Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А76-20899/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-20899/2020
28 декабря 2020 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 декабря 2020 года

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Наконечной О.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

публичного акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат», г. Магнитогорск

к Челябинской таможне, г. Челябинск (ОГРН <***>)

о признании незаконным решения от 12.02.2020 № 31-32/02008

при участии в заседании:

заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности 11.01.2018, диплом от 17.06.2006, паспорт;

заинтересованного лица: ФИО3 – представителя по доверенности от 09.01.2020, диплом от 14.03.2001, удостоверение; ФИО4 – представителя по доверенности от 02.10.2020, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Магнитогорский металлургический комбинат» (далее – ПАО «ММК», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным решения Челябинской таможни от 12.02.2020 № 31-32/02008 об отказе внесения изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10504180/050218/0003113, № 10504180/010218/0002794 после выпуска товаров.

В обоснование заявления указано, что оспариваемое решение Челябинской таможни противоречит нормам таможенного законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя в экономической сфере.

Челябинская таможня представила отзыв на заявление от 09.07.2020 (т. 2 л.д. 8-14), в котором оспариваемое решение находит правомерным, требование заявителя – подлежащим отклонению.

В судебном заседании представители сторон поддержали позиции, изложенные ими в заявлении и в отзыве на заявление соответственно.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, ПАО «ММК» продекларированы в ДТ №№ 10504180/010218/0002794, 10504180/050218/0003113 товары, ввезенные из Германии по контракту от 09.11.2017 № Е233232 (далее - контракт) с компанией «CORTS Engineering GmbH & Co.KG», (Германия) на оказание услуг и осуществление поставки товаров для выполнения ремонта проемов станин клетей №№ 3, 7, 8 и подушек стана - 2000 горячей прокатки ЛПЦ-10. Согласно приложению № 3 к контракту стоимость оказания услуг исполнителем составляет 6 742 736,00 евро, стоимость поставки товаров - 1 178 800,00 евро (т.1 л.д. 12-34).

Согласно ДТ № 10504180/010218/0002794, ДТ № 10504180/050218/0003113 общая стоимость ввезенных товаров составила 1 178 800,00 евро, вес брутто - 22 058 кг, вес нетто - 21 155 кг, количество мест - 26, количество штук не указано.

01.02.2018 и 05.02.2018 по ДТ № 10504180/010218/0002794, ДТ № 10504180/050218/00003113 соответственно приняты решения о выпуске товаров по заявленной таможенной стоимости.

28.08.2018, 14.02.2019, 15.02.2019, 04.10.2019 в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС ПАО «ММК» обратилось в Челябинскую таможню с заявлением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10504180/010218/0002794, ДТ № 10504180/050218/0003113 после выпуска товаров и возврате излишне уплаченных денежных средств в размере 10 489 182,91 руб. (т.1 л.д. 81-91).

12.02.2020 Челябинской таможней принято решение № 31-32/02008 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ПАО «ММК» в декларациях на товары № 10504180/050218/0003113, № 10504180/010218/0002794.

Решение поступило в адрес ПАО «ММК» по почте 04.03.2020.

Не согласившись с вышеуказанным решением Челябинской таможни, полагая, что последнее нарушает права и законные интересы заявителя в экономической сфере, с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, ПАО «ММК» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

С 01.01.2018 таможенная стоимость товаров определяется в соответствии положениями главы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 8 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, установленных ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом (пункт 14 статьи 38 ТК ЕАЭС). Таким образом, нормы права ЕАЭС, касающиеся определения таможенной стоимости распространяются как на декларанта, так и на таможенный орган.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях и порядке, предусмотренных настоящим кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары, за исключением определяемых Комиссией случаев, когда сведения могут быть изменены (дополнены) без применения этого таможенного документа (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 утвержден Порядок внесения изменении (дополнении) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – Порядок № 289).

Согласно пункту 2 Порядка № 289 при внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, используется корректировка декларации на товары (далее - КДТ), за исключением случаев, указанных в пунктах 14, 20 и 26 настоящего Порядка.

Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе декларанта определен в разделе IV Порядка № 289.

На основании пункта 11 Порядка № 289 сведения, заявленные в ДТ, подлежат изменению (дополнению) после выпуска товаров:

по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в связи с обращением, в случае выявления недостоверных сведений о классификации товаров (подпункт «а»);

при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ (подпункт «б»);

по результатам рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо на основании вступивших в законную силу решений судебных органов государств-членов (подпункт «в»).

Согласно пункту 11.1. Порядка № 289 изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 настоящего Порядка, в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

Внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения или документов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, в случаях, когда обращение декларанта не представляется. Обращение и документы, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, подаются в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений (пункты 12, 13 Порядка № 289).

В соответствии с пунктом 14 Порядка № 289 к обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия, документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ, в том числе документы и (или) сведения, подтверждающие уплату таможенных, иных платежей.

Рассмотрение таможенным органом обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 Порядка № 289, производится в соответствии с законодательством государства-члена в установленный законодательством этого государства-члена срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, в таможенном органе.

Согласно пункту 18 Порядка № 289 таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка.

Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

При отсутствии оснований для отказа во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, должностное лицо в пределах установленного в соответствии с законодательством государств-членов срока для рассмотрения обращения принимает решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ. Такое решение принимается путем регистрации КДТ с присвоением ей регистрационного номера. При этом должностное лицо производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также в ДТС (пункт 19 Порядка № 289).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» после выпуска товаров внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) по результатам проведенного таможенного контроля в связи с обращением декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 3 статьи 112 ТК ЕЭАС и подпункт «б» пункта 11 Порядка № 289).

Из изложенных выше норм таможенного законодательства и правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 следует, что после выпуска товаров декларант вправе инициировать процедуру внесения изменений в сведения, заявленные в декларации, от которых зависит определение размера подлежащих уплате таможенных платежей. Основанием для обращения декларанта в таможенный орган с указанным заявлением является выявленная им недостоверность сведений, содержащихся в декларации. При этом декларант должен подтвердить достоверными документами, которые не были предметом проверки и оценки таможенного органа в рамках таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, необходимость внесения изменений. Реализация данного права декларантом осуществляется с соблюдением условий и в сроки, установленные Порядком № 289, по результатам проведенного таможней таможенного контроля. Принятие в рамках таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные при таможенном декларировании ввезенных товаров, (решения о корректировке таможенной стоимости) не ограничивает право декларанта после выпуска товара инициировать процедуру внесения изменений в сведения, указанные в декларации.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что согласно контракту от 09.11.2017 № Е233232, заключенного между ПАО «ММК» и «CORTS ENGINEERING GMBH» на выполнение работ по ремонту проемов станин и подушек клетей № 3, 7, 8 стана 2000 горячей прокатки ЛПЦ-10 контрагент для выполнения работ обязуется поставить товар - стальные (биметаллические) планки на сумму 1 178 800 евро (пункт 3.1.1 раздела 3 контракта).

Товары были помещены под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» с полной уплатой сумм таможенных пошлин, налогов в размере 22 188 736 руб. (сумма рассчитана исходя из 1 178 800 евро, указанной в договоре и инвойсах от 15.01.2018 №№ 50225-А, 50225-В).

Товар - стальные биметаллические пластины с крепежным материалом поступил в адрес ПАО «ММК» 28.01.2018 с коммерческими инвойсами на товар на общую сумму 1 178 800 евро и был продекларирован по следующим ДТ:

ДТ № 10504180/050218/0003113 на товар - стальные биметаллические пластины, 1 комплект на сумму 367 050 евро, крепеж на сумму 25 990 евро в количестве 2 130 штук;

ДТ № 10504180/010218/0002794 на товар - стальные биметаллические пластины, 1 комплект на сумму 785 760 евро.

Таким образом, общая сумма продекларированного товара по вышеуказанным ДТ в размере 1 178 800 евро соответствует стоимости товара, согласованного сторонами в контракте на выполнение работ по ремонту. Соответственно, таможенные платежи по указанным ДТ были рассчитаны исходя из суммы 1 178 800 евро и уплачены в размере 22 188 736 руб.

Товары, продекларированные по ДТ №№10504180/010218/0002794, 10504180/050218/0003113, после завершения таможенной процедуры «выпуск для внутреннего потребления», 01.02.2018 и 05.02.2018 были помещены на склад ПАО «ММК». В ходе приемки по товарам была выявлена недостача поставленных товаров на сумму 556 871 евро.

Факт недостачи товара зафиксирован сторонами в пункте 1.3 протокола № ДТР-06/020 от 28.03.2018 и в акте частичной приемки-поставки товара (Приложение № 5.1 к контракту). По факту выявленной недостачи 05.06.2018 поставщиком товара предоставлен комплект скорректированных документов (инвойсы №№ 50225-А, 50225-В) на сумму 621 929 евро. (разница составила 556 871 евро., и предоставлены кредитные записки №№ 60029, 60031 на «-556 871 евро» (т.1 л.д. 40-72).

