Решение от 30 августа 2018 г. по делу № А40-148084/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-148084/18-79-1668
31 августа 2018 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2018 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

к ООО «АЙ КОМПАСС»

об аннулировании разрешения на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области № 171317 от 14.08.2017 г. на транспортное средство Рено государственный регистрационный знак <***> № 171335 от 14.08.2017 г. на транспортное средство Рено государственный регистрационный знак <***> № 171348 от 14.08.2017 г. на транспортное средство Рено государственный регистрационный знак <***>

при участии: ФИО2 (паспорт, доверенность от 09.01.2018 г. № 4-18/МТДи)

от Общества: ФИО3 (паспорт, доверенность от 06.08.2018 г. № ОД/18-45)

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры Московской области (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы к ООО «АЙ КОМПАСС»(далее Общество) с заявлением об аннулировании разрешения на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области № 171317 от 14.08.2017 г. на транспортное средство Рено государственный регистрационный знак <***> № 171335 от 14.08.2017 г. на транспортное средство Рено государственный регистрационный знак <***> № 171348 от 14.08.2017 г. на транспортное средство Рено государственный регистрационный знак <***>.

Представитель Общества представил отзыв, в котором он ссылается на устранение недостатков и просит не аннулировать указанные лицензии.

Суд, исследовав имеющиеся в деле документы, оценив доказательства в совокупности, находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), Законом Московской области №268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое выдается уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 121 пункта 14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 № 115/7 (далее -Положение о Министерстве), пунктом 2 Порядка подачи заявления, выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 15.07.2011 № 711/26 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области» Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее — Министерство) выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Министерством, в рамках своих полномочий, были выданы разрешение ООО «АЙ КОМПАСС»:

№171317 от 14.08.2017 на транспортное средство Рено государственный регистрационный знак <***>;

№171335 от 14.08.2017 на транспортное средство Рено государственный регистрационный знак <***>;

№171348 от 14.08.2017 на транспортное средство Рено государственный регистрационный знак <***>.

В соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке., опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Согласно подпункту 53 пункта 14 Положения о Министерстве к компетенции Министерства относится осуществление контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

В ходе проведения плановых (рейдовых) осмотров Министерством выявлены следующие транспортные средства, использовавшиеся для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в нарушение требований пункта 1 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ и Закона Московской области № 268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области» (без полосы желтого, имеющей светоотражающие свойства шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенной по всей длине боковых поверхностей кузова не ниже 10 сантиметров от нижних границ рамок боковых окон, а также без полосы темно-серого цвета размещенной от нижней границе кузова по всей длине боковых поверхностей кузова, переднего и заднего бампера):

25.01.2018 транспортное средство Рено государственный регистрационный знак <***>;

19.01.2018 транспортное средство Рено государственный регистрационный знак <***>;

22.01.2018 транспортное средство Рено государственный регистрационный знак <***>.

В силу части 10 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ в случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона 69-ФЗ, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.

В соответствии с указанными полномочиями Министерство заказным письмом направило руководителю ООО «АЙ КОМПАСС» по адресу: 115516, Москва, ул. Промышленная, д. 11, пом. XXXI, комн. 43 (совпадает с адресом из ЕГРЮЛ) предписания об устранении выявленных нарушений в срок до 12.02.2018:

№ 21исх-1054 от 29.01.2018;

№ 21исх-892 от 26.01.2018;

№ 21исх-891 от 26.01.2018.

Данные письма были возвращены в Министерство в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 12 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения выданного предписания, в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца.

В связи с тем, что Обществом меры по устранению выявленных нарушений предприняты не были, заместителем руководителя принято решение о приостановлении действия разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на 30 дней: с 28.12.2017 (распоряжение Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 22.12.2017 № 362-Р).

В соответствии с пунктом 13 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ в случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

На момент обращения в суд ООО «АЙ КОМПАСС» предписание не исполнено, отчет об исполнении предписания в Министерство не представило.

В соответствии с пунктом 2 части 14 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае неисполнения выданного предписания, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 12.05.1998 N 14-П, определениях от 14.12.2000 N 244-О, от 05.07.2001 N 130-О, от 07.06.2001 N 139-О, от 07.02.2002 N 16-О свобода предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности может быть ограничена федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства; при этом применяемые ограничительные меры должны соответствовать характеру совершенного правонарушения, размеру причиненного вреда, степени вины правонарушителя и не должны подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан и юридических лиц, чрезмерно ограничивать право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 27-29, 64-68, 71, 75, 81, 102, 110, 123, 124, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Аннулировать разрешение на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области № 171317 от 14.08.2017 г. на транспортное средство Рено государственный регистрационный знак <***> № 171335 от 14.08.2017 г. на транспортное средство Рено государственный регистрационный знак <***> № 171348 от 14.08.2017 г. на транспортное средство Рено государственный регистрационный знак <***>.

Взыскать с ООО «АЙ КОМПАСС» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко