заключается между медицинской организацией, включенной в реестр медицинских организаций, которые участвуют в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования и которым решением комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования установлен объем предоставления медицинской помощи, подлежащий оплате за счет средств обязательного медицинского страхования, территориальным фондом и страховой медицинской организацией, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1). По договору

на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию медицинская организация обязуется оказать медицинскую помощь застрахованному лицу в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в случае, если медицинская помощь оказывается за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором застрахованному лицу выдан полис обязательного медицинского страхования (пункт 2 части 2). В случае, предусмотренном пунктом 2 части 2 настоящей статьи, медицинская помощь оплачивается территориальным фондом (пункт 2.1 части 2).

09.01.2023 между ГУ ТФОМС РК, страховыми медицинскими организациями (ООО «Страховая медицинская компания РЕСО-Мед» и ООО «Страховая компания «Ингосстрах-М») и ООО «ИнноМед» (медицинская организация) был заключен договор на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, по условиям которого заявитель обязался, в том числе оказывать медицинскую помощь застрахованному лицу в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в случае, если медицинская помощь оказывается за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором застрахованному лицу выдан полис обязательного медицинского страхования, а ГУ ТФОМС РК – оплачивать указанную медицинскую помощь.

В рамках этого договора ООО «ИнноМед» предъявило ГУ ТФОМС РК счет от 02.05.2023 № 14/05 на оплату медицинских услуг стоимостью 7216821 руб. 66 коп., оказанных в апреле 2023 года.

В приложенном к данному счету реестре приведены сведения о 32 застрахованных лицах, которым была оказана медицинская помощь.

В соответствии с частью 6 статьи 39 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» оплата медицинской помощи, оказанной застрахованному лицу по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, осуществляется по тарифам на оплату медицинской помощи, установленным в соответствии с частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи и в соответствии с порядком оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, установленным правилами обязательного медицинского страхования, на основании представленных медицинской организацией реестров счетов и счетов на оплату медицинской помощи.

Аналогичные условия оговорены и в пункте 14 вышеупомянутого договора от 09.01.2023.

Согласно статье 40 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи медицинскими организациями в объеме и на условиях, которые установлены программами обязательного медицинского страхования, договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и договором на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, проводится в соответствии с порядком проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, устанавливающим в том числе формы его проведения, его продолжительность, периодичность, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1). Контроль объемов, сроков, качества и условий

предоставления медицинской помощи осуществляется путем проведения медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи (часть 2). Медико-экономический контроль – установление соответствия сведений об объемах и стоимости оказанной застрахованным лицам медицинской помощи на основании представленных к оплате медицинской организацией реестров счетов условиям договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию или договоров на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, программам обязательного медицинского страхования, объемам предоставления и финансового обеспечения медицинской помощи, способам оплаты медицинской помощи и тарифам на оплату медицинской помощи (часть 3). Результаты медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи оформляются соответствующими заключениями по формам, установленным Федеральным фондом (часть 9).

В заключении № 11999 ГУ ТФОМС РК указало на отказ в оплате 6077865 руб. 34 коп. стоимости медицинской помощи, оказанной 28 застрахованным лицам, в том числе 25 лицам по коду нарушения 1.6.4, 1 лицу – по коду нарушения 1.5, 2 лицам – по кодам нарушений 1.6.4 и 22.1.

ООО «ИнноМед» направило протокол разногласий от 30.05.2023 № 6 на указанное заключение, в котором просило оплатить счет № 14/05 в полном объеме.

В ответ на данный протокол в письме от 13.06.2023 № 05-17/02332 ГУ ТФОМС РК сообщило об обоснованности заключения № 11999.

Впоследствии ООО «ИнноМед» предъявило ГУ ТФОМС РК счет от 01.06.2023 № 18/05 на оплату медицинских услуг стоимостью 6077865 руб. 34 коп., оказанных в апреле 2023 года.

В приложенном к данному счету реестре приведены сведения о 28 застрахованных лицах, которым была оказана медицинская помощь.

