Решение от 7 февраля 2023 г. по делу № А26-9621/2022

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9621/2022
г. Петрозаводск
07 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 года, полный текст решения изготовлен в тот же день.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Александрович Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Карельская лифтовая компания» о взыскании 9529 руб. 56 коп.,


при участии представителей:

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия - ФИО1 (доверенность от 10.01.2023),

общества с ограниченной ответственностью «Карельская лифтовая компания» - ФИО2 (доверенность от 06.02.2023),

установил:

Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Карельская лифтовая компания» (далее – ответчик) о взыскании 9529 руб. 56 коп. - неправомерно выплаченного ФИО3 пособия по временной нетрудоспособности.

Исковые требования обоснованы ссылками на статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №255-ФЗ), Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294 (далее – Постановление №294).

Ответчик в отзыве на иск требования не признал, поскольку пособие по временной нетрудоспособности ФИО3 рассчитано в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В предварительном судебном заседании была произведена замена истца, Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, на его процессуального правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 185035, <...>).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, ответчик требований не признал, сославшись на указанные в отзыве обстоятельства.

Представитель истца пояснил, что Обществом представлены недостоверные сведения в отношении застрахованного лица ФИО3 в части условия исчисления пособия и страхового стажа в отсутствие документального подтверждения его стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 2007 года; данное нарушение повлекло за собой выплату пособия по временной нетрудоспособности из размера 100% среднего заработка; трудовая книжка ответчиком не представлена на момент проведения проверки, в настоящее время решение о взыскании принято и изменению или отмене не подлежит.

Представитель ответчика пояснил, что трудовая книжка застрахованного лица не могла быть представлена при проверке, поскольку сотрудник уволился 11.02.2022 и представил копию трудовой книжки по просьбе Общества уже после окончания проверки и вынесения решения о взыскании, в связи с чем сотрудниками истца было предложено все документы представлять в суд в рамках дела о взыскании.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд признал установленными следующее.

Согласно пунктам 4, 4.1 Положения №294 страхователи представляют в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений).

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица (пункты 8, 9 Положения №294).

В соответствии с пунктом 17 Положения №294 контроль полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.2 Закона №255-ФЗ страховщик имеет право запрашивать у страхователей документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов.

Указанному праву страховщика корреспондируется обязанность страхователя предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика документы, связанные с начислением, уплатой страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам (подпункт 6 пункта 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ).

Согласно пункту 16 Положения №294 расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

На основании сведений, содержащихся в реестре, направленном Обществом в Фонд, работнику страхователя ФИО3 на основании приказа отделения Фонда начислено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 23 981 руб. 40 коп. за период с 01.12.2020 по 15.12.2020 (сумма налога на доходы физических лиц удержана и перечислена в бюджет в установленном порядке).

Фонд в ходе выездной проверки пришел к выводу, что страхователем предоставлены недостоверные сведения в отношении данного застрахованного лица в части условия исчисления пособия (в реестре указан код 44) и страхового стажа (в реестре указан более 16-ти лет) в отсутствие документального подтверждения его работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 2007 года.

При проведении проверки трудовая книжка застрахованного лица не представлена, в подтверждение трудового стажа представлены приказ о приеме на работу, приказ о прекращении трудового договора. На основании указанных документов признан страховой стаж на момент наступления страхового случая 3 года 8 месяцев 25 дней (период работы в Обществе).

С учётом данных обстоятельств Фонд пришел к выводу о том, что Обществом неправомерно было выплачено пособие по временной нетрудоспособности из размера 100 % среднего заработка в сумме 9 592 руб. 56 коп. Указанное отражено в акте выездной проверки от 07.04.2022 и явилось основанием для принятия отделением Фонда решения о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 27.05.2022. В адрес Общества было направлено требование от 05.07.2022, в котором было предложено добровольно в срок до 25.07.2022 возместить излишне понесенные расходы (получено 08.07.2022).

Неисполнение ответчиком требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения с рассматриваемым иском в суд.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд не нашел оснований для удовлетворения требований Фонда ввиду непредставления им доказательств, подтверждающих наличие убытков, подлежащих возмещению.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ застрахованному лицу, имеющему на момент наступления страхового случая страховой стаж 8 и более лет, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100 процентов среднего заработка; имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка; имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

Согласно части 1 статьи 17 Закона №255-ФЗ гражданам, которые приступили к работе по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию, до 1 января 2007 года и которые до 1 января 2007 года имели право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере (в процентном выражении от среднего заработка), превышающем размер пособия (в процентном выражении от среднего заработка), полагающийся в соответствии с настоящим Федеральным законом, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается в прежнем более высоком размере (в процентном выражении от среднего заработка), но не выше установленного в соответствии с настоящим Федеральным законом максимального размера пособия по временной нетрудоспособности.

Правовая позиция по применению указанной нормы, а также статьи 7 Закона № 255-ФЗ, изложена Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 14.09.2016 №301-КГ16-5720, от 09.11.2017 №301-КГ17-16327, от 07.12.2017 №301-КГ17-17862, от 18.12.2017 №301-КГ17-18459, согласно которой ранее приобретенное право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере полного заработка сохранено для граждан, приступивших к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 01.01.2017 и осуществляющих трудовую деятельность на эту дату и на момент наступления страхового случая.

Частью 1 статьи 16 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу пункта 9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.09.2020 № 585н периоды работы по трудовому договору, периоды государственной гражданской или муниципальной службы, периоды замещения государственных должностей, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, подтверждаются трудовой книжкой установленного образца (далее - трудовая книжка) и (или) сведениями о трудовой деятельности, сформированными работодателем в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

При отсутствии трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, а также в случае, когда в трудовой книжке и (или) сведениях о трудовой деятельности содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ответчиком в материалы дела представлена копия трудовой книжки ФИО3, из которой усматривается, что застрахованное лицо осуществляло трудовую деятельность в Республике Карелия с 04.09.2000 по 01.12.2020 (день наступления страхового случая), общий страховой стаж составил 16 лет 9 месяцев 25 дней. Согласно содержащимся в ней записям ФИО3 до 2007 года работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Непредставление Обществом копии трудовой книжки при проведении проверки обусловлено объективной причиной – отсутствием трудовой книжки у работодателя по причине увольнения работника 11.01.2022. При этом как обоснованно отметил представитель ответчика, действующее законодательство не обязывает работодателя сохранять копии трудовых книжек при увольнении сотрудников.

По пояснениям представителя истца при проведении проверки трудовая книжка проверяющим у страхователя не запрашивалась. Таким образом, о необходимости представления копии трудовой книжки Общество могло узнать только из акта проверки, что лишило его возможности своевременно получить копию документа у его собственника - ФИО3

После предъявления соответствующей претензии в акте проверки Общество предприняло попытку получить копию трудовой книжки, однако документ был получен после вынесения Фондом решения о возмещении излишне понесенных расходов и в связи с этим не был учтён последним при вынесении решения.

При таких обстоятельствах Общество обоснованно на основании подпункта 1 части 1 статьи 7, части 1 статьи 17 Закона №255-ФЗ начислило и выплатило ФИО3 за период с 01.12.2020 по 15.12.2020 пособие по временной нетрудоспособности в размере 100 % среднего заработка в сумме 23 981 руб. 40 коп.

Сумма пособия исчислялась на основании страхового стажа 16 лет 9 месяцев и кода 44, поскольку застрахованное лицо приступило к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 2007 года.

При таких обстоятельствах вменяемое Обществу нарушение в виде представления недостоверных сведений в отношении ФИО3 опровергается представленными в материалы дела документами. Размер пособия по временной нетрудоспособности был определен Обществом на основании достоверной информации и в соответствии с положениями действующего законодательства.

На основании приведенных норм права и установленных по делу фактических обстоятельств суд пришел к выводу о том, что отсутствует ущерб, подлежащий возмещению, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ввиду того, что заявитель в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от оплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, и при подаче заявления в суд не понес соответствующие судебные расходы, вопрос об их распределении судом не рассматривался.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении исковых требований отказать.

2.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья


Александрович Е.О.