Решение от 15 июня 2017 г. по делу № А32-7550/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-7550/2016
г. Краснодар
15 июня 2017 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вороновой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Заявитель: ТСЖ «Лучезарное», г. Ейск

Заинтересованное лицо: Администрация Ейского городского поселения, г. Ейск

Третье лицо: Филиал ФГБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю, г. Краснодар (1)

Управление Росреестра по Краснодарскому краю, г. Краснодар (2)

1. Исправить реестровую ошибку в описании границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:42:0801001:36, по адресу: <...>.

2. Считать надлежащими границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 23:42:0801001:36 в соответствии с выводами заключения эксперта от 21.11.2016 № 23/42/2016-159.

3. Решение суда является основанием для Филиала ФГБУ «Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю», Межмуниципального отдела Ейского и Щербиновского районам Управления Росреестра, произвести кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:42:0801001:36, по адресу: <...> в связи с исправлением кадастровой ошибки на основании межевого плана от 06.11.2015, подготовленного кадастровым инженером ФИО1,

В судебном заседании участвуют представители:

От истца: представитель ФИО2, по доверенности, ФИО3

От ответчика: представитель не явился, надлежаще извещен

от третьего лица: представитель не явился, надлежаще извещен

У С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «Лучезарное» обратилось в арбитражный суд с заявлением об исправлении реестровую ошибку в описании границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:42:0801001:36, по адресу: <...>.

Считать надлежащими границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 23:42:0801001:36 в соответствии с выводами заключения эксперта от 21.11.2016 № 23/42/2016-159.

Решение суда является основанием для Филиала ФГБУ «Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю», Межмуниципального отдела Ейского и Щербиновского районам Управления Росреестра, произвести кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:42:0801001:36, по адресу: <...> в связи с исправлением кадастровой ошибки на основании межевого плана от 06.11.2015, подготовленного кадастровым инженером ФИО1

Представитель истца в заседание поддержал заявленное требование, просит судебные расходы, в том числе и на проведение экспертизы возложить на него.

Представитель ответчика и третье лицо в заседание не явились, о времени и месте проведения уведомлены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как следует из текста заявления, ТСЖ « Лучезарное» обратилось к кадастровому инженеру для изготовления межевого плана земельного участка многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <...>.

Кадастровым инженером 06 11 2015г был подготовлен межевой план земельного участка Согласно межевого плана площадь земельного участка составляет 8627 кв м . В ГКН содержатся сведения о площади ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 23:42:0801001:36 площадь составляет 10761 кв м , вид разрешенного использование -для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Произошло уменьшение измеренной площади земельного участка по отношению к площади , указанной в кадастровой выписке о земельном участке на 2134 кв м .

Как пояснил истец, данное уменьшение площади произошло в результате выноса границ земельного участка в натуре на местности. В ходе межевания было установлено, что в границы земельного участка входит значительная часть сопредельных земельных участков, а так же земель общего пользования.

В связи с чем, истцом указано, что необходимо внести исправления в местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:42:0801001:36.

Однако, при проведении согласования границ земельного участка от Ответчика 16.09.2015г поступили возражения . При этом Ответчик считает, что увеличение площади произошло из- за включения площади спортивной площадки прилегающей к дому.

Вместе с тем, истец указал, что данное утверждение Ответчика является ошибочным, поскольку площадь земельного участка, занятого детской площадкой изначально входила в общую площадь земельного участка, занятого многоквартирным жилым домом. До 2008года жильца дома уплачивали за эту площадь земельный налог ( в последствии земельный налог был отменен). Уменьшение измеренной площади земельного участка,по отношению к площади указанной в кадастровой выписке произошло из- за уточнения площадей сопредельных земельных участков.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее принудительной защиты.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровым учетом признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно части 4 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В силу части 3 статьи 20 Закона о государственном кадастре недвижимости с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды, вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (статья 38 Закона о кадастре).

Последствия исправления кадастровой ошибки в равной степени важны и для органа кадастрового учета, и для правообладателя земельного участка и оказывают значительное влияние на вещные права последнего.

В постановлении от 22.03.2011 N 14765/10 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним у всех его зарегистрированных правообладателей, включая собственника, то есть, по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Баланс интересов всех заинтересованных лиц, стабильность гражданского оборота и определенность в отношениях должны быть обеспечены в результате рассмотрения одного дела в суде, что способствовало бы процессуальной экономии и обеспечивало максимально быструю защиту прав и интересов всех причастных к спору лиц (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Кодекса).

По правилам статьи 71 Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела (часть 3 статьи 9 Кодекса).

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, самостоятельно определяет круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза (статья 82 Кодекса).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 11 августа 2016 производство по делу приостановлено в связи с назначением экспертизы. Проведение экспертизы поручено ООО «Индивидуальный подход», расположенное по адресу: <...>, эксперту ФИО4.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Имеется ли ошибка (кадастровая) при формировании, уточнении местоположения границы и площади земельного участка по адресу <...> с кадастровым номером 23:42:0801001:36

2. Соответствует ли границы и площадь земельного участка по адресу <...> указанные в межевом плане от 06.11.2015 фактическим границам и площади земельного участка по адресу <...>.

По результатам экспертного заключения сделаны выводы по Вопросу №1: Настоящим исследованием установлено, что имеется кадастровая ошибка при формировании, уточнении местоположения границы и площади земельного участка по адресу <...> с кадастровым номером 23:42:0801001:36 (графическое приложение №1, №2), то есть объект исследования экспертного заключения - земельный участок с кадастровым номером 23:42:0801001:36 не соответствует требованиям земельного законодательства (таблица №4). Таким образом, Экспертом определено, что необходимо устранить кадастровую ошибку в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:42:0801001:36.

Согласно выводам по вопросу №2: при анализе в представленном в межевом плане границ и площади земельного участка, подготовленном кадастровым инженером ФИО5 от 06.11.2015 г. было установлено, что фактические координаты характерных поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 23:42:0801001:36 соответствуют межевым знакам, указанным в данном межевом плане (графическое приложение №2).

С учетом изложенного, экспертом указано, что на основании проведенного исследования, учитывая данные визуального обследования, натурных измерений, графического моделирования эксперт пришел к выводу что, граница земельного участка по адресу: <...> с кадастровым номером 23:42:0801001:36 (по сведениям ГКН), образованная межевыми знаками т.19, т.20 и т.1, частично не соответствует данным ГКН (государственного кадастра недвижимости) на земельный участок по адресу: <...> кадастровый номер 23:42:0801001:138. Абсолютное расхождение в значении координат межевых знаков т.3, т.17, т.18, т.19, т.20 превышает допустимое (таблица №4). Общественный проезд к среднеэтажным жилым домам по адресу <...> и <...>, а также часть девятиэтажного жилого дома по адресу <...> (и прилегающие к нему объекты благоустройства) ошибочно включены в границы земельного участка с кадастровым номером 23:42:0801001:36, что является кадастровой ошибкой.

Кадастровая ошибка - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. То есть ошибка признается кадастровой, если неверные данные содержались в документах, которые были предоставлены в орган кадастрового учета (например, ошибки, допущенные при определении координат характерных точек границ земельного участка и воспроизведенные в государственном кадастре недвижимости).

Кадастровую ошибку могут совершить только органы государственной власти или местного самоуправления, неправильно подготовившие схему расположения (проект границ) земельного участка, на основании которой были осуществлены кадастровые работы, или иные акты, изменяющие (устанавливающие) отдельные характеристики земельного участка (категорию земель, вид разрешенного использования, адрес (местоположение)), либо кадастровые инженеры (до 01.01.2011 - лица, считающиеся кадастровыми инженерами) в случае неправильного отражения сведений о местоположении границ (координат) земельного участка в межевом плане.

По правилам статьи 71 Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Кодекса).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные требования, подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 182 АПК РФ по общему правилу решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В то же время в силу части 3 статьи 182 АПК РФ арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Истец просит обратить решение к немедленному исполнению. В обоснование указывая, что многоквартирный 9-ти этажный в марте 2017г включен в программу по благоустройству придомовой территории « Формирование современной городской среды в 2017году. Для выделения денежных сред необходимо предоставить пакет документов согласно Постановления Администрации Ейского городского поселения от января 2017г , в том числе согласно пп 3 п 1 нахождение многоквартирного жилого дома на сформированном в установленном в порядке и поставленном на государственный кадастровый учет. Документы должны быть предоставлены в ЖКХ Ейского района до 10. 07.2017.

Из изложенного следует, что обращение решения к немедленному исполнению является исключительной мерой, принятие которой допускается в особых обстоятельствах, при наличии неопровержимых доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения без его обращения к немедленному исполнению либо о причинении взыскателю значительного ущерба.

В данном случае, представлены достаточные и надлежащие доказательства, неопровержимо свидетельствующие о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

Учитывая заявленное ходатайство, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины и на проведение экспертизы следует возложить на истца.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 174, 176 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исправить реестровую ошибку в описании границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:42:0801001:36, по адресу: <...>.

Считать надлежащими границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 23:42:0801001:36 в соответствии с выводами заключения эксперта от 21.11.2016 № 23/42/2016-159.

Решение суда является основанием для Филиала ФГБУ «Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю», Межмуниципального отдела Ейского и Щербиновского районам Управления Росреестра, произвести кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:42:0801001:36, по адресу: <...> в связи с исправлением кадастровой ошибки на основании межевого плана от 06.11.2015, подготовленного кадастровым инженером ФИО1

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Расходы по оплате государственной пошлины и на проведение экспертизы возложить на истца.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Боровик