Решение от 20 июля 2021 г. по делу № А55-35809/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



20 июля 2021 года

Дело №

А55-35809/2020


Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 20 июля 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, после перерыва помощником судьи Фурносовой Г.А.

рассмотрев 06-13 июля 2021 года в судебном заседании дело по заявлению

по заявлению Федерального бюджетного учреждения "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

к Территориальному управлению Росимущества в Самарской области

с участием третьего лица - ФГБУ ФКП «Росреестр» по Самарской области

о признании сведений недействительными

при участии в заседании

от заявителя – ФИО3 доверенность от 24.05.2021, ФИО4 доверенность от 04.12.2020

от заинтересованных лиц – не явились

от третьего лица - не явился

Установил:

Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» (далее – заявитель, учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Территориальному управлению Росимущества в Самарской области с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ просит признать сведения о постановке земельного участка с кадастровым номером 63:32:1702009:4738, площадью 3 12425+7-41560 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, м.р. Ставропольский, 1358 км. от устья реки Волга, в северной части Самарской реки недействительными, и решение суда считать основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:32:1702009:4738, площадью 312425+/-41560 кв.м., расположенного но адресу: Самарская область, м.р. Ставропольский, 1358 км. от устья реки Волга, в северной части Самарской реки.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, управление извещено в порядке ст. 123 АПК РФ.

Представитель Территориального управления Росимущества в Самарской области в судебное заседание не явился, управление извещено в порядке ст. 123 АПК РФ.

Представитель третьего лица - Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, третье лицо извещено в порядке ст. 123 АПК РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 10 часов 10 минут 08 июля 2021 года и до 14 часов 50 минут 13 июля 2021 года в порядке ст. 163 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, учреждение в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 1748-р является подведомственным Федеральному агентству морского и речного транспорта федеральным бюджетным учреждением и осуществляет функции администрации Волжского бассейна внутренних водных путей по выполнению государственных работ и оказанию государственных услуг в сфере внутреннего водного транспорта в соответствии с КВВТ РФ и законодательством Российской Федерации в области внутреннего водного транспорта и действует на основании Устава, утвержденного распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта от 20.02.2013г. № АД-46-р.

С целью оформления земельного участка под судоходными шлюзами 21-24 Самарского гидроузла, предоставленного учреждению в бессрочное пользование Администрацией г. Тольятти постановлением от 22.05.1992 №397, учреждение 03.03.2020 обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 63:32:1702009:4738, площадью 312 425 кв.м, расположенный по адресу: Самарская обл., муниципальный район Ставропольский, 1358 км от устья реки Волги, в северной части Самарской луки, входящий в границы предоставленного Администрацией г. Тольятти земельного участка, согласно схемы расположения, подготовленной в соответствии с инвентаризацией границ гидротехнических сооружений Самарского района от 24.04.1992.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области согласно уведомлению от 17.08.2020 № 52/012/110/2020-4458 отказано в государственной регистрации прав. Причиной приостановления и последующего отказа в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 63:32:1702009:4738 явился факт зарегистрированного на основании постановления Администрации г. Тольятти от 22.05.1992 №397 и свидетельства №810 от 29.05.1992 права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 63:09: 0202054:549, площадью 5 640 000 кв.м.

Отказ управления в государственной регистрации прав от 17.08.2020 заявителем не оспорен в судебном порядке.

Заявитель ссылается на письмо Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № 11381 от 20.04.2017, согласно которому, земельный участок с кадастровым номером 63:32:1702009:4738, площадью 312 425 кв.м поставлен на кадастровый учет на основании свидетельства №810 от 29.05.1992, выданного согласно постановлению Администрации г. Тольятти от 22.05.1992 №397, однако в ЕГРН отсутствуют сведения о том, что данный земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202054:549 и сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:32:1702009:4738, имеющим статус «Ранее учтенный» могут быть исключены из ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в связи с изменением заявителем просительной части искового заявления о признании сведений о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:32:1702009:4738 недействительными, с установлением, что решение суда является основанием для снятия вышеуказанного земельного участка с кадастрового учета, принимая во внимание отсутствие зарегистрированных прав, ограничений (обременении) на ЗУ 4738 не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области ссылается на то, что согласно сведениям реестра федерального имущества, земельный участок с КН: 63:32:1702009:4738 в реестре федерального имущества не числятся. Территориальное управление указывает на то, что отсутствие сведений об объекте в реестре федерального имущества не может рассматриваться как отсутствие самого права собственности Российской Федерации и правопритязаний на данный объект, а также не является подтверждением наличия установленных действующим законодательством оснований возникновения прав третьих лиц на объект.

