Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А33-25086/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


06 мая 2024 года


Дело № А33-25086/2023

Красноярск



Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 апреля 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 06 мая 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:

-департамента градостроительства администрации города Красноярска (ОГРН <***>, ИНН: <***>)

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>),

- департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в присутствии:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 18.07.2020,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цысарь А.В.,



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации города Красноярска (далее – ответчик) о признании права собственности на нежилое здание по адресу <...>, имеет площадь 1572,9 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700261:2152.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 06.09.2023 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Департамент градостроительства администрации города Красноярска и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 25.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

Судебное заседание по делу откладывалось.

Представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Ответчик представил отзыв на иск, в котором возражал против его удовлетворения.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 12.08.2019 по делу № А33-616/2019 признано право собственности акционерного общества «Красноярская теплотранспортная компания» на незавершённый строительством объект общей площадью 1572,9 кв.м., степенью готовности – 70 процентов, расположенный по адресу: <...>.

АО «Красноярская теплотранспортная компании» (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключили договор купли-продажи недвижимого имущества № КТТК-20/440 от 08.06.2020, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателю недвижимое имущество:

объект незавершенного строительства со степенью готовности 70% Аварийно-подпиточный узел ТЭЦ-2. Проектируемое назначение: нежилое, проектная площадь 1572,9 м2, расположенный по адресу: РФ, <...>, кадастровый номер: 24:50:0700261:2131, кадастровая стоимость: 18 334 087,31 руб., а покупатель обязуется принять это имущество и уплатить за него определенную денежную сумму. Имущество расположено на земельном участке по адресу: РФ, <...> (пункт 1.1 договора).

Имущество, указанное в п. 1.1. настоящего договора, принадлежит продавцу на основании решения Арбитражного суда Красноярского края по делу №АЗЗ-616/2019 от 12.08.2019. право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем сделана запись в Едином государственном реестре недвижимости от 11.10.2019г. № 24:50:0700261:2131-24/095/2019-1., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № Б/Н от 01.11.2019г., копия которой является приложением №1 к настоящему договору (пункт 1.2 договора).

Согласно выписке из ЕГРН от 06.08.2020, объект незавершенного строительства, кадастровый номер: 24:50:0700261:2131, по адресу: РФ, <...>, степень готовности объекта незавершенного строительства 70%, зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 06.08.2020.

Распоряжением Администрации г. Красноярска от 20.02.2021 №512-недв утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (прилагается) и предварительно согласовано предоставление ФИО1 земельного участка из земель населенных пунктов площадью 5 221 кв. м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, ул. ФИО3, 173, в границах территориальной производственной зоны предприятий III класса опасности (П-2), с наложением на охранные зоны инженерных сетей водоснабжения, электроснабжения, канализации, теплоснабжения, санитарно-защитную зону промплощадки ОАО «Химико-металлургический завод», установленную санитарно-защитную зону имущественного комплекса основной промышленной площадки, гидрозолоотвала № 1. золоотвала № 2 филиала «Красноярская ТЭЦ-2» АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0700261:2131.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), заключили догоыор аренды земельного участка №168 от 15.06.2021 по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0700261:2152, находящийся по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Лесопилыциков, 173, общей площадью 5 221,00 (пять тысяч двести двадцать одна целая) кв.м. (далее - Участок) с наложением на охранные зоны инженерных сетей, санитарно-защитную зону по материала» ОАО «ТГИ «Красноярсктражданпроект», санитарно-защитную зону расчетную, ОАО «Асфальтобетонный завод», санитарно-защитную зову расчетную, ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ТЭЦ-2), санитарно-защитную зону нормативную относительно расчетной, ООО «Красноярский цемент» (промплощадка № 1), санитарно-защитную зону нормативную относительно расчетной, ОАО «Асфальтобетонный зав. санитарно-защитную зону промплощадки ОАО "Химико-металлургический завод", установленную санитарно-защитную зону имущественного комплекса основной промышленной площадки, гидрозолоотвала № 1, золоотвала №2 филиала "Красноярская 'ЮЦ-2" АО "Енисейская указанных в выписке ЕГРН об участке, который прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), для использования в целях завершения строительства нежилого производственного здания (кадастровый номер ОНС 24:50:0700261:2131) (пункт 1.1 договора).

Срок аренды участка устанавливается с 20.05.2021 по 19.05.2024 (три года) (пункт 2.1 договора).

По акту приема-передачи от 20.05.2021 земельный участок передан арендатору.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.08.2021г. № КУВИ-002/2021-107613529, земельный участок 124:50:0700261:2152 площадью 5221 +/- 25 м2 обременен арендой в пользу ФИО1 с 30.06.2021, на территории участка находится объект недвижимости 24:50:0700261:2131, по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, ул. Лесопилыциков, 173.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.12.2022 сооружение – иное сооружение (тепловые сети (паропровод) с кадастровым номером 24:50:0700261:2188, местоположение Красноярский край, г Красноярск, уд ФИО3. <...> от ЦТП Красноярской ТЭЦ-2 до ООО ТПК СП «СтройПласт», находится в пределах объектов 24:50:0700261:2106, 24:50:0700261:2152, 24:50:070(1261:833. 24:50:0700261:1212, 24:50:0000000:814. 24:50:0000000:192486, принадлежит ФИО1 на праве собственности с 07.12.2022.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.12.2022, сооружение – сеть электроснабжения с кадастровым номером 24:50:0700261:2189, протяженностью 56м, имеет местоположение: <...>, расположена в пределах объектов 24:50:0700261:297, 24:50:0700261:2106, 24:50:0700261:2152, принадлежит ФИО1 на праве собственности с 26.12.2022.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка № РФ-24-2-08-0-00-2023-0131 (обращение от 03.02.2023 №Н-463-ек) участок 24:50:0700261:2152, местонахождение земельного участка: Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, ул. Лесопилыциков, 173, расположен в территориальной зоне «Производственная зона предприятий III класса опасности (П-2»). В качестве основных видов разрешенного использования, в том числе указано строительная промышленность (код - 6.6.).

Из технического плана от 15.03.2023 следует, что объект недвижимости - нежилое здание по адресу <...>, с исходным кадастровым номером 24:50:0700261:2131, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700261:2152. Количество этажей в здании 3. Материал наружных стен бетон, кирпич. Площадь объекта недвижимости 1572,9 м2, год завершения строительства 2022.

01.07.2023 ИП ФИО4 обратился в департамент градостроительства администрации города Красноярска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700261:2152.

Письмом от 08.08.2023 №71-4095-ек департамент градостроительства администрации города Красноярска отказал ИП ФИО4 в выдаче разрешения в связи с не представлением документов:

- разрешения на строительство;

- акта о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);

- схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда). за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

- заключения органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного над юра в соответствии с ч. 1 ст. 54 ГрК РФ о соответствии построенном, реконструированного, объекта капитального строительства указанным в п. 1 ч. 5 ст. 49 ГрК РФ требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с ч. 1.3 ст. 52 ГрК РФ частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственною экологического надзора федерального органа исполнительной власти, выдаваемое в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 54 ГрК РФ;

- технического плана объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 21Х-Ф4 «О государственной регистрации недвижимости (технический план необходимо представить на электронном носителе в виде СО-диска в форма 1е ХМL и заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план).

12.08.2021 ИП ФИО4 обратился в департамент градостроительства администрации города Красноярска с заявлением о выдаче разрешения на размещение объекта – тепловых сетей, без предоставления земельного участка и установления сервитута в кадастровом квартале 24:50:0700261 на срок до 2033 года.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.03.2024г. № КУВИ-001/2024-88384793 объект незавершенного строительства 24:50:0700261:2131 по адресу: <...>, расположен в границах объекта 24:50:0700261:2152, принадлежит ФИО1, на праве собственности с 06.08.2020.

Согласно техническому заключению по обследованию строительных конструкций ООО «ГрадПроектСтрой» от 20.06.2023 №0121-23-ТЗ степень готовности объекта, оценённая по сборникам УПВС (укрупнённых показателей восстановительной стоимости) составила 100,0%, по сборникам оценщика КО-ИНВЕСТ - 100,0% Техническое состояние указанного обследованного нежилого здания -РАБОТОСПОСОБНОЕ (по СП 13-102-2003 и по ГОСТ 31937-2011). Безопасная эксплуатация нежилого здания, оцененная в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», полностью обеспечивается. Угроза жизни и здоровью граждан при эксплуатации нежилого здания отсутствует при соответствии требованиям 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Объект соответствует действующим техническим сводам правил, соответствует градостроительным нормам и правилам.

Согласно экспертному заключению ООО «ФСЭБ» №275 от 21.07.2023 нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 2.1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В соответствии с Заключением о независимой оценке пожарного риска (аудита пожарной безопасности) № 103/2023-ЭЗ от 24.07.2023 ООО «СибИнТЭК» в нежилом здании по адресу г. Красноярск, Свердловский район, ул. ФИО3, д. 173 в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по ПБ.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В пунктах 19, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъясняется, что защита гражданских прав лица осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса РФ основным критерием отнесения вещи к недвижимости является ее прочная связь с землей, при которой перемещение данной вещи без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно.

Среди технических критериев отнесения строений и сооружений к недвижимости можно назвать: капитальный характер строения, монтаж его на специально возведенном фундаменте, функционально необходимом для данного типа строений, подведение к нему стационарных коммуникаций. Наличие одного из этих признаков не является бесспорным основанием для признания объекта недвижимым, кроме того, наличие данного признака должно быть объективно, функционально обусловлено.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяющей основные понятия, используемые в Кодексе, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Истец обратился в суд с требованием о признании за ним права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу <...>, площадью 1572,9 кв.м., находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700261:2152.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях (постановление от 11.03.1998 N 8-П; определения от 25.03.2004 N 85-О, от 13.10.2009 N 1276-О-О и от 29.09.2011 N 1071-О-О).

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство объектов капитального строительства должно осуществляться при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Для строительства объекта недвижимого имущества необходима совокупность следующих условий: выделение земельного участка для строительства и получение разрешения органа местного самоуправления на такое строительство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ, и самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Пунктом 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Положения пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ указывают, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Таким образом, правомочия лица, не являющегося собственником земельного участка, производны от прав собственника данного земельного участка.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления № 10/22, в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. С учетом действующего законодательства только лишь субъекты, обладающие вещными правами на земельный участок, вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.10.2016 N 305-ЭС16-8051 было отмечено, что при данной категории споров особое значение является установление воли собственника земельного участка на предоставление своего имущества для строительства на нем определенного объекта, и именно такое согласие должно учитываться при разрешении вопроса о возможности признания права собственности на самовольную постройку, возведенную на чужом земельном участке.

В силу абзаца 2 части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности на самовольную постройку возможно, в том числе, только в случае, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта.

Таким образом, по делам, связанным с разрешением прав на самовольную постройку, юридически значимыми обстоятельствами являются наличие или отсутствие признаков самовольной постройки, в том числе проверка соответствия возведения постройки разрешенному использованию земельного участка, на котором она расположена.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 (абзац 59 раздела "Вопросы применения материального права") указано, что при разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать условия договора аренды. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Аналогичная позиция приведена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 № 306-ЭС14-1218, от 20.10.2016 № 305-ЭС16-8051, согласно которым признание права собственности на самовольную постройку, расположенную на арендованном земельном участке, возможно при соблюдении предусмотренных договором аренды условий о целевом использовании земельного участка.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 58 Обзора 2014 года, право собственности на самовольное строение может быть признано в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям абзаца 59 Обзора при разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 части 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать условия договора аренды. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Земельный участок, на котором расположен спорный объект, предоставлен истцу в аренду для использования в целях завершения строительства нежилого производственного здания (кадастровый номер ОНС 24:50:0700261:2131) (пункт 1.1 договора).

Таким образом, спорная постройка возведена на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке. Вместе с тем, разрешение на строительство и другие согласования для строительства объекта недвижимости в соответствии с требованиями градостроительного законодательства истец не получал; разрешительная документация на строительство объекта недвижимости не выдавалась. Приемка здания как объекта недвижимости не производилась. Разрешение на реконструкцию спорного объекта у истца отсутствует, в связи с чем объект имеет признаки самовольной постройки.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения (пункт 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки. Истец обращался в департамент градостроительства администрации города Красноярска с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию вх. №Н-4095-ек от 01.08.2023. Письмом департамент градостроительства Администрации города Красноярска от 08.08.2023 Б-4095-ек отказал заявителю в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта: нежилого здания построенного на земельном участке с кадастровым номером 24:22:0401026:2152, в связи с возведением объекта без разрешения на строительство.

В предмет доказывания по настоящему делу входят: факт наличия права на земельный участок, на котором расположен спорный объект; факт соответствия самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Исходя из предмета и основания рассматриваемого спора и подлежащих применению норм материального права, в рамках настоящего дела следует выяснить вопрос о соответствия самовольной постройки требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных норм и правил; отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

Бремя доказывания обстоятельств, положенных лицами, участвующими в деле, в основу заявленных требований и возражений, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из принципа состязательности, возлагается на стороны.

Имеющиеся в материалах дела экспертные заключения удостоверяют, что самовольно возведенный объект соответствует государственным строительным, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, не угрожает общественным интересам, жизни и здоровью людей. Иное лицами, участвующими в деле, не доказано.

Спорная постройка находится в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700261:2152, предоставленного ИП ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № 168 от 15.06.2021 для использования в целях завершения строительства нежилого производственного здания (кадастровый номер ОНС 24:50:0700261:2131). В соответствии с градостроительным планом земельного участка земельный участок расположен в территориальной зоне «Производственная зона предприятий III класса опасности (П-2»), в качестве основных видов разрешенного использования, в том числе указано строительная промышленность (код - 6.6.).

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании вышеизложенного, оценив обстоятельства дела в совокупности, учитывая, что спорный объект недвижимости возведен истцом за свой счет, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил на земельном участке, предоставленном истцу для строительства, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец предпринимал меры для получения разрешения на строительство, суд пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилое здание площадью 1572,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700261:2152.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

М.А. Альтергот