Решение от 22 апреля 2022 г. по делу № А10-393/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-393/2022
22 апреля 2022 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стаф» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №14» в лице филиала «Теплоэнергосбыт Бурятии» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий при заключении договора,

при участии в заседании

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 10.01.2022, после перерыва не явился, извещен;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности №203 от 01.01.2022, после перерыва не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стаф» (ООО УК «Стаф») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №14» в лице филиала «Теплоэнергосбыт Бурятии» (ПАО «ТГК-14») об урегулировании разногласий при заключении договора №3154 на отпуск и потребление коммунального ресурса в виде тепловой энергии на подогрев воды для нужд горячего водоснабжения.

Определением от 23.03.2022 производство по делу прекращено в части требования об урегулировании пунктов 2.1.5, 2.3.2, 2.3.2.1, 2.3.2.2, 2.3.8, 7.2, 2.1.8, 2.1.10, 2.1.9, 2.3.5, в связи с отказом истца от иска в части; принято изменение исковых требований об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора №3154 пунктов 2.1.1, 4.4, 2.1.2, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.9, 2.3.10, 2.3.12, 2.3.13, 2.3.14, 2.3.15, 2.3.16, 2.3.17, 2.3.18, 2.3.19, 5.5, 7.4 договора и приложение №1 к договору.

Ответчик изложил спорные пункты в своей редакции в отзыве на исковое заявление.

Представитель истца исковые требования поддержал, заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части требования об урегулировании пункта 2.3.15 договора, пояснив, что стороны достигли соглашение по данному пункту.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Учитывая, что данный отказ от иска в части не противоречит законодательству, не нарушает права и интересы ответчика и третьих лиц, заявлен уполномоченным лицом, его следует принять и прекратить на основании п.4 ч. 1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в части требования об урегулировании пункта 2.3.15 договора.

После объявленного перерыва представители истца и ответчика не явились в судебное заседание. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о судебном заседании.

Исследовав и оценив доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

20.10.2021 ООО УК «Стаф» обратился к ПАО «ТГК-14» с заявлением о заключении договора о приобретении коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения потребителям дома №21 по ул. ФИО4 г. Улан-Удэ.

30.11.2021 ПАО «ТГК-14» направил ООО УК «Стаф» для рассмотрения оферту договора №3154 на отпуск и потребление коммунального ресурса в виде тепловой энергии на подогрев воды для нужд горячего водоснабжения (далее – договор).

09.12.2021 ООО УК «Стаф» направил ПАО «ТГК-14» протокол разногласий к договору.

29.12.2021 ПАО «ТГК-14» направил ООО УК «Стаф» протокол согласования разногласий, который истцом не подписан.

Таким образом, между сторонами не урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора по пунктам 2.1.1, 2.1.2, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.9, 2.3.10, 2.3.12, 2.3.13, 2.3.14, 2.3.16, 2.3.17, 2.3.18, 2.3.19, 4.4, 5.5, 7.4 договора и приложение №1 к договору.

Согласно статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2012 №124 закреплены правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами (Правила №124). К спорным отношениям также применяется постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Правила №354), а также общие положения ГК РФ о договоре энергоснабжения.

Спор возник при урегулировании разногласий по договору на отпуск и потребление коммунального ресурса в виде тепловой энергии на подогрев воды для нужд горячего водоснабжения между истцом (исполнителем коммунальной услуги) и ответчиком (ресурсоснабжающей организацией).

Суд, проверив разногласия по спорным пунктам договора, установил следующее.

Согласно п.16 Правил №124 существенным условием договора являются показатели качества поставляемого коммунального ресурса.

Пункт 2.1.1 договора в редакции ответчика, изложенной в протоколе согласования разногласий, закону не противоречит.

Вместе с тем, редакция истца не соответствует установленным законом нормативам, стороны к соглашению по данному пункту не пришли.

Суд принимает пункт 2.1.1 договора в редакции, которая соответствует положениям Правил №124, №354 и учитывает баланс интересов сторон в следующей редакции: «Отпускать Исполнителю коммунальный ресурс в виде тепловой энергии на подогрев воды для нужд горячего водоснабжения в порядке, предусмотренном пунктом 20 постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012г. №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», приложением № 1 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) согласно проектной документации на дом.

Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09), (пункт 4 Приложения №1 Правил № 354).

Допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C (пункт 14 Приложения №1 Правил № 354)».

По тексту пункта 2.1.2 договора истец предлагает исключить обязанность ПАО «ТГК-14» уведомлять истца о планируемой проверке состояния внутридомовой системы в многоквартирных домах.

Пунктом 2 Правил №124 регламентировано понятие внутридомовых инженерных систем - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения.

В связи с чем, суд принимает пункт 2.1.2 договора в следующей редакции ответчика: «Уведомлять Исполнителя о планируемой проверке состояния внутридомовой инженерной системы в многоквартирных домах, сохранности пломб на приборе учета, установленных уполномоченным представителем Ресурсоснабжающей организации не позднее чем за сутки до даты проведения проверки».

Пункты 2.2.2, 2.2.3, 2.3.6, 2.3.7 текста договора истец предлагает исключить. Редакция данных пунктов касается права Ресурсоснабжающей организации производить обследование технического состояния сетей, и беспрепятственного доступа на объекты, а так же обязанности Исполнителя меры по сохранности тепловых сетей и теплопотребляющих установок, оперативно отключать в аварийных ситуациях системы теплообеспечения, извещать ответчика об авариях, устранять аварии своими средставами.

Согласно пп. «в» п.18 Правил № 124 в договор должно быть включено условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем), а также обязанность сторон по информированию о выявлении несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам и порядок взаимодействия при выявлении такого подключения, в том числе порядок осуществления перерасчетов по оплате коммунальных ресурсов.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п.3 ст.543 ГК РФ).

Приказом Госстроя РФ от 06.09.2000 №203 установлена обязанность Ресурсоснабжающей организации обследовать техническое состояние теплопотребляющих установок, тепловых сетей.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п.1 ст. 543 ГК РФ).

Обязанность Исполнителя также регламентируется положениями пункта 2.3 ст. 161 ЖК РФ, согласно которому, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" определен перечень общих работ, выполняемых для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, к числу которых относится: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; оперативно извещать Ресурсоснабжающую организацию об аварии.

Согласно пп. «т»(1)) п.31 Правил №354, Исполнитель обязан обеспечивать допуск гарантирующих поставщиков и сетевых организаций к местам установки приборов учета электрической энергии в целях реализации их обязанностей по установке приборов учета электрической энергии в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, а также предоставлять документацию, предусмотренную подпунктом "г(1)" пункта 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Таким образом, спорные пункты договора направлены на обеспечение надлежащего технического состояния и эксплуатацию тепловых сетей, теплопотребляющих установок и связанных с тепловым обеспечением объектов, в целях исключения аварийных ситуаций.

Пункты 2.2.2, 2.2.3, 2.3.6, 2.3.7 закону не противоречат, и принимаются в следующей редакции ответчика:

п. 2.2.2.: «Производить обследование технического состояния теплопотребляющих установок, тепловых сетей Исполнителя с целью выявления нарушений, возникающих при пользовании коммунальном ресурсом».

п.2.2.3.: «Беспрепятственного допуска на объекты Исполнителя, указанные в Приложении №1 к настоящему договору, в рабочее время, а в аварийных ситуациях – в любое время суток».

п.2.3.6.: «Принимать все необходимые меры по сохранности тепловых сетей и теплопотребляющих установок, находящихся на своем балансе, в случае остановки теплоснабжения во время отопительного сезона».

п.2.3.7.: «Оперативно отключать в аварийных ситуациях системы теплопотребления, одновременно известив Ресурсоснабжающую организацию, и обеспечить срочный ремонт их своими средствами».

В пункте 2.3.9 текста договора истец предлагает дополнить обязанность Исполнителя предоставлять ответчику техническую документацию при её наличии, а также изменить обязанность исполнителя на обязанность потребителю извещать Ресурсонабжающую организацию об обнаружении повреждения прибора учета.

Указанный пункт договора в редакции ответчика соответствует п.2.8.1 Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 №115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (Правила №115), и корреспондирует обязанности Исполнителя, установленной п.6, 7 Правил №124, пп. «т»(1)) п.31 Правил №354.

Пункт 2.3.9 закону не противоречит, и принимается в следующей редакции ответчика: «Предъявлять по требованию персонала Ресурсоснабжающей организации исполнительные чертежи, паспорта теплопотребляющих установок, проектную и другую техническую документацию для уточнения и проверки объемов зданий, объема потребления и т.д. Обеспечивать сохранность контрольноизмерительных приборов узла учета, организовать их техническое обслуживание и учет потребляемой тепловой энергии подготовленным персоналом. При обнаружении повреждения прибора учета тепловой энергии, по окончании сроков поверки одного из элементов узла учета, а также в случае возникновения сомнений в правильности их показаний потребитель обязан немедленно (не более чем в течение суток) известить об этом Ресурсоснабжающую организацию»;

Пункты 2.3.10, 2.3.12, 2.3.13, 2.3.14, 2.3.17, 2.3.18. 2.3.19 истец предлагает исключить из текста договора.

Указанное спорные пункты договора касаются обязанности Исполнителя ежегодно перед началом отопительного сезона подтверждать Ресурсоснабжающей организации готовность к прохождению отопительного сезона паспортом готовности; обеспечить надлежащее техническое состояние, обслуживание и ремонт внутридомовой системы; обеспечить свободный доступ к системам теплопотребления; не закрывать без письменного согласования с Ресурсоснабжающей организацией системы теплоснабжения Исполнителя; оборудовать тепловые вводы зданий устройствами, предотвращающими проникновение воды и газа в подвалы зданий и каналы теплосети; принимать меры, исключающие затопление коммуникаций исполнителя и объектов теплоснабжения сотовой водой в случае аварийных повреждений тепловых сетей; включать отремонтированные системы теплопотребления после планового или аварийного ремонта, а также новые объекты только с разрешения и в присутствии представителя Ресурсоснабжающей организации.

Спорные пункты договора направлены на обеспечение надлежащего технического состояния и эксплуатацию тепловых сетей, теплопотребляющих установок и связанных с тепловым обеспечением объектов, в том числе, в случае возникновения аварийных ситуаций.

Указанные пункты договора в редакции ответчика соответствуют Приказу Минэнерго России от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду", Постановлению Правительства РФ от 10.05.2017 N 543 "О порядке оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон", Положению об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период. СО 153-34.08.105-2004, утвержденных приказом Минпромэнерго РФ 25.08.2004, а также: пунктам 2.3.13.,2.3.14. 9.1.58, 9.1.59,. 9.3.3., 9.3.4, 9.3.5, 11.5 Правил №115.

В силу статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в МКД устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (Правила №491), в состав общего имущества включаются, в том числе, внутридомовая инженерная система нутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

При управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме (МКД) за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать, в том числе требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно пп."в" пункта 2 Правил N 491 в состав общего имущества МКД включаются ограждающие несущие конструкции МКД (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В пункте 10 Правил N 491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика МКД в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции МКД.

В силу подпункта "з" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД включает в себя в числе прочего текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 данных Правил.

В пункте 6.1.6 Правил N 115 предусмотрено, что на вводах трубопроводов тепловых сетей в здания необходимо предусматривать устройства, предотвращающие проникновение воды и газа в здания. Аналогичные требования изложены также в СНиП 41-02-2003 (пункт 9.17).

В соответствии с пунктом 4.1.11 Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Правила №170) не допускаются зазоры в местах прохода всех трубопроводов через стены и фундаменты; мостики для перехода через коммуникации должны быть исправными. Вводы инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвалов должны быть герметизированы и утеплены.

Правила N 170 регламентируют особенности эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения сохранности, содержания жилищного фонда и с учетом систематического толкования их преамбулы и пункта 1.1, а также пункта 53 Положения о Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.99 N 1289, обязательны для исполнения, в том числе, собственниками помещений и управляющими организациями.

В частности, организации по обслуживанию жилищного фонда должны в процессе эксплуатации зданий создавать конструкциям осушающий режим, восстанавливать гидроизоляцию и иное (пункт 4.10.3.2 Правил N 170).

Обслуживающая организация обязана обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями (пункт 2.6.2 Правил N 170).

Согласно пункту 5.8.3 Правил N 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и не герметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.

Пунктом 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 (далее - Минимальный перечень) к видам работ, выполняемых в отношении фундаментов относятся проверка состояния гидроизоляции фундаментов и систем водоотвода фундамента, а при выявлении нарушений - восстановление их работоспособности (абзац 8).

Пунктом 2 Минимального перечня к работам, выполняемым в зданиях с подвалами, относятся: проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями (абзац 3).

Императивные требования приведенных выше норм материального права в их системной связи с положениями статьи 210 ГК РФ и статей 30, 39 ЖК РФ, возлагающими бремя содержания имущества (включая общее имущество МКД) на его собственника, устанавливают обязанность по устройству надлежащего ввода инженерных коммуникаций в подвальные помещения МКД (их герметизацию и утепление), субъект которой определяется принадлежностью соответствующего узла.

Таким образом, спорные пункты договора принимаются в следующей редакции ответчика:

п.2.3.10.: «Ежегодно перед началом отопительного сезона, подтверждать Ресурсоснабжающей организации готовность к прохождению осенне-зимнего максимума нагрузок паспортом готовности, выданным комиссией с участием представителей Ресурсоснабжающей организации. Не допускать никаких несанкционированных подключений на трубопроводах, