Решение от 17 декабря 2018 г. по делу № А56-103395/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103395/2018
17 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Домрачевой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "СТАЛЬСТРОЙПРОЕКТ" (адрес: Россия 105120, г МОСКВА, г МОСКВА, ул СЫРОМЯТНИЧЕСКАЯ НИЖ. 11/Б/5, ОГРН: 1117746079164);

ответчик: АССОЦИАЦИЯ ИНЖЕНЕРОВ-ИЗЫСКАТЕЛЕЙ "ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА НЕФТЕГАЗОВЫХ КОМПЛЕКСОВ" (адрес: Россия 192012, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пер 3-Й РАБФАКОВСКИЙ 5/4, ЛИТ. А/4.11, ОГРН: 1107800003255);

об обязании

при участии

- от истца: представитель ФИО2, доверенность от 25.10.2018;

- от ответчика: представитель ФИО3, доверенность от 05.10.2018;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Научно-технический центр «Стальстройпроект» (далее – Истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Ассоциации инженеров-изыскателей "Инженерная подготовка нефтегазовых комплексов" (далее – ответчик, Ассоциация) об обязании ответчика присвоить ООО «НТЦ Стальстройпроект» первый уровень ответственности по обязательствам по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, по договорам, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, в соответствии с которым ООО НТЦ «Стальстройпроект» внесен взнос в размере 150 000 рублей в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств и об обязании ответчика внести в реестр членов ассоциации сведения о наличии у ООО НТЦ «Стальстройпроект» права выполнять инженерные изыскания по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Заявленные требования мотивированы не исполнением ответчиком обязанности по распределению средств компенсационного фонда в размере 150 000 руб., указанные денежные средства не учтены ответчиком при формировании Компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (далее - КФ ОДО).

Определением от 14.11.2018 суд завершил предварительное судебное заседание и назначил дату судебного разбирательства.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал возражения, изложенные в отзыве.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующее.

Общество с 28.05.2013 являлось членом Ассоциации инженеров-изыскателей "Инженерная подготовка нефтегазовых комплексов" и оплатило взнос в компенсационный фонд ответчика в размере 150 000 руб.

Истец дополнительно оплатил 50 000 руб. в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

27.06.2017 Обществом в адрес ответчика направлено заявление о распределении средств ранее внесенных в компенсационный фонд размере 200 000 руб.:

50 000 рублей - взнос, необходимый для получения права выполнять инженерные изыскания, стоимость которых по одному договору подряда на выполнение инженерных изысканий не превышает двадцать пять миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

150 000 рублей - взнос, необходимый для получения права принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с использованием конкурентных способов заключения договоров, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает двадцать пять миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

Внеочередным общим собранием членов АС «Инженерная подготовка нефтегазовых комплексов» 29.06.2017 г. утверждено Положение о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств (Протокол № б/н от 29.06.2017 г.)

18 июля 2018 г. ООО НТЦ «Стальстройпроект» получило от Ассоциации выписку из реестра членов Ассоциации. В разделе 4 выписки указано, что ООО НТЦ «Стальстройпроект» не имеет права выполнять работы по инженерным изысканиям по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров.

В разделе 6 выписки отсутствуют сведения об уровне ответственности ООО НТЦ «Стальстройпроект» по обязательствам по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, в соответствии с которым ООО НТЦ «Стальстройпроект» внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

При этом в разделе 5 выписки указано, что ООО НТЦ «Стальстройпроект» присвоен первый уровень ответственности по обязательствам по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, в соответствии с которым членом внесен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда (50 000 рублей).

Таким образом, заявление и взнос ООО «НТЦ Стальстройпроект» в размере 150 000 рублей не были учтены ответчиком при формировании фонда обеспечения договорных обязательств, что лишает истца права выполнять изыскания по договорам, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, а заявление и взнос ООО НТЦ «Стальстройпроект» в размере 50 000 рублей учтены ответчиком при формировании фонда возмещения вреда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с частью 9 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ) (далее - Закон N 191-ФЗ) некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, соответствующая требованиям, установленным частями 1-4статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), на основании заявлений своих членов не позднее 01.07.2017 обязана сформировать компенсационный фонд возмещения вреда (далее - КФ ВВ) в соответствии с частями 10 и 12 статьи 55.16 Кодекса, а в случаях, установленных частями 2 и 4 статьи 55.4 Кодекса, -компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (далее - КФ ОДО) в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 Кодекса.

Согласно части 10 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ размеры КФ ВВ и КФ ОДО определяются саморегулируемой организацией на основании документов, представленных ее членами, с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой саморегулируемой организации, а также с учетом взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой организации и членами саморегулируемой организации, добровольно прекратившими в ней членство, и доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда такой саморегулируемой организации.

При этом, если в саморегулируемой организации в срок до 01.07.2017 принято решение о формировании КФ ВВ и КФ ОДО, то размер КФ ОДО определяется в порядке, установленном частями 10 и 12 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ, согласно которому средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, внесенные ранее исключенными членами и членами, добровольно прекратившими членство в саморегулируемой организации, доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда, зачисляются в КФ ОДО.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 55.4 ГрК РФ Советом Ассоциации Инженеров- Изыскателей «Инженерная Подготовка Нефтегазовых Комплексов» решение о формировании компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств было принято только 01.07.2017г. Действие норм Федерального Закона № 191-ФЗ на случай формирования КФ ОДО после 01.07.2017 года не распространяется.

В соответствии с частями 9, 10 и 12 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ) в переходный период саморегулируемая организация обязана была сформировать компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (в случае принятия решения о формировании такого фонда) в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании заявлений своих членов с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой саморегулируемой организации.

Не позднее 1 июля 2017 года нераспределенный членом саморегулируемой организации остаток средств компенсационного фонда подлежал зачислению в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (ОДО), а в случае, если саморегулируемой организацией не принято решение о формировании такого фонда, в компенсационный фонд возмещения вреда (ВВ).

Ответчик, сформировавший КФ ВВ в срок до 01.07.2017 года, но не сформировавший КФ ОДО до 01.07.2017 года, зачислил все денежные средства в КФ ВВ (так как решение о формировании КФ ОДО в срок до 01.07.2017 года принято не было).

Как указано выше, Советом Ассоциации Инженеров- Изыскателей «Инженерная Подготовка Нефтегазовых Комплексов» решение о формировании компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств было принято только 01.07.2017г.

При этом, по общему правилу, установленному частью 5 статьи 55.8 Кодекса, член саморегулируемой организации самостоятельно при необходимости увеличения размера внесенного им взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до следующего уровня ответственности по обязательствам, предусмотренного частью 11 или 13 статьи 55.16 Кодекса, обязан вносить дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации.

При этом, если в саморегулируемой организации в срок до 01.07.2017 принято решение о формировании КФ ВВ и КФ ОДО, то размер КФ ОДО определяется в порядке, установленном частями 10 и 12 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ, согласно которому средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, внесенные ранее исключенными членами и членами, добровольно прекратившими членство в саморегулируемой организации, доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда, зачисляются в КФ ОДО.

В соответствии с частями 9, 10 и 12 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ) в переходный период саморегулируемая организация обязана была сформировать компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (в случае принятия решения о формировании такого фонда) в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании заявлений своих членов с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой саморегулируемой организации.

Не позднее 1 июля 2017 года нераспределенный членом саморегулируемой организации остаток средств компенсационного фонда подлежал зачислению в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (ОДО), а в случае, если саморегулируемой организацией не принято решение о формировании такого фонда, в компенсационный фонд возмещения вреда (ВВ).

Ответчик, сформировавший КФ ВВ в срок до 01.07.2017 года, но не сформировавший КФ ОДО до 01.07.2017 года, зачислил все денежные средства в КФ ВВ (так как решение о формировании КФ ОДО в срок до 01.07.2017 года принято не было).

Как указано выше, Советом Ассоциации Инженеров- Изыскателей «Инженерная Подготовка Нефтегазовых Комплексов» решение о формировании компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств было принято только 01.07.2017г.

При этом, по общему правилу, установленному частью 5 статьи 55.8 Кодекса, член саморегулируемой организации САМОСТОЯТЕЛЬНО при необходимости увеличения размера внесенного им взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до следующего уровня ответственности по обязательствам, предусмотренного частью 11 или 13 статьи 55.16 Кодекса, обязан вносить дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в порядке. установленном внутренними документами саморегулируемой организации.

При этом, если в саморегулируемой организации в срок до 01.07.2017 принято решение о формировании КФ ВВ и КФ ОДО, то размер КФ ОДО определяется в порядке, установленном частями 10 и 12 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ, согласно которому средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, внесенные ранее исключенными членами и членами, добровольно прекратившими членство в саморегулируемой организации, доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда, зачисляются в КФ ОДО.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 55.4 ГрК РФ Советом Ассоциации Инженеров- Изыскателей «Инженерная Подготовка Нефтегазовых Комплексов» решение о формировании компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств было принято только 01.07.2017г. Действие норм Федерального Закона № № 191-ФЗ на случай формирования КФ ОДО после 01.07.2017 года не распространяется.

Ответчик, сформировавший КФ ВВ в срок до 01.07.2017 года, но не сформировавший КФ ОДО до 01.07.2017 года, зачислил все денежные средства в КФ ВВ (так как решение о формировании КФ ОДО в срок до 01.07.2017 года принято не было).

Как указано выше, Советом Ассоциации Инженеров- Изыскателей «Инженерная Подготовка Нефтегазовых Комплексов» решение о формировании компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств было принято только 01.07.2017г.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для восстановления нарушенных прав истца избранным им способом.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Домрачева Е.Н.