Решение от 25 апреля 2017 г. по делу № А58-79/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-79/2017
25 апреля 2017 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2017 года

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2017 года

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Федоровой М. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального района "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Сельскохозяйственного потребительского (перерабатывающий) кооператива "Ханалас-Ас" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 500 000 руб.,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального района "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия) обратилась в суд с исковым заявлением к сельскохозяйственному потребительскому (перерабатывающий) кооперативу "Ханалас-Ас" о взыскании 1 500 000 руб. суммы субсидии по соглашению № 2 о предоставлении субсидий из бюджета МР «Хангаласский улус» софинансирование и реализацию муниципальных инвестиционных проектов в 2012 году от 04.12.2012.

Ответчик на судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем суд проводит судебное разбирательство в его отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представленные ответчиком отзыв от 25.03.2017 на исковое заявление приобщен судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

04.12.2012 между истцом (Муниципалитет) и ответчиком (Получатель) заключено соглашение № 2 о предоставлении субсидий из бюджета МР «Хангаласский улус» софинансирование и реализацию муниципальных инвестиционных проектов в 2012 году, согласно которому истец во исполнение постановления главы администрации от 03.12.2012 № 173 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета МР «Хангаласский улус» РС (Я) субсидий на реализацию муниципальных инвестиционных проектов» направляет ответчику денежные средства в размере 5 443 300 руб. на софинансирование муниципальных инвестиционных проектов, в т.ч.:

- за счет средств государственного бюджета РС (Я) – 3 943, 3 тыс. руб.,

- за счет средств бюджета муниципального района – 1 500 тыс. руб.

Согласно пункту 2.1.3 соглашения - 2 получатель обязался обеспечить целевое использование субсидий.

Во исполнение условий соглашения - 2 и постановления главы администрации от 03.12.2012 № 173 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета МР «Хангаласский улус» РС (Я) субсидий на реализацию муниципальных инвестиционных проектов» истцом ответчику платежным поручением № 2046 от 18.12.2012 произведено перечисление суммы субсидии в размере 1 500 000 руб.

Далее, 30.03.2016 стороны заключили соглашение о порядке возврата бюджетных средств, в котором согласовали график возврата суммы субсидии, начиная с 31.05.2016, и установили ежемесячный платеж до 30.09.2017.

В связи с нарушением ответчиком обязательств по соглашению - 2 истец направил ответчику претензию от 29.11.2016 № 2970 о возвращении предоставленной суммы субсидии в срок до 15.12.2016, которая оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик в отзыве на исковое заявление исковые требования признает.

Рассмотрев материалы дела, с учетом признания ответчиком суммы долга и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Спорные правоотношения сторон регулируются нормами бюджетного законодательства.

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Администрация обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Согласно пункту 1.3 Порядка предоставления из бюджета МР «Хангаласский улус» РС (Я) субсидий на реализацию муниципальных инвестиционных проектов, утвержденного постановлением главы администрации от 03.12.2012 № 173, субсидии предоставляются в виде бюджетных инвестиций юридическим лицам для реализации инвестиционных проектов.

В соответствии с пунктом 4.2 администрация МР «Хангаласский улус» заключает с получателями субсидий соглашение о предоставлении субсидий на текущий финансовый год по форме согласно приложению № 2 к постановлению главы МР «Хангаласский улус».

В соответствии с пунктами 6.1, 6.2 Порядка в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, администрация МР «Хангаласский улус» РС (Я) в течение 3-х рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.

Субсидия подлежит возврату в бюджет МР «Хангаласский улус» РС (Я) в течение 10 дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате субсидии.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекс Российской Федерации предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Таким образом, в случае выявления фактов нецелевого использования, выделенных ответчику бюджетных средств, их получатель обязан возвратить данные средства в бюджет в порядке, определенном бюджетным законодательством.

Факт предоставления истцом ответчику субсидии подтвержден материалами дела.

Ответчик сумму долга не оспорил, доказательства возврата денежных средств либо доказательства целевого использования субсидии не представил. В отзыве на исковое заявление исковые требования признал.

В соответствии с пунктом 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным получение ответчиком суммы субсидии, нецелевое использование ответчиком предоставленной суммы субсидии и, что ответчик не возвратил сумму субсидии истцу.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец в порядке статьи 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом результатов рассмотрения дела государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с сельскохозяйственного потребительского (перерабатывающий) кооператива "Ханалас-Ас" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу администрации муниципального района "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг в сумме 1 500 000 руб.

Взыскать с сельскохозяйственного потребительского (перерабатывающий) кооператива "Ханалас-Ас" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 28 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

СудьяМ. И. Федорова