Решение от 2 июня 2019 г. по делу № А40-86606/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-86606/19-122-741
03 июня 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ вынесена 28 мая 2019 года

Мотивированное решение по ходатайству Ответчика вынесено 03 июня 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Девицкой Н.Е.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению ООО «ЭВОЛЮШН-Н» (196608, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, <...>, ЛИТЕРА А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2015, ИНН: <***>,)

к Центральной акцизной таможне (109240, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЯУЗСКАЯ, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>)

о взыскании 119 569 руб. 26 коп.,

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭВОЛЮШН-Н» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Центральной акцизной таможне о взыскании процентов, начисленных на суммы излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары № 10009198/110418/0000565, в размере 119 569 руб. 26 коп., судебных расходов на оплату услуг представителя.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, представил отзыв, в котором требования не признал, а также заявил о несоразмерности судебных расходов.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, проверив все доводы искового заявления, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 11.04.2018 ООО «Эволюшн-Н» (заявитель, общество) на Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни (таможня, таможенный орган) представлена таможенная декларация № 10009198/110418/0000565 (ДТ, спорная ДТ). По ДТ к таможенному декларированию представлен товар № 1 «самоходная машина для устранения температурной и фракционной сегрегации асфальтобетонной смеси Weiler E2850…», код 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Одновременно с ДТ таможенному органу предоставлены документы, предусмотренные ст. 108 Таможенного кодекса ЕАЭС, в том числе: контракт № 2017W от 22.12.2017, приложение № 1 к контракту от 22.12.2017, дополнительное соглашение к контракту № 1 от 09.01.2018, инвойс № 966 от 26.02.2018, декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-US.АБ37.В.23496.

13.04.2018 в процессе таможенного контроля до выпуска товаров по спорной ДТ должностным лицом таможенного органа принято решение по классификации товаров № РКТ-10009198-18/000004, в соответствии с которым товар № 1 классифицирован в подсубпозиции 8428 39 9009 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании решения таможни по классификации товаров в ДТ внесены соответствующие изменения, в том числе в 33 графу ДТ.

В результате вынесенного таможней решения и внесенных в ДТ изменений сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов уплаченная обществом в федеральный бюджет за задекларированную самоходную машину увеличилась на сумму 1 932 165 руб. 24 коп. (с 5 894 741 руб. 41 коп. заявленных в ДТ до изменения таможней классификационного кода товара, до фактически уплаченных 7 826 906 руб. 65 коп.). Факт уплаты таможенных пошлин, налогов в сумме 7 826 906 руб. 65 коп. подтверждается ДТ № 10009198/110418/0000565 с указанными в графе «В» ДТ платежные поручения №№ 175 от 10.04.2018, 184 от 20.04.2018, КДТ № 10009198/110418/0000565 от 14.06.2018.

После оплаты дополнительно начисленных платежей товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Не согласившись с решением таможни по классификации товара, Общество оспорило его в судебном порядке.

Вступившим в законную силу Решением арбитражного суда Москвы по делу № А40-161599/2018 решение Центральной акцизной таможни по классификации товаров №РКТ10009198-18/000004 от 13.04.2018 г. признано недействительным, судом на таможенный орган возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата на расчетный счет Общества излишне уплаченных таможенных платежей (налогов) в размере 1 932 165 (руб. 24 коп.

18.02.2019 на основании Решения Арбитражного суда Москвы по делу № А40-161599/2018, заявлений общества о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов таможенный орган платёжными поручениями № 44386, 44459, произвёл возврат на расчетный счет общества излишне уплаченных таможенных платежей по спорной ДТ в размере 1 932 165 руб. 24 коп.

Статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (ч. 4 ст. 67 ТК ЕАЭС).

Согласно ч. 5 статьи 397 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня начала применения положений статей 28, 30, частей 5 и 6 статьи 34, статей 35, 36, 42, 44, 45, 67 - 70 настоящего Федерального закона не применяются положения частей 1 - 8 и 14 - 16 статьи 116, статьи 117, частей 4 и 5 статьи 120, статей 121 и 122, частей 2 и 3 статьи 128, части 1 статьи 129 в отношении возврата таможенных сборов, статей 147 - 149 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Так как до настоящего момента условия вступления в силу статей 28, 30, частей 5 и 6 статьи 34, статей 35, 36, 42, 44, 45, 67 – 70 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не наступили, следовательно в отношении вопроса возврата (зачета) сумм ввозных таможенных пошлин подлежат применению положения части 1 статьи 129 и статьи 147 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Из анализа указанных норм права с учетом разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», следует, что проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне уплаченных, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Учитывая, что обстоятельства, связанные с излишним начислением таможенных платежей, установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Москвы по делу № А40-161599/2018 и на основании части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, в данном случае таможенные платежи по спорной ДТ в сумме 1 932 165 (один миллион девятьсот тридцать две тысячи сто шестьдесят пять) руб. 24 коп., уплаченные обществом на основании требования таможни в связи с незаконным изменением таможенным органом классификационного кода товара, являются излишне взысканными.

Принятие таможенным органом незаконного решения по классификации товара по спорной ДТ по своей сути повлекло принудительное взыскание денежных средств с декларанта, так как в случае неисполнения обществом требования о доплате таможенных платежей в выпуске товара было бы отказано.

С учетом изложенного при осуществлении возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 147 Закона № 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней должны быть начислены проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

В связи с этим независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 по делу № 303-КГ 14-7912 и в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства».

Общество в установленном законом порядке обратилось в таможенный орган с соответствующими заявлениями о возврате излишне взысканных таможенных платежей, то есть им соблюден досудебный порядок.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.12.2005 № 503-О, и в соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912, период исчисления процентов определяется по день фактического возврата. Таким образом, в период начисления процентов включается день фактического возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Расчет процентов произведён со дня, следующего за днем взыскания (уплаты) таможенных платежей в полном объеме, по день фактического возврата.

Суммой, на которую подлежат начислению проценты, является сумма дополнительно начисленных платежей в связи с принятием таможней незаконного решения по классификации товаров: по ДТ №10009198/110418/0000565 – 1 932 165 руб. 24 коп.

Период времени с 21.04.2018 (т.е. следующий день за днем выпуска товара по ДТ, так как таможенные платежи должны быть уплачены до выпуска товаров; день выпуска товара – 20.04.2018) по 18.02.2019 (включительно) (дата платежных поручений таможни о возврате излишне взысканных платежей).

В соответствии с Указание Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и о ключевой ставке Банка России» с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 01.01.2016 Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Расчет процентов в общей сумме 119 569 рублей 26 коп. истцом представлен и признан судом верным.

Таким образом, поскольку доводы Истца подтверждаются представленными доказательствами, суд полагает необходимым взыскать с Ответчика в пользу Истца проценты, начисленные на суммы излишне взысканных таможенных платежей.

Суд не усматривает несоразмерности между подлежащей взысканию суммой процентов и последствиями нарушения ответчиком своих обязательств, в связи с чем, ст. 333 ГК РФ применению не подлежит.

Также Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя на основании ст. 106 АПК РФ в размере 50 000 руб.

В связи с отсутствием в штате Общества юриста, Обществом (заказчиком) заключен Договор на оказание юридических услуг (Договор) с ООО «Юридическое бюро «Паритет». В соответствии с условиями указанного Договора, заказчик поручает, а ООО «Юридическое бюро «Паритет» принимает на себя обязанность по подготовке искового заявления и представлению интересов общества в Арбитражном суде города Москвы по данному спору.

Во исполнение условий договора Истцом были уплачены на расчетный счет ООО «Юридическое бюро «Паритет» денежные средства в размере 50 000 рублей 00 копеек, что подтверждается договором от 20.02.2018 № П-083, счетом ООО «Юридическое бюро «Паритет» № 039 от 20.02.2018, платежным поручением Истца от 05.03.2019 № 473.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Аналогичное положение содержится в п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах».

Согласно ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 г. № 454-О указано, что правило части 2 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предоставляющее арбитражному суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя, призвано создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (части 3) Конституции Российской Федерации.

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Президиум ВАС РФ в п. 20 Информационного письма от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указал, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Как указано в определении ВАС РФ от 13.12.2007 № 15235/07 суд при определении суммы подлежащих возмещению обществу расходов на оплату услуг представителя исходит из продолжительности рассмотрения и сложности дела, объема и сложности выполненной работы, наличия нескольких аналогичных дел по спорам между теми же лицами, по которым интересы заявителя представлял тот же адвокат.

При определении разумного размера судебных расходов судом установлено, что дело № А40-86606/19-122-741 не представляет повышенной сложности. Количество документов, подготовленных представителем для обоснования правовой позиции по данному спору, составляет менее одного тома, кроме того, дело было рассмотрено в порядке упрощенного искового судопроизводства без вызова сторон.

Учитывая многочисленную судебную практику по аналогичной категории дел, данное дело не является значительным, сложным по объему и предмету доказывания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что подбор документов, необходимых для обоснования правовой позиции по спору, составление искового заявления и представление интересов по настоящему делу не представляло большой сложности и не потребовало больших временных затрат для представителя.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ все указанные обстоятельства, суд счел разумным возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 2 000 руб.

Таким образом, установленный судом размер расходов соответствует временным затратам квалифицированного специалиста на подготовку к представлению интересов в суде первой инстанции (с учетом количества судебных заседаний, объема дела) и находится в рамках существующих цен на аналогичные услуги.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат возмещению с ответчика.

На основании изложенного, ст. 309, 310, 330, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО «ЭВОЛЮШН-Н» проценты, начисленные на суммы излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары № 10009198/110418/0000565 в размере 119 569 (сто девятнадцать тысяч пятьсот шестьдесят девять) руб. 26 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 587 (четыре тысячи пятьсот восемьдесят семь) руб. 00 коп.

В остальной части требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в пятнадцатидневный срок с даты его принятия.

Судья Н.Е. Девицкая