В заключении № 12161 ГУ ТФОМС РК указало на отказ в оплате 6077865 руб. 34 коп. стоимости медицинской помощи, оказанной 28 застрахованным лицам, в том числе 27 лицам по коду нарушения 1.6.4, 1 лицу – по коду нарушения 1.5.

ООО «ИнноМед» направило протокол разногласий от 27.06.2023 № 9 на указанное заключение, в котором просило оплатить счет № 18/05 в полном объеме.

В ответ на данный протокол в письме от 24.07.2023 № 05-17/02882 ГУ ТФОМС РК сообщило об обоснованности заключения № 12161.

Кроме того, 29.06.2022 между ГУ ТФОМС РК, страховыми медицинскими организациями (ООО «Страховая медицинская компания РЕСО-Мед» и ООО «Страховая компания «Ингосстрах-М») и ООО «ИнноМед» (медицинская организация) был заключен договор на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, по условиям которого заявитель обязался в срок до 31.12.2022, в том числе оказывать медицинскую помощь застрахованному лицу в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в случае, если медицинская помощь оказывается за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором застрахованному лицу выдан полис обязательного медицинского страхования, а ГУ ТФОМС РК – оплачивать указанную медицинскую помощь.

В рамках этого договора ООО «ИнноМед» предъявило ГУ ТФОМС РК счета: № 2/05 от 01.11.2022, № 5/05 от 01.12.2022 и № 8/05 от 04.01.2023 – на оплату

медицинских услуг общей стоимостью 19282976 руб. 74 коп., оказанных, соответственно, в октябре, ноябре и декабре 2022 года.

По результатам медико-экономического контроля ГУ ТФОМС РК вынесло заключения от 02.11.2022 № 10419, от 01.12.2022 № 10528 и от 10.01.2023 № 11061 о полной оплате услуг, указанных в названных счетах.

Платежными поручениями от 15.11.2022 № 746120, от 28.12.2022 № 100647 и от 26.01.2023 № 221867 данные счета были оплачены.

Пунктом 13.1 Порядка проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам, а также ее финансового обеспечения (утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2021 № 231н) предусмотрена возможность проведения территориальным фондом повторного медико-экономического контроля.

Во исполнение письма Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 28.04.2023 № 00-10-30-3-06/5899 о неправомерной оплате выставленных ООО «ИнноМед» счетов и на основании приказа от 12.05.2023 № 167 ГУ ТФОМС РК провело повторный медико-экономический контроль, по результатам которого 16.05.2023 вынесло оспариваемые заключения об отказе в оплате счетов № 2/05, № 5/05 и № 8/05 на общую сумму 18799421 руб. 08 коп. (заключение № 10/МТР в отношении счета № 2/05, № 11/МТР в отношении счета № 5/05 и № 12/МТР в отношении счета № 8/05).

ООО «ИнноМед» направило протоколы разногласий от 04.07.2023 № 10, № 11 и № 12 на указанные заключения, в которых заявило о несогласии с отказами оплатить счета.

В письме от 19.05.2023 № 05-30/к01981 ГУ ТФОМС РК предложило ООО «ИнноМед» возвратить 18799421 руб. 08 коп.

Предъявленные в арбитражный суд требования заявитель обосновал отсутствием у ГУ ТФОМС РК оснований для отказа в оплате 6077865 руб. 34 коп. стоимости оказанных медицинских услуг и неправомерным выставлением требования о возврате 18799421 руб. 08 коп.

В отзывах ответчик против удовлетворения требований возразил, сославшись на законность обжалуемых решений.

В судебных заседаниях представители сторон поддержали свои позиции. Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.02.2019 № 108н утверждены Правила обязательного медицинского страхования (далее – Правила ОМС), согласно которым медицинская организация в соответствии с договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию формирует и направляет в территориальный фонд ежемесячно, не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, счет на оплату медицинской помощи и реестр счета (подпункт 2 пункта 144). С учетом представленных медицинской организации счетов и реестров счетов на оплату медицинской помощи территориальный фонд осуществляет проведение медико-экономического контроля, по итогам которого не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, направляет в медицинские организации заключения по результатам медико-экономического контроля по лицам, застрахованным в страховой медицинской организации, и принятые к оплате счета и реестры счетов

на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным в страховой медицинской организации лицам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования (пункт 151). При наличии отклоненных от оплаты счетов на оплату медицинской помощи по результатам проведенного территориальным фондом медико-экономического контроля медицинская организация вправе доработать и представить в территориальный фонд отклоненные ранее от оплаты счета на оплату медицинской помощи и реестры счетов не позднее семи рабочих дней с даты получения соответствующего заключения по результатам медико-экономического контроля первично представленного медицинской организацией счета на оплату медицинской помощи, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта (пункт 156).

Обжалуемые заключения № 11999 и № 12161 и письма № 05-17/02332 и № 05-17/02882, хотя и вынесены в отношении разных счетов ( № 14/05 и № 18/05), но касаются оплаты одних и тех же услуг, оказанных ООО «ИнноМед» в апреле 2023 года 28 застрахованным лицам.

Следовательно, предметом настоящего спора являются решения ГУ ТФОМС РК относительно оплаты заявителю услуг общей стоимостью 24877286 руб. 42 коп., оказанных в октябре, ноябре, декабре 2022 года и в апреле 2023 года.

Статьей 198 АПК РФ предусмотрено право граждан, организаций и иных лиц обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспариваемые решения приняты ГУ ТФОМС РК в рамках реализации властно-публичных государственных полномочий, а их исполнение повлечет для ООО «ИнноМед» имущественные лишения.

В связи с этим, данные решения подлежит оспариванию по правилам главы 24 АПК РФ.

В письмах № 05-17/02332, № 05-17/02882 и № 05-30/к/01981 ГУ ТФОМС РК указало, что направление ООО «ИнноМед» в ГУ ТФОМС РК счетов/реестров счетов на оплату за медицинскую помощь, оказанную медицинской организацией на территории Архангельской области лицам, застрахованным в Архангельской области, является неправомерным.

В правовое обоснование данной позиции ГУ ТФОМС РК сослалось на пункт 164 Правил ОМС, согласно которому территориальный фонд по месту оказания медицинской помощи осуществляет расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором им выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, установленном базовой программой, не позднее двадцати пяти дней с даты представления медицинской организацией счета и реестра на оплату указанной медицинской помощи с учетом результатов контроля объемов, сроков, качества и

условий предоставления медицинской помощи. Территориальный фонд субъекта Российской Федерации, в котором застрахованному лицу выдан полис обязательного медицинского страхования, осуществляет возмещение средств территориальному фонду по месту оказания медицинской помощи не позднее двадцати пяти дней с даты получения счета, предъявленного территориальным фондом по месту оказания медицинской помощи, в соответствии с тарифами на оплату медицинской помощи, установленными для медицинской организации, оказавшей медицинскую помощь, с учетом результатов контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

По мнению ответчика, оплата спорных страховых случаев, указанных в счетах № 2/05, № 5/05, № 8/05 и № 14/05 (с корректировкой № 18/05), не может быть отнесена к межтерриториальным расчетам.

В отзывах на заявления ГУ ТФОМС РК указало, что медицинская помощь пациентам, полисы обязательного медицинского страхования которым были выданы на территории Архангельской области, оказывалась также на территории Архангельской области, то есть территории страхования и оказания медицинской помощи совпали.

В свою очередь, ООО «ИнноМед» отметило, что не является участником территориальной программы обязательного медицинского страхования Архангельской области, соответствующего договора с ТФОМС Архангельской области и страховыми медицинскими организациями Архангельской области не заключало, в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования Архангельской области, не входит.

Заявитель отметил, что спорные страховые случаи входят в базовую программу обязательного медицинского страхования, медицинская помощь была экстренной и оказывалась на основании направлений, выданных медицинскими организациями, к которым прикреплены застрахованные лица.

ООО «ИнноМед» полагает, что к рассматриваемой ситуации подлежит применению пункт 164 Правил ОМС, поскольку «под понятием «по месту оказания медицинской помощи» понимаются медицинские организации, входящие в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в рамках территориальной программы ОМС в субъекте РФ (независимо от их места нахождения), в связи с чем территориальным фондом по месту оказания является ТФОМС Республики Карелия (Заинтересованное лицо). Территориальный фонд по месту страхования – это территориальный фонд по месту выдачи полиса застрахованным лицам: Архангельской области». Следовательно, поскольку оказание медицинской помощи по базовой программе имело место, ГУ ТФОМС РК должно оплатить выставленный счет и впоследствии предъявить его к возмещению в ГУ ТФОМС Архангельской области в рамках межтерриториальных расчетов.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований ввиду следующего.

Разногласия сторон, приведшие к возникновению рассматриваемых споров, заключаются в различных позициях относительно наличия у ответчика обязанности оплачивать заявителю стоимость медицинских услуг, оказанных в спорные периоды не на территории Республики Карелия и застрахованным лицам, полисы обязательного медицинского страхования которым выданы также не в Республике Карелия.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» территориальные фонды – некоммерческие организации, созданные субъектами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 15.07.2011 № 172-П, Территориальный фонд осуществляет управление средствами обязательного медицинского страхования на территории Республики Карелия, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского страхования и в целях обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования в Республике Карелия.

Следовательно, предусмотренные пунктами 1.1 и 1.2 договоров от 29.06.2022 и от 09.01.2023 обязательства ООО «ИнноМед» по оказанию медицинской помощи, принятые в целях реализации законодательства Российской Федерации об обязательном медицинском страховании, возникают в случаях взаимодействия с лицами, застрахованными на территории Республики Карелия, либо в случаях оказания медицинской помощи иным лицам (застрахованным на территории другого субъекта Российской Федерации), находящимся на территории Республики Карелия.

Названные условия призваны обеспечить соблюдение установленных государством гарантий на получение медицинской помощи именно на территории Республики Карелия.

Причем в первом случае медицинская помощь оказывается в рамках территориальной программы и подлежит оплате страховой медицинской организацией, а во втором – в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования и подлежит оплате территориальным фондом.

Но в обоих случаях медицинская помощь должна оказываться на территории Республики Карелия.

В рассматриваемой ситуации названное условие не соблюдено, что заявителем не отрицается.

Таким образом, вопреки убеждению ООО «ИнноМед», ни условиями названных договоров, ни положениями Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и Правил ОМС не предусмотрена возможность оплаты ГУ ТФОМС РК медицинских услуг, оказанных ООО «ИнноМед» вне территории Республики Карелия застрахованным лицам, которым полисы обязательного медицинского страхования выданы также вне Республики Карелия.

Указанное обстоятельство, в принципе, исключает обязанность ГУ ТФОМС РК оплачивать услуги, стоимость которых приведена в счетах № 2/05, № 5/05, № 8/05 и № 14/05 (с корректировкой № 18/05).

Как следствие, в спорной ситуации отсутствуют основания для межтерриториальных расчетов, предусмотренные Правилами ОМС.

В связи с изложенным, для разрешения настоящего спора не имеет значения ни соблюдение требований вышеупомянутого Порядка, утвержденного приказом

Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2021 № 231н, ни формы обжалуемых заключений и приведенные в них формулировки нарушений, ни отсутствие результатов медико-экономической экспертизы об установлении соответствия фактических сроков оказания медицинской помощи, объемов медицинской помощи, предъявленных к оплате, записям в первичной медицинской документации и учетно-отчетной документации медицинской организации (часть 4 статьи 40 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»), ни то факт, что заявитель не является участником территориальной программы ОМС Архангельской области.

Помимо названного суд отмечает, что по своей сути заключения № 10/МТР, № 11/МТР и № 12/МТР (с учетом письма ГУ ТФОМС РК № 05-30/к/01981) направлены на реализацию положений пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Как следствие, учитывая отсутствие у заявителя права на получение указанных в счетах № 2/05, № 5/05, № 8/05 и № 14/05 (с корректировкой № 18/05) денежных средств, поведение ответчика в спорных отношениях с заявителем нельзя признать противоправным.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы суд относит на заявителя, учитывая при этом, что поскольку, по сути, имело место оспаривание четырех решений, расходы по уплате государственной пошлины должны составлять 12000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявлений отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ИнноМед» (ОГРН <***>) из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 21.07.2023 № 891.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Таратунин Р.Б.