Ссылаясь на Положение о Нижне-Волжском бассейновом водном управлении Федерального агентства водных ресурсов, территориальное управление обращает внимание, что Нижне-Волжское БВУ является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов межрегионального уровня, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов, возложенные на Федеральное агентство водных ресурсов на территории Российской Федерации, в границах бассейна реки Волга (от границы Республики Татарстан до впадения в Каспийское море) и бассейнов рек Дон, Урал, Большой и Малый Узень, Волгоградского, Ириклинского, Саратовского, Нижнекамского, Куйбышевского водохранилищ на территории Республики Татарстан, Астраханской, Волгоградской, Самарской, Саратовской, Ульяновской и Оренбургской областей. Нижне-Волжское БВУ в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, осуществляет владение, пользование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности.

В дополнение своей позиции по делу заявитель указывает на то, что для осуществления уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202054:549, для дальнейшей подачи документов в Росреестр необходимо снять с кадастрового учета единое землепользование с кадастровым номером 63:32:1702009:4738, расположенное по адресу: Российская Федерация, Самарская обл., муниципальный район Ставропольский, 1358 км от устья реки Волги, в северной части Самарской луки, который препятствуют формированию границ. Процедура снятия с кадастрового учета единого землепользования подразумевает наличие судебного решения.

Заявитель обращает внимание суда на письмо от 20.04.2017 № 11381 Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, где поясняется о том, что земельный участок с кадастровым номером 63:32:1702009:4738, в соответствии с положениями 4.4 ст. 69 Закона о регистрации, является «ранее учтенным». Положениями части 15 статьи 41 Закона о регистрации, частей 10, 11 статьи 60 Закона о регистрации предусмотрены основания осуществления снятия с государственного кадастрового учета земельных участков.

По мнению заявителя, сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:32:1702009:4738 могут быть исключены из ЕГРП на основании вступившего в законную силу судебного акта. Заявитель также обращает внимание суда на то, что в соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд может оценивать как признание согласие Управления Росреестра с заявленными требованиями.

Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству на право

собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 810 от 29.05.1992, выданному на основании постановления № 397 от 22.05.1992, согласно которому, Самарскому р-ну гидротехн. сооруж. Государст. Предпр. «Водные пути Волжск. бассейна» предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок под гидротехнические coopужения в Комсомольском р-не.

Однако, согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) за Федеральным бюджетным учреждением "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" на основании Постановления администрации г. Тольятти Самарской области от 22.05.1992 №397 (с приложением свидетельства № 810 от 29.05.1992) зарегистрировано право постоянного пользования в отношении земельного участка (кадастровый номер 63:09:0202054:549) с местоположением: Самарская обл., г. Тольятти, Комсомольский р-н, площадью 5 640 000 кв.м.

Учреждением было подано заявление о государственной регистрации постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок (кадастровый номер 63:32:1702009:4738) с местоположением: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, 1358 км от устья реки Волги, в северной части Самарской луки и представлено свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 810 от 29.05.1992 на земельный участок площадью 564,0 га.

Вместе с тем, согласно данным ЕГРН земельный участок (кадастровый номер 63:32:1702009:4738) имеет площадь 312 425 кв. м.

Таким образом, заявителем не представлены документы, подтверждающие возникновение права постоянного пользования Федерального бюджетного учреждения "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" в отношении земельного участка (кадастровый номер 63:32:1702009:4738) с местоположением: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, 1358 км от устья реки Волги, в северной части Самарской луки площадью 312 425 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 63:32:1702009:4738, площадью 312 425 кв.м поставлен на кадастровый учет на основании свидетельства №810 от 29.05.1992, выданного согласно постановлению Администрации г. Тольятти от 22.05.1992 №397, однако в ЕГРН отсутствуют сведения о том, что данный земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202054:549.

Недействительность сведений о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:32:1702009:4738, площадью 3 12425+7-41560 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, м.р. Ставропольский, 1358 км. от устья реки Волга, в северной части Самарской реки, из материалов дела не следует.

Более того, заявителем не приведено нормативное обоснование заявленных требований о признании недействительными указанных сведений.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. согласно статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя. Выдать заявителю справку на возврат госпошлины в сумме 3000 руб., излишне уплаченной платежным поручением от 11.12.2020 №288519.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Выдать заявителю справку на возврат госпошлины в сумме 3000 руб., излишне уплаченной платежным поручением от 11.12.2020 №288519.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
ФИО1