В результате 30.06.2018 товары был оприходован на складе по приходному ордеру № 20516 на сумму 43 290 798,48 руб. (или 621 929,00 евро, курс ЦБ на дату поступления товаров 28.01.2018 - 69,6073 руб.) (т.1 л.д. 73-76).

В связи с указанными обстоятельствами ПАО «ММК» и «CORTS ENGINEERING GMBH» скорректированы договорные обязательства и подписаны: дополнительное соглашение от 23.05.2018 № 1 о переходе с аккредитива на последующую оплату и дроблении (уменьшении) суммы первой поставки до 621 929 евро для ремонта клетей стана и дальнейшей допоставки товара на сумму 556 871 евро в связи с выявленной недостачей товара, дополнительное соглашение от 26.07.2018 № 2 о поставке с указанием количественных и весовых характеристик товара на сумму 556 871 евро (стоимость недопоставленного товара), согласованных сторонами в приложении № 2 к данному соглашению.

Для уточнения сведений, заявленных в таможенных декларациях ПАО «ММК» в адрес поставщика, было направлено несколько претензионных писем от 19.03.2019 № ДТР-36/0215, от 08.04.2019 № ДТР-36/0285, от 17.04.2019 № ДТР-36/0295 о предоставлении документов и информации по сложившейся ситуации связанной с недопоставкой товара.

Контрагентом «CORTS ENGINEERING GMBH & СО .KG» предоставлены пояснения от 13.06.2019 № 190613 о причинах недопоставки товара и изменении цены в предоставленных инвойсах.

«CORTS ENGINEERING GMBH & CO.KG» указывает на то, что он представил для немецких таможенных и налоговых органов все необходимые документы, при этом возможность отозвать ДТ либо внести в них изменения невозможно в силу того, что закрыт прошедший финансовый 2018 год.

При этом, ранее были внесены изменения в инвойсы от 15.01.2018 №№ 50225-А, 50225-В, где немецкая сторона изменила сведения о стоимости товаров (новая сумма составила - 621 929 евро). Одновременно в кредитных записях №№ 60029, 60031 появилась отметка о недопоставленном товаре на сумму - 556 871 евро.

В дальнейшем недопоставленная продукция была поставлена «CORTS ENGINEERING GMBH & CO.KG» в адрес заявителя в 2019 году по ДТ №№10511010/140119/0003424, 10511010/200519/0066187 в Уральской электронной таможне, с полной уплатой сумм таможенных пошлин, налогов.

Так, по ДТ №№10511010/140119/0003424, 10511010/200519/0066187 были продекларированы товары общей суммой 556 871 евро, на основании инвойсов от 13.12.2018 № 50314, от 02.04.2019 № 50336.

Таким образом, согласно имеющимся в материалах настоящего дела доказательствам, суд приходит к выводу, что:

первая поставка планок для ремонта проемов станин осуществлена в январе 2018 (ДТ № 105041807050218/0003113, ДТ № 10504180/010218/00027941) на сумму 621 929 евро, что подтверждается актом о частичной приемке товара (приложение №5.1 к контракту);

вторая поставка планок для ремонта подушек клетей проведена в январе 2019, в количестве 232 штуки, весом нетто/брутто 25087/26164 кг, на сумму 501 181 евро (ДТ № 10511010/140119/0003424), что подтверждается актом о частичной приемке товара (приложение №5.3 к контракту);

третья поставка планок для ремонта подушек клетей проведена в мае 2019 в количестве 32 штуки в комплекте с крепежным материалом, весом нетто/брутто 1284/1370 кг, на сумму 55 690 евро (ДТ № 10511010/200519/0066187), что подтверждается актом о частичной приемке товара (приложение № 5.5 к контракту).

Следовательно, «CORTS ENGINEERING GMBH & CO.KG» осуществило поставку планок для ремонта станин и подушек клетей стана 2000 ЛПЦ-10 ПАО «ММК» в полном объеме на сумму 1 178 800 евро.

На баланс ПАО «ММК» поставлен товар на сумму 1 178 800 евро.

ПАО «ММК» обязательства по оплате поставленного товара выполнены в полном объеме в размере 1 178 800 евро, что подтверждается выписками с лицевого счета и банковскими ордерами об оплате.

