Решение от 29 мая 2023 г. по делу № А65-6523/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г.Казань Дело №А65-6523/2023


Дата принятия решения в полном объеме 29 мая 2023 года

Дата оглашения резолютивной части решения 22 мая 2023 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Воробьёва Р.М., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Казани, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО2, г.Казань (ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ

с участием:

от заявителя – представитель ФИО3 по доверенности от 07.07.2022.,

от ответчика – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Казани (далее - заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ФИО2 (далее - ответчик) по ч.8 ст.14.13 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 марта 2023 года заявление о привлечении ответчика к административной ответственности принято к производству арбитражного суда.

Не явившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судом определено рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал.

Как следует из заявления, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 января 2019 года общество с ограниченной ответственностью "СтройИнтех" (ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущества введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден Юсупов Рафгат Раисович, член Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация ДЕЛО».

Определением Арбитражного суда от 11 марта 2022г. по делу №А65-21847/2018 по заявлению конкурсного управляющего ФИО2 привлечен к субсидиарной ответственности, выдан исполнительный лист.

12 января 2023 года старшим государственным налоговым инспектором отдела урегулирования задолженности №1 ИФНС России по Московскому району г.Казани ФИО4 по факту неисполнения ФИО2 определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.03.2022 по делу №А65-21847/2018 о привлечении ФИО2 (ИНН <***>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ) к субсидиарной ответственности по обязательствам признанного банкротом ООО "СтройИнтех" (ИНН <***>) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В связи с необходимостью проведения полного и объективного административного расследования, для получения полной информации по данному делу, 08.02.2023 ВрИО начальника ИФНС России по Московскому району г.Казани ФИО5 было вынесено Определение о продлении административного расследования свыше 1 месяца.

Ввиду того, что ФИО2 в назначенное время 08.02.2023 к 10.00 для составления протокола об административном правонарушении в инспекцию не явился, налоговый орган повторно пригласил ФИО2 на 02.03.2023 к 10.00 для составление протокола об административном правонарушении, предупредив, что в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ, в случае неявки, протокол будет составлен в его отсутствие (отправка подтверждается реестром почтовой корреспонденции от 03.03.2023, квитанцией).

При проведении административного расследования ИФНС России по Московскому району г.Казани письмом от 12.01.2023 №2.10-0-20/000160 направлен запрос конкурсному управляющему ФИО6 о предоставлении имеющихся документов в отношении ООО "СтройИнтех" (ИНН <***>).

Также налоговым органом направлен запрос №2.10-0-22/000159 от 12.01.2023 в Московское РОСП г.Казани о предоставлении сведений. По данным, полученным письмом от 28.02.2023 вх.№004252 от службы судебных приставов на исполнение в Московское РОСП г.Казани находится исполнительное производство на исполнении в составе сводного ИП с общей суммой взыскания 21046003,16 руб. Требования исполнительного документа не исполнены.

По указанному факту нарушений закона заявителем в отношении ответчика составлен протокол №1 от 02.03.2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникшие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 данного кодекса, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.

Частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного приведенной нормой права, являются общественные отношения в области банкротства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной данного правонарушения является неисполнение судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности лицом, на которое указанная ответственность возложена в ходе осуществления процедур банкротства.

Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

Согласно статье 61.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» под контролирующим должника лицом понимается физическое или юридическое лицо, имеющее либо имевшее не более чем за три года, предшествующих возникновению признаков банкротства, а также после их возникновения до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника, в том числе по совершению сделок и определению их условий.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную законом (часть 2 статьи 16 названного кодекса).

В силу пункта 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Ответчик является сотрудником должника, занимавшего должность руководителя организации, что было установлено определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 марта 2022 года по делу №А65-21847/2018.

Доказательства невозможности соблюдения ответчиком требований законодательства, равно как и доказательств принятия данным лицом необходимых мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии в действиях ответчика субъективной стороны вмененного правонарушения.

Нарушений порядка привлечения ответчика к административной ответственности судом не установлено, срок привлечения к административной ответственности не пропущен.

Исключительных оснований для признания правонарушения малозначительным в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Арбитражным судом при назначении административного наказания учитываются характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, арбитражный суд считает необходимым применить к ответчику дисквалификацию минимальным сроком на шесть месяцев.

Назначенное наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрение заявлений о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 169, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь ФИО2 (ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. г. Туапсе, зарегистрирован <...>, к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ.


Судья Р.М. Воробьев