Решение от 19 апреля 2026 г. АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-39569/2025
20 апреля 2026 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2026 г.

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2026 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Мариненко Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косьяновым И. А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Донэнерго" ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к Администрации Ворошиловского района города Ростова-на-Дону

ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Администрации города Ростова-на-Дону ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о признании права собственности

третье лицо: Департамент имущественно-земельных отношений города

Ростова-на-Дону ОГРН: <***>, ИНН: <***>

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 22.12.2025

от администрации города: представитель ФИО2 по доверенности от 23.12.2025.

установил:

акционерное общество "Донэнерго" обратилось в суд с иском к Администрации Ворошиловского района города Ростова-на-Дону о признании права собственности.

Определением от 08.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону.

Протокольным определением суд, по ходатайству истца, привлек к участию в деле в качестве соответчика Администрацию города Ростова-на-Дону.

Рассмотрев в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство департамента о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону», МКП «Ростгорсвет», министерство имущественных и земельный отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, суд пришел к выводу о его отклонении, поскольку ходатайство мотивировано ссылкой на дело, имеющее иные фактические обстоятельства.

Указанные лица не имеет материально-правового интереса к предмету спора, их права не затрагиваются рассмотрением настоящего дела.

Истец в судебном заседании требования поддержал, просил не относить судебные расходы на ответчиков.

Администрация города в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.

Иные участники спора явку в судебное заседание не обеспечили, ходатайств не направили.

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В 2005 году ГУП РО «Донэнерго» выданы технические условия от 31.03.2005 № 07-8.04.38 ООО «Рост-Жил-Строй» для подключения к электрическим сетям РГЭС энергопринимающих устройств заявителя: 12-ти этажного жилого дома по пр. Королева (П.4-01Б) — 149 кВт.

В соответствии с техническими условиями необходимо было осуществить:

1. Построить и смонтировать ТП 10 кВ типа: K-42-6S0 М4 (сх.1) или К-42-630 М5 (сх. 1) без АВР в РУ-0,4кВ и без установки статконденсаторов.

2. Питание ТП выполнить:

2.1 Проложить две кабельные линии ЮкВ ААБ-10 (3*120) мм2 от 1 секции проектируемой ТП-10кВ до места врезки в существующую кабельную линию РП-41 = ТП-754 прис. 10-41. Муфты на соединение принять термоусаживаемые типа СТп.

2.2 От 2 секции проектируемой ТП-10кВ проложить кабельную линию АЛБ-ЮкВ (3*120) мм2 ко 2 секции ТП-754 «Добровольского, 28». В ТП-754 установить, смонтировать и наладить ячейку КСО-366/ЗН.

3. В сооружаемой ТП установить и смонтировать трансформаторы 10/0,4 кВ (Y/Yo) 630 кВ 2 шт.

4. РУ-(10)кВ оборудовать камерами КСО-366/4Н — 2 шт.; КСО-366/ЗН — 4 шт.; КСО-366/18 (ШМР) шинный мост с двумя разъединителями Рвз-10 Щит 0,4кВ, оборудовать щитами ЩО-70-1-ЗЗУЗ — 2 шт.; ЩО-70-1-71УЗ — 1 шт.;ЩО-70-1-ЗЗУЗ — 4 шт.; ЩО-70-1-95УЗ — торцевые.

ООО «Рост-Жил-Строй» выполнены все пункты технических условий надлежащим образом.

25.11.2005 вышел Приказ № 596 о включении новой ТП-3185. Согласно вышеуказанным ТУ № 07-8.04.38 от 31.03.2005, выданных ООО «Рост-Жил-Строй» для электроснабжения 12-ти этажного жилого дома по пр. Королева, 106 установлена ТП типа К-42-630м4 с оборудованием:

РУ-10 кВ 1 секция.

Ячейка № 1 — с РВ-10/400 ЗН-1 секции;

Ячейка № 3 — с ВНА-10/630, каб.ААБл-10, сеч. 3*120 длиной 90 м до места врезки в существующий кабель АСБ-10 сеч. 3*120 на расстоянии м до ТП-754 прис. 10-41 с РВ-10/400 секционный разъединитель 1 секции;

Ячейка № 5 — с ВНА-10/630, каб. ААБл-10, сеч. 3*120, длиной 90 м до места врезки в существующий кабель АСБ-10 сеч. 3 * 120 на расстоянии м до РП-41 прис. 10.41;

Ячейка № 7 — с ВНА-10/630, ПК-10/80А каб. ААБл-10, сеч. 3*120 длиной 10 м к тр-ру Т-1 630кВА 10/0,4кВ;

2 секция

Ячейка № 2 — с РВ-10/400 ЗН-И секции;

Ячейка № 4 — с ВНА-10/630, каб. ААБл-10, сеч. 3*120 длиной 341 м, из них 11м в а/ц трубах к ТП-754 (ячейка №6) прис.10-46 с РВ-10/400 секционный разъединитель 2 секции;

Ячейка № 6 — с ВНА-10/630-резерв;

Ячейка № 8 — с ВНА-10/630, ПК-10/80А каб.ААБл-10, сеч. 3*120 длиной 12м к тр-ру Т-2 630кВА 10/0,4кВ;

РУ-0.4кВ

Установлены щиты ЩО-70 в количестве 7 штук. Из них: ЩО-70-03-4ШТ., ЩО-70-33-2шх, ЩО-70-71 - 1 шт.

После проведения испытаний, указанной ТП присвоено диспетчерское наименование ТП-3185, пр. Королева, 106. На оперативно-техническое обслуживание приняты ТП-3185 и КЛ-10кВ.

Согласно данным единого государственного реестра юридических лиц ООО «Ростжилстрой» прекратило свою деятельность 31.01.2007 путем реорганизации в форме слияния. Правопреемником общества являлось ООО «Зенит» (ИНН <***>).

Согласно данным единого государственного реестра юридических лиц ООО «Зенит» прекратило свою деятельность 10.09.2012 в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

Согласно данным единого государственного реестра юридических лиц государственное унитарное предприятие Ростовской области «Донэнерго» прекратило свою деятельность 28.12.2007 путем реорганизации в форме преобразования в акционерное общество «Донэнерго».

В настоящее время АО «Донэнерго» является региональным оператором услуг по передаче электрической энергии в Ростовской области.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 18.04.2023 принято на учет вышеуказанное имущество как бесхозяйное, о чем внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Департамент имущественно-земельных отношений обратился в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.06.2024 требования департамента удовлетворены.

На указанное решение АО «Донэнерго» подана апелляционная жалоба в связи с тем, что данным решением затронуты его права, как потенциального правообладателя спорного имущества.

Апелляционным определением от 23.10.2024 решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.06.2024 отменено, заявление департамента оставлено без рассмотрения.

Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от 17.04.2025 № 75 рассматриваемый объект исключен из реестра бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону в соответствии с пунктом 2.1.9 Положения. Согласно сведениям, содержащимся в информационной системе «Территориально-распределенный информационно-аналитический комплекс «Муниципальная геоинформационная система города Ростова-на-Дону», в реестре муниципального имущества города Ростова-на-Дону в составе имущества казны иные объекты электросетевого хозяйства, указанные в обращении, не числятся.

АО «Донэнерго» отвечает в силу закона и своего правового статуса за качественное и бесперебойное энергоснабжение потребителей подключенных к энергоснабжению от распределительного устройства в трансформаторной подстанции ТП-3185 из-за отсутствия титула собственника лишено правовых оснований производить модернизацию, реконструкцию, капитальный ремонт кабельных линий и подключенных к ней кабельных линий и при возникновении на спорном объекте повреждений не сможет обеспечить своевременное восстановление энергоснабжения потребителей, т.к. не вправе осуществлять работы и нести расходы на электросетевые объекты, ему не принадлежащие.

Истцом также как и его правопредшественником ГУП РО «Донэнерго» эксплуатировались спорные электросетевые объекты для осуществления основной уставного вида деятельности - оказания услуг по передаче электрической энергии.

В настоящий момент в связи с отсутствием государственной регистрации на указанные объекты их использование в гражданском обороте затруднительно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации (пункт 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

Ограничения права частной собственности могут быть предусмотрены только законом и только в случаях, перечисленных в пункте 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таких ограничений в отношении спорного имущества судом не установлено.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанной правовой нормы право собственности на новую вещь приобретается лицом (лицами), создавшим ее, при соблюдении двух условий: если вещь создана им для себя, за счет собственных средств, а также, если при создании вещи были соблюдены требования закона и иных правовых актов. Применительно ко вновь создаваемым объектам недвижимости таким требованием является, в частности, получение необходимых разрешений и согласований.

Следовательно, независимо от государственной регистрации права собственности на имущество правопредшественников, это имущество было легализовано и введено в гражданский оборот самим фактом учреждения и регистрации в законном порядке названного субъекта.

Поскольку право собственности правопредшественника истца не было зарегистрировано, способом защиты права в данном случае, может быть только иск о признании права, что соответствует норме статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации права собственности за приобретателем.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) под объектами электроэнергетики понимаются имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства. Объекты электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электроэнергию потребителей, обеспечение надлежащего исполнения обязательств перед субъектами электроэнергетики.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Таким образом, статус региональной электросетевой компании обязывает АО «Донэнерго» уделять особое внимание эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, строительства и развитию сетей в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, при эксплуатации объектов электросетевого хозяйства собственником должны обеспечиваться: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатации в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, гшаново-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатация устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Аналогичные требования установлены и Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229.

Так, в силу пункта 1.18 данных Правил работники энергообъектов обязаны, в том числе, содержать оборудование, здания и сооружения в состоянии эксплуатационной готовности; обеспечивать максимальную экономичность и надежность энергопроизводства.

В соответствии с пунктом 1.19 указанных Правил, энергосистемы должны осуществлять, в том числе, обновление основных производственных фондов путем технического перевооружения и реконструкции электростанций и сетей, модернизации оборудования.

Из подпунктов 1.1.3 и 1.1.4 Правил устройства электроустановок (утв. приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204) следует, что электроустановка -совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии. Открытые или наружные электроустановки - электроустановки, размещенные внутри здания, защищающего их от атмосферных воздействий.

Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, под трансформаторной подстанцией понимается электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов; под электрической подстанцией - электроустановка, предназначенная для преобразования и распределения электрической энергии; под электроустановкой - совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии.

Факт владения спорным имуществом истцом как юридическим лицом подтверждается представленными в материалы дела документами и лицами, участвующими в деле, не оспорен.

Таким образом, право собственности истца на спорные электросетевые объекты возникло в результате правопреемства за ГУП РО «Донэнерго», имевшим это право в силу закона вследствие создания объектов.

Истец в обоснование своих требований также ссылается на давностное владение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

В соответствии с диспозицией статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на истце лежит обязанность представить доказательства наличия совокупности следующих фактических обстоятельств: открытого владения имуществом; непрерывного владения имуществом; владения имуществом в течение установленного законом срока; добросовестное владения имуществом; владения имуществом как своим.

С момента строительства спорных объектов (2005 год) истец непрерывно эксплуатирует спорные электросетевые объекты, как собственник имущества несет бремя их содержания, исполняя возложенные статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника имущества соответствующие обязанности.

Факт непрерывного открытого владения указанными объектами подтверждается следующим.

В материалы дела представлено письмо Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону от 06.04.2026

№ 59.62.66(11)/314 которым подтверждено, что АО «Донэнерго» в силу необходимости обеспечения бесперебойного энергоснабжения населения и социально значимых объектов осуществлял техническую эксплуатацию и обслуживание за счет собственных средств и проводил ремонт оборудования при возникновении аварийных ситуаций. АО «Донэнерго» является единственной организацией, осуществляющей диспетчеризацию и обслуживание данных сетей на указанном участке.

С учетом установленных обстоятельств, приведенных правовых положений и совокупности представленных доказательств, суд пришел к выводу о том, что истец в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказал, что действуя добросовестно и с согласия заинтересованных лиц в течение более двадцати лет непрерывно владеет объектами недвижимого имущества, в отношении которых заявлен иск.

Таким образом, судом установлено два самостоятельных основания для признания за истцом права собственности на спорные объекты.

Суд установил, что заявленные в иске объекты не являются предметом конкурирующих вещных прав, притязаний на них не заявлено.

Технические характеристики спорных объектов недвижимости подтверждены техническими планами, копии которых представлены в материалы дела.

Согласно требованиям статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

При описанных обстоятельствах суд полагает требования истца законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для государственной регистрации права.

Представитель заявителя в судебном заседании заявил о принятии обществом на себя судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности акционерного общества "Донэнерго"

ОГРН: <***>, ИНН: <***> на нежилое здание с кадастровым номером 61:44:0010311:1906 - трансформаторную подстанцию № 3185 с оборудованием;

- кабельную линию 10кВ от ТП-3185 до ТП-754Л-10-46, протяженностью

341 м;

- кабельную линию 10кВ от ТП-3185 до места врезки в существующий кабель до ТП-754 Л41Ф15, протяженностью 90 м;

- кабельную линию 10кВ от ТП-3185 до места врезки в существующий кабель до ТП-2176 Л41Ф15, протяженностью 90 м;

- кабельную линию 0,4кВ от ТП-3185 до ж.д. по адресу: г. Ростов-на-Дону,

пр. Королева, 10б, протяженностью 165 м;

- кабельную линию 0,4кВ от ТП-3185 до ж.д. по адресу: г. Ростов-на-Дону,

пр. Королева, 10а, протяженностью 160 м;

- кабельную линию 0,4кВ от ТП-3185 до ж.д. по адресу: г. Ростов-на-Дону,

пр. Королева, 10а протяженностью 110 м.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е. ФИО3