Однако, согласно ведомости банковского контроля, товар продекларирован на сумму 1 735 671 евро (ДТ № 10504180/050218/0003113, ДТ № 10504180/010218/0002794, ДТ № 10511010/140119/0003424, ДТ № 10511010/200519/ 0066187), что превышает сумму, указанную в контракте на 556 871 евро. Сумма излишне уплаченных ПАО «ММК» таможенных платежей составила 10 489 182,91 руб., так как таможенные платежи исчислены были с суммы 1 735 671 евро, что не соответствует фактической сумме поставленного и оплаченного товара в размере 1 178 800 евро.

При этом, как указал заявитель право ПАО «ММК» на вычет по налогу на добавленную стоимость возникает с суммы фактической поставки в размере 1 178 800 евро.

ПАО «ММК» первоначально, 28.08.2018 направило в адрес таможенного органа в установленном порядке обращения декларанта о внесении изменений (дополнений) в таможенные декларации №10504180/050218/0003113, №10504180/010218/0002794 с приложением документов: инвойсы № 50225-А, № 50225-В, кредитные записки № 60029, №60031, протокол от 28.03.2018 № ДТР-06/020, акт частичной приемки поставки товаров № 5.1, письмо продавца от 13.07.2018 № 180713-2.

Письмом от 12.09.2018 № 05-27/12837 таможенным органом было отказано в разрешении на изменение, дополнение сведений в ДТ в связи с расхождениями в представленных документах, а также непредставлением контракта, дополнительных соглашений, спецификации, инвойсов с измененными сведениями, документов по оплате.

14.02.2019 и 15.02.2019 заявитель вновь направлено обращение о внесении изменений (дополнений) в таможенные декларации № 10504180/050218/0003113, № 10504180/010218/0002794 с приложением документов: контракт от 09.11.2017 № Е233232, приложения к контракту от 09.11.2017 № 3, от 17.01.2019 № 2, протокол от 28.03.2018 № ДТР-06/020, дополнительное соглашение от 11.05.2018 № 1, акт частичной приемки поставки товаров № 5.1, скорректированные инвойсы № 50225-А, № 50225-В, кредитные записки № 60029, № 60031, выписка с лицевого счета, банковский ордер от 03.07.2018 № 325, расчет затрат, приходный ордер от 02.07.2018 № 20516, ведомость банковского контроля, письмо ПАО « ММК» от 07.02.2019 № ДТР-36/0109.

Письмом от 05.03.2019 № 31-32/02789 таможенным органом отказано во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в связи с отсутствием документального подтверждения сведений, а именно, не представлены документы, поименованные в отказе.

04.10.2019 Обществом вновь направлено обращение о внесении изменений (дополнений) в таможенные декларации№ 10504180/050218/0003113, № 10504180/010218/0002794 с приложением документов: приложения к контракту от 09.11.2017 № 1, от 17.01.2019 № 2, от 09.11.2017 № 3-15, дополнительное соглашение от 27.06.2018 № 2 к контракту, акты частичной приемки поставки товаров №№ 5.3, 5.5, первоначальные и скорректированные инвойсы № 50225-А, № 50225-В, упаковочные листы, экспортные декларации страны вывоза, протоколы разногласий, кредитные записки № 60029, № 60031, приходные ордера №№ 100061, 100769, 22259, 100769, 100061, поручение на перевод от 15.08.2019 № 422, от 24.04.2019 № 213, претензионная переписка.

19.11.2019 таможенным органом отказано в разрешении на изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ в связи с отсутствием документов, подтверждающих сведения, вносимые в ДТ.

20.12.2019 в Челябинской таможне проведена встреча представителей ПАО «ММК» и представителей таможенного органа, по результатам которой был определен перечень документов, необходимых для подтверждения сведений, подлежащих изменению в ДТ и составлен протокол от 20.12.2019.

ПАО «ММК» в соответствии с протоколом были подготовлены информация и документы: результаты базового и окончательного инжиниринга, акты прима-передачи результатов инжиниринга, чертежи полученных планок, чертежи оборудования, по которым возможно идентифицировать количество и вес планок, устанавливаемых на станины и подушки стана 2000 г.п.; технологию проведения ремонта; - фотографии установленных планок, позволяющие идентифицировать количественные характеристики.

Указанные документы 13.01.2020 направлены на электронную почту таможенного органа Chl-Custom01@utu.customs.ru в соответствии с решением принятым по результатам рабочей встречи 20.12.2019.

12.02.2020 Челябинской таможней принято решение об отказе во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10504180/050218/0003113, № 10504180/010218/0002794 в связи с невыполнением требований подпункта «б» пункта 11 Порядка № 289, что и явилось причиной для обращения ПАО «ММК» в Арбитражный суд Челябинской области с настоящим заявлением.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 13.07.2018 № 303-КГ18-2575, таможенный орган в соответствии со статьей 147 Закона о таможенном регулировании и Порядком № 289, должен принять меры к рассмотрению заявления о внесении изменений в ДТ, оценить правомерность корректировки таможенной стоимости, произведенной им ранее, с учетом представленных документов и рассмотреть вопрос о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Анализ документов, представленных заявителем (декларантом) в обоснование заявления во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10504180/050218/0003113, № 10504180/010218/0002794, позволяют суду прийти к выводам об обоснованности заявленных ПАО «ММК» изменений в спорные декларации, о сопоставимости документов и содержащейся в них информации, отсутствии противоречивых сведений, касающихся условий определения предмета таможенного декларирования и его таможенной стоимости.

Сведения, содержащиеся в предоставленных ПАО «ММК» документах, позволяют идентифицировать декларируемый товар с товаром по заявленным условиям сделки, а также с достоверностью установить цену применительно к количественно и качественно определенным характеристикам товара и условиям поставки.

В свою очередь, по мнению суда, Челябинская таможня при рассмотрении настоящего дела, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, не представила достаточных доказательств, свидетельствующих о недостоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем документах.

Таким образом, суд считает, что таможенная стоимость фактически поставленного «CORTS ENGINEERING GMBH & CO.KG» товара для ремонта станин и подушек клетей стана 2000 ЛПЦ-10 ПАО «ММК» в рамках контракта от 09.11.2017 № Е233232 (с учётом всех изменений и дополнений) составляет 1 178 800 евро. с которой заявителем в полном размере уплачена сумма таможенных пошлин в размере 22 188 736 руб.

Правомерность исчисления таможенных платежей с суммы 1 735 671 евро. (по ДТ № 10504180/050218/0003113, ДТ № 10504180/010218/0002794, ДТ № 10511010/140119/0003424, ДТ № 10511010/200519/ 0066187) Челябинской таможней не доказанно и противоречит материалам настоящего дела.

Оспариваемые действия Челябинской таможни привели к неправомерному удержанию с заявителя таможенных платежей в сумме 10 489 182,91 руб., что нарушает его права и законные интересы при осуществлении им своей предпринимательской деятельности.

Доводы Челябинской таможни о частичной «нестыковки» представленных ПАО «ММК» документов для внесения изменений в ДТ № 10504180/050218/0003113, ДТ № 10504180/010218/0002794 по отношению к ранее представленным документам судом отклоняются.

Так в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (действующего в спорный период) (далее - Постановление № 18) дано разъяснения, что при оценке соблюдения декларантом требований Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

В пункте 7 Постановления № 18 указано, что выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза и пункта 3 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

Аналогичный подход определён в положениях пунктов 8-13 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».

Таможенным органом не представлено достаточных доказательств недостоверности сведений содержащихся в документах представленных ПАО «ММК» при обращении в Челябинскую таможню для внесения изменений в ДТ № 10504180/050218/0003113, ДТ № 10504180/010218/0002794.

Кроме того, в материалах настоящего дела имеется запрос Уральского таможенного управления от 03.12.2019 № 38-13/14952 в адрес руководства ФТС России о содействии в части направления международного запроса в таможенную службу ФРГ (т.6 л.д. 1-9).

Согласно ответу Таможенного криминального ведомства Германии по результатам проверки документов, представленных в рамках таможенного оформления товаров, признаков правонарушения не выявлено (т.6 л.д. 24-28).

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришёл к выводу о том, что оспариваемое решение Челябинской таможни об отказе во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10504180/050218/0003113, № 10504180/010218/0002794, изложенное в письме от 12.02.2020 № 31-32/02008, не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного требования ПАО «ММК» подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в судебном заседании представители Челябинской таможни пояснили, что на данный момент (на основании представленных ПАО «ММК» документов) каких-либо изменений в сведения ДТ № 10504180/050218/0003113, № 10504180/010218/0002794 произвести невозможно.

Однако, согласно положению подпункта «в» пункт 11 Порядка № 289 сведения, заявленные в ДТ, подлежат изменению (дополнению) после выпуска товаров по результатам рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо на основании вступивших в законную силу решений судебных органов государств-членов.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины следует распределить в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Челябинской таможни от 12.02.2020 № 31-32/02008 «О внесении изменений в ДТ после выпуска товаров».

Взыскать с Челябинской таможни в пользу публичного акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат» 3 000руб. – государственную пошлину, уплаченную при обращении в арбитражный суд по платежному поручению от 06.05.2020 №36273.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.Г. Наконечная