Решение от 25 апреля 2017 г. по делу № А51-25332/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-25332/2016
г. Владивосток
25 апреля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2017 года. Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Западное" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>; <***>, ОГРН <***>; <***>) к Администрации Надеждинского муниципального района Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих ли, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство обороны РФ; Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Приморском крае о признании права хозяйственного ведения,

при участии

от истца: - представитель конкурсный управляющий ФИО2, паспорт, определение от 18.01.2017 по делу № А51-15422/2006;

от ответчика – не явились, извещены,

от третьих лиц: от Министерства обороны РФ – ФИО3, паспорт, доверенность от 27.01.1017 № 67;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Приморскому крае – не явились, извещены.

установил:

Федеральное государственное унитарное Сельскохозяйственное предприятие «Западное» Министерство обороны РФ (далее - истец, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Надеждинского муниципального района (далее – ответчик, Администрация) о признании права хозяйственного ведения на ЛЭП -0,4 кВ от КТП -216, протяженностью 0,960 км, ЛЭП -0,4 кВ от КТП -287,протяженностью 2,35 км, ЛЭП-0,4 кВ от КТП-279, протяженностью 2,25 км, ЛЭП -0,4 кВ от ТП-215, протяженностью 2,54 км.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 15.12.2016 к участию в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны РФ.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 25.01.2017 к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Приморском крае.

Ответчик и Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Приморском крае в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, в связи с чем, судебное заседание проводится в порядке ст.136, 156 АПК РФ в их отсутствии.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, представил дополнительные документы, которые судом приобщены к материалам дела.

В материалы дела от ответчика поступил письменный отзыв, с заявленными требованиями ответчик не согласен по доводам отзыва, просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель Министерства обороны РФ дал пояснения по существу спора, представит в материалы дела отзыв на исковое заявление, просит суд исковые требования удовлетворить.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 20.09.2007 Федеральное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Западное" Министерства обороны Российской Федерации признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Приморского края от 08.10.2015 по делу № А51-15422/2006 конкурсным управляющим утвержден ФИО4

Для осуществления государственной регистрации права хозяйственного ведения на ЛЭП -0,4 кВ от КТП -216, протяженностью 0,960 км, ЛЭП -0,4 кВ от КТП -287,протяженностью 2,35 км, ЛЭП-0,4 кВ от КТП-279, протяженностью 2,25 км, ЛЭП -0,4 кВ от ТП-215, протяженностью 2,54 км (далее – спорные объекты) и постановке на учет в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае и дальнейшей продажи в рамках конкурсного производства в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением о признании права хозяйственного ведения на спорные объекты.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Приморского края в рамках дела № А51-5808/2016 предметом и основанием заявленных исковых требований, были установлены обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого дела, и входящие в предмет доказывания по данному спору.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом установлено, что спорные объекты (линии электропередач) переданы на баланс военного совхоза спорные объекты были переданы на баланс военного совхоза № 44 ТОФ в 1966 г. и 1968 г., что подтверждается имеющимися в материалах дела инвентарными карточками №85 и № 67.

В соответствии с Приказом № 11 от 17.01.1997 военный совхоз № 44 ТОФ был переименован в ФСХП № 44 МО РФ. Приказом № 153 от 02.10.2000 ФСХП № 44 МО РФ было переименовано в ГУ СП МО РФ «Западное» ТОФ. Приказом № 80 от 01.07.2003 ГУ СП МО РФ «Западное» ТОФ было переименовано в ФГУСП «Западное» МО РФ.

В результате реорганизации г. ФГУСП «Западное» МО РФ является правопреемником военного совхоза № 44 ТОФ, согласно представленным в материалы дела инвентарным карточкам № 00000309, № 00000208 спорные объекты числятся на балансе ФГУСП «Западное» МО РФ.

Исходя из положений пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации установлено, что суд рассматривает дело по заявленным предмету и основаниям. При этом истец сам формулирует и указывает предмет, основание и стороны иска, а также совершает иные распорядительные действия по отношению к иску, формируя, тем самым, круг обстоятельств, подлежащих установлению в рамках конкретного дела, и способы доказывания.

Предметом иска по настоящему делу, как следует из текса искового заявления, является требование истца о признании права хозяйственного ведения на спорные объекты для целей проведения оценки спорного имущества и постановки на учет в территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также дальнейшей продажи.

Пунктом 1 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что унитарное предприятие не наделено правом собственности на закрепленное за ним собственником имущество.

Имущество государственного предприятия, находится в государственной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения.

ФГУ СП «Западное» МО РФ России, как установлено материалами дела, является по своей организационно-правовой форме государственным унитарным предприятием, может обладать на праве хозяйственного ведения имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации.

Пунктами 1, 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно статье 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Исходя из правовой позиции изложенного в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.

Таким образом, из вышеприведенных разъяснений следует, что право хозяйственного ведения является производным от права собственности и не может возникнуть ранее последнего. В силу приведенных выше положений право хозяйственного ведения может быть признано только в отношении имущества, введенного в гражданский оборот и уже находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Между тем, доказательств, что спорные объекты значатся в реестре государственной или муниципальной собственности в материалы дела не представлено. Лицами, участвующими в деле, указанные обстоятельства, равно как и право хозяйственного ведения истца на спорные объекты, не оспариваются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 3 статьи 214 ГК РФ установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Доказательств предоставления ФГУ СП «Западное» МО РФ прав на обращение от имени Российской Федерации в арбитражный суд с иском о признании права федеральной собственности на спорны объекты в материалы дела не представлено.

Кроме того, в материалы дела заявителем представлены письма 22.03.2017 за № 05-2289, 05-2292 о результатах рассмотрения отчета об оценке, согласно которым Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае вынесло положительное заключение уполномоченного органа о соответствии отчета об оценке спорных объектов требованиям законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности и несостоятельности (банкротства).

Таким образом, оценка рыночной стоимости спорного имущества и его реализация согласована уполномоченным органом на распоряжение федеральным имуществом.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии между сторонами спора о праве, поскольку между истцом и ответчиками отсутствуют разногласия о принадлежности спорного имущества.

В силу ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном АПК РФ.

Истец в порядке ст.65 АПК РФ не представил суду надлежащие и достоверные доказательства того, каким образом действиями ответчика нарушены его права и законные интересы, что исключает возможность их судебной защиты.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не обосновал нарушение своих прав и то, каким образом, настоящий иск приведет к их восстановлению, а также необходимость в судебной защите прав заявителя при рассмотрении данного спора.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Жестилевская О.А.