Решение от 13 апреля 2017 г. по делу № А41-80770/2016

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-80770/16
13 апреля 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

акционерного общества «Люберецкий Водоканал» к

муниципальному унитарному предприятию «Томилинский Коммунальный Комплекс»,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Администрация муниципального образования городского поселения Томилино,

о внесении изменений в договор от 12.07.2013 № 409,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Люберецкий Водоканал» (далее – общество «Люберецкий Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Томилинский Коммунальный Комплекс», (далее – предприятие «Томилинский Коммунальный Комплекс», ответчик), в котором просит суд, с учетом принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменения предмета иска, урегулировать разногласия по изменению условий договора, а именно:

- принять пункт 4.1. договора от 12.07.2013 № 409 в редакции истца:

«Учет объемов отпущенной питьевой воды объектам инженерной инфраструктуры Абонента, расположенных по адресам: <...> (котельная № 6); ул. Лермонтова, д. 6 (котельная № 12) производится согласно установленным приборам учета холодного водоснабжения (приложение № 1 «Расчет водопотребления и водоотведения» в новой редакции).»

Исключить из договора от 12.07.2013 № 409 приложение № 1 «Расчет водопотребления и водоотведения предприятия» в старой редакции.

Дополнить договор от 12.07.2013 № 409 пунктом 4.1.1. в редакции истца:

«Количество принятых сточных вод от Абонента определяется средствами измерений, установленными на КНС №1 «Звезда» (1 шт.) и на КНС-5 ИГД (2 шт.), за вычетом показаний приборов учета, установленных на скважинах ВЗУ-17 и ВЗУ-20 (приложение № 1 «Расчет водопотребления и водоотведения» в новой редакции).»

Принять приложение № 1 к договору от 12.07.2013 № 409 «Расчет водопотребления и водоотведения» в редакции истца:

«Прием сточных вод: по установленным расходомерам

Расходомер ОСМ F фирма NIVUS № 1427 OCFF 0940 - КНС № l «Звезда» (прибор учета № 1) плюс

Расходомер ОСМ F фирма NIVUS № 1427 OCFF 0941 - самотек с мкр-на Птицефабрика на КНС-5 ИГД (прибор учета № 2) минус

Расходомер УРЖ 2 КММ 6021 - напорка с КНС - 5 ИГД на КНС № 1 «Звезда» (прибор учета № 3) минус

ВЗУ № 17

Скважина № 1 водомер № 120097397

Скважина № 2 водомер № 19133068 минус

ВЗУ № 20

Скважина № 1 водомер № 13132909 |

Скважина № 2 водомер М 13132944

Водоснабжение:

Котельная № 6 (ул. Пушкина, д.34)

водомер № 285527737

Котельная № 12 (ул. Лермонтова, д.6) + водомер № 140992009 + водомер № 141003677 + водомер № 141007508».

Принять пункт 11.3.1. договора от 12.07.2013 № 409 в редакции истца:

«11.3.1. Приложение № 1 «Расчет водопотребления и водоотведения» в новой редакции.».

Дополнить договор от 12.07.2013 № 409 пунктом 11.3.2. в редакции истца:

«11.3.2. Приложение № 2 «Акт о разграничении эксплуатационной ответственности».

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования городского поселения Томилино.

Присутствующий в судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, письменных пояснениях.

Присутствующий в судебном заседании представитель предприятия «Томилинский Коммунальный Комплекс», возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

Между обществом «Люберецкий Водоканал» и предприятием ««Томилинский Коммунальный Комплекс» заключен договор от 12.07.2013 № 409 на отпуск воды и прием сточных вод.

В разделе 10 договора определен срок его действия до 31.12.2013 с ежегодным продлением.

В связи с неисполнением ответчиком договорных обязательств, предусмотренных пунктом 3.2.7., истец установил приборы учета сточных вод с целью урегулирования порядка определения объемов воды и сточных вод, и направил ответчику дополнительное соглашение к договору от 12.07.2013 № 409 на отпуск воды и прием сточных вод (далее - договор) с предложением внести изменения в договор и в приложение № 1, а так же дополнить договор приложениями № 2, 3, (исх. №1160 от 10.08.2016.).

В связи с уклонением ответчика от внесения изменений в договор и от подписания дополнительного соглашения истец обратился в суд на основании статей 450-452 Гражданского кодекса Российской Федерации, что подтверждается документами, приложенными к исковому заявлению и дополнительными документами, приобщенными к материалам дела.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 3.2.7. договора от 12.07.2013 ответчик принял обязательства установить узлы учета на своих вводах и выпусках в сроки, согласованные с поставщиком коммунального ресурса.

Однако за Техническими условиями на проектирование узлов учета ответчик к истцу не обращался, от согласования места установки приборов учета уклонялся, приборы учета не установил, чем нарушил пункт 3.2.7. договора, а также положения законодательства о ресурсоснабжении, обязывающего потребителя коммунальных услуг устанавливать приборы учета потребляемых ресурсов (статья 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 3.2.14. договора ответчик обязался подписать Акт разграничения эксплуатационной ответственности. Граница эксплуатационной ответственности устанавливается в соответствии со схемами вводов и выпусков. При отсутствии таких схем по какому-либо водопроводному вводу или канализационному выпуску, границы эксплуатационной ответственности устанавливаются по балансовой принадлежности сетей и сооружений.

Судом установлено, что приборы учета установлены истцом правомерно и в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод (далее - Правила):

1.1. Узел учета сточных вод КНС № 1 «Звезда» (<...>) установлен с учетом нормативно-технических требований к проектированию и установке, - на выпуски сточных вод из пос. Томилино и п. Красково в приемную камеру КНС №1 «Звезда», что подтверждается Рабочим проектом (шифр объекта: Р13-10/17) стр. 3. Проект выполнен на основании результатов обследования и исходных данных. Пунктом 5. «Технических требований по устройству измерительных участков» Проекта определено, что поток жидкости должен быть установившимся, для чего необходимо иметь прямолинейный участок трубопровода с постоянным уклоном и неизменным диаметром без боковых присоединений, называемый далее измерительный участок длинной не менее: перед измерительным сечением 20 Нмакс.; после измерительного сечения 10 Нмакс, где Нмакс – максимальный уровень наполнения водовода.

Прямые участки измерительных трубопроводов на выпусках в КНС № 1 «Звезда» составляют соответственно 16 метров и 8,1 метров, что подтверждается Актом измерений прямых участков измерительных трубопроводов и Актом измерений внутреннего диаметра измерительного трубопровода от 30.10.2014 № 12-02/14 Коломенского филиала ФБУ «ЦСМ Московской области». Из проектной документации следует, что на выпусках КНС № 1 «Звезда» общая протяженность измерительного узла с измерительными участками трубопроводов составляет 24,1 м. (16м + 8,1м).

1.2. Узлы учета сточных вод КНС № 5 ИГД (<...>) установлены с учетом нормативно-технических требований к проектированию и установке на выпуски сточных вод в КНС № 5 ИГД из мкр. «Птицефабрика, что подтверждается Проектом измерительной части» (шифр объекта Р13-10/09).

В разделе В. «Выбор схемы узла учета и оборудования» Рабочего проекта предусмотрено, что длина прямого участка трубопровода, имеющего постоянный уклон и диаметр без боковых присоединений: перед измерительным сечением должен быть не менее 20 Нmax, а после него не менее 10 Hmax, где Hmax = 450 мм - максимальный уровень жидкости в водоводе на измерительном участке.

Прямые участки измерительных трубопроводов на выпусках в КНС № 5 ИГД составляют соответственно 16 метров и 10 метров, что подтверждается Актом измерений прямых участков измерительных трубопроводов и Актом измерений внутреннего диаметра измерительного трубопровода от 30.10.2014г. № 13-02/14 Коломенского филиала ФБУ «ЦСМ Московской области»

В проектной документации указано, что на выпусках в КНС № 5 ИГД общая протяженность измерительного узла с измерительными участками трубопроводов составляет 26м. (16м. + 10м.).

Из вышеизложенного следует, что в результате обследования специалистами-проектантами допустимого места установки узлов учета, руководствуясь нормативными требованиями и правилами, фактическое место установки приборов учета сточных вод соответствует законодательству Российской Федерации и обеспечивает достоверный и полный учет отводимых от ответчика сточных вод, не нарушая его прав.

1.3. Проектная документация на оборудование узлов учета содержит указание на место размещения узлов учета (на выпусках в КНС), схему установки (подключения) приборов учета и иных компонентов узла учета к сетям водоотведения, а также сведения о типе используемых приборов учета и иных компонентов узла учета к сетям водоотведения, что соответствует требованиям пункта 31 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод № 776.

Тип установленных расходомеров ОСМ F фирма «NIVUS GmbH» Германия утвержден решением Ростехрегулирования России с выдачей Свидетельства об утверждении типа средств измерений № 37539 и зарегистрирован в Государственном реестре средств измерений под № 41981-09, что подтверждается Паспортами расходомеров:

заводской номер Ser.Nr.1427OСFF0940;

заводской номер Ser.Nr.1427OСFF0941.

Расходомеры поверены ФГУП «ВНИИМ» в установленном порядке, признаны годными к эксплуатации, что подтверждается соответствующими отметками и печатями в паспортах.

Тип установленного расходомера УРЖ2КМ зарегистрирован в Госреестре Российской Федерации под № 23363-07, экспертное заключение Госэнергонадзора РФ № 258-ВС, что подтверждается паспортом расходомера ТЭСС 421457.015 ПС заводской номер 6021. Прибор учета поверен и допущен к эксплуатации.

Ответчик не предоставил предложений об ином месте установки, но при этом не возражал против фактического места установки приборов учета.

При этом своим бездействием, выражающимся в уклонении от установки приборов учета и в непринятии мер к согласованию места их установки, создал условия, при которых истец вынужден был установить приборы учета руководствуясь требованиями Проектной документации, судом не установлено нарушений и ограничений прав ответчика.

Допуск приборов учета к эксплуатации осуществлен с соблюдением положений Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Для совместного осуществления монтажа приборов учета истец уведомил ответчика, а также администрацию г.п. Томилино и Управление ЖКХ Администрации г.п. Люберцы о дате и времени монтажных работ, что подтверждается предоставленными в материалы дела письмами от 18.08.2014№ 934, от 18.08.2014 № 296а , от 18.08. 2014 № 295а.

Стороны совместно 20 августа 2014 года приняли монтажные работы по установке приборов учета на выпусках в КНС № 1 «Звезда» и на выпусках в КНС №5 ИГД, о чем составили акты от 20.08.2014. и от 17.09.2014.

Представитель ответчика, заместитель главного инженера предприятия «ТКК» ФИО2 от подписания актов отказался, о чем в акте имеется отметка.

Руководствуясь положениями пункта 46 Правил истец, установивший приборы учета в соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направил ответчику уведомление о дате и времени проведения допуска узлов учета сточных вод к эксплуатации, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела письма от 15.09.2014 № 1081 и от 10.10.2014 № 1189.

Допуск смонтированных приборов учета к эксплуатации осуществлялся с участием представителей обеих сторон.

Истец и представитель ответчика, заместитель главного инженера ФИО2, совместно приняли установленные на выпусках КНС № 1 «Звезда» и на выпусках КНС № 5 ИГД приборы учета сточных вод в эксплуатацию в качестве средств коммерческого учета и совместно осуществили снятие показаний, о чем составили Акты от 18.09.2014. и от 14.10 2014., в которых содержатся сведения о заводских номерах, показаниях приборов учета, а также номерах контрольных пломб, установленных истцом.

Представитель ответчика от подписания актов отказался без объяснения причин, о чем имеется отметка в актах.

Экземпляры актов с копиями паспортов приборов учета вручены представителю ответчика на руки.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, о нарушении истцом Правил, заключающиеся в отсутствии заключения о наличии/отсутствии возможности организации приборного учета сточных вод; об отсутствии технических условий, документов выбора метода измерения объемов и актов скрытых работ, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

В материалы дела предоставлена проектно-техническая документация, паспорта и акты приема приборов учета в эксплуатацию.

Согласно части 2 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации «виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами».

«Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» утвержден Приказом Минрегиона Российской Федерации от 30.12.2009 № 624 (в ред. от 14.11.2011). В указанном Перечне работы по проектированию и монтажу контрольно-измерительных приборов или узлов учёта сточных вод отсутствуют.

К особо опасным, технически сложным и уникальным объектам согласно статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектируемые приборы учета сточных вод не относятся.

В Правилах организации коммерческого учета воды, сточных вод утв. Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013г. требования по согласованию проектов приборов учета сточных вод со специализированными организациями отсутствуют.

Суд считает необходимым подчеркнуть, что по условиям договора от 12.07.2013 № 409 и согласно действующему законодательству обязанность по установлению приборов учета возложена на потребителя ресурса.

В рассматриваемой ситуации ответчик длительно уклонялся от исполнения обязательств по договору по установке приборов учета.

Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается недобросовестное осуществление гражданских прав, такое поведение подлежит квалификации как злоупотребление правом, в этом случае арбитражный суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления, отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, суд доводы ответчика о несоблюдении истцом порядка установления приборов учета, отклоняет на основании пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу положений статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).

Правила, предусмотренные статьями 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой и другими ресурсами через присоединенную сеть (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, принимая во внимание факт соблюдения истцом норм и правил, определенных законодательством, при установлении приборов учета, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с тем, что иск подлежит удовлетворению, расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Принять пункт 4.1. договора от 12.07.2013 № 409 в редакции истца:

«Учет объемов отпущенной питьевой воды объектам инженерной инфраструктуры Абонента, расположенных по адресам: <...> (котельная № 6); ул. Лермонтова, д. 6 (котельная № 12) производится согласно установленным приборам учета холодного водоснабжения (приложение № 1 «Расчет водопотребления и водоотведения» в новой редакции).»

Исключить из договора от 12.07.2013 № 409 приложение № 1 «Расчет водопотребления и водоотведения предприятия» в старой редакции.

Дополнить договор от 12.07.2013 № 409 пунктом 4.1.1. в редакции истца:

«Количество принятых сточных вод от Абонента определяется средствами измерений, установленными на КНС №1 «Звезда» (1 шт.) и на КНС-5 ИГД (2 шт.), за вычетом показаний приборов учета, установленных на скважинах ВЗУ-17 и ВЗУ-20 (приложение № 1 «Расчет водопотребления и водоотведения» в новой редакции).»

Принять приложение № 1 к договору от 12.07.2013 № 409 «Расчет водопотребления и водоотведения» в редакции истца:

«Прием сточных вод: по установленным расходомерам

Расходомер ОСМ F фирма NIVUS № 1427 OCFF 0940 - КНС № l «Звезда» (прибор учета № 1) плюс

Расходомер ОСМ F фирма NIVUS № 1427 OCFF 0941 - самотек с мкр-на Птицефабрика на КНС-5 ИГД (прибор учета № 2) минус

Расходомер УРЖ 2 КММ 6021 - напорка с КНС - 5 ИГД на КНС № 1 «Звезда» (прибор учета № 3) минус

ВЗУ № 17

Скважина № 1 водомер № 120097397

Скважина № 2 водомер № 19133068 минус

ВЗУ № 20

Скважина № 1 водомер № 13132909 |

Скважина № 2 водомер М 13132944

Водоснабжение:

Котельная № 6 (ул. Пушкина, д.34)

водомер № 285527737

Котельная № 12 (ул. Лермонтова, д.6) + водомер № 140992009 + водомер № 141003677 + водомер № 141007508».

Принять пункт 11.3.1. договора от 12.07.2013 № 409 в редакции истца:

«11.3.1. Приложение № 1 «Расчет водопотребления и водоотведения» в новой редакции.».

Дополнить договор от 12.07.2013 № 409 пунктом 11.3.2. в редакции истца:

«11.3.2. Приложение № 2 «Акт о разграничении эксплуатационной ответственности».

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Томилинский Коммунальный Комплекс» в пользу акционерного общества «Люберецкий Водоканал» 6 000 (шесть тысяч) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

Судья О.В.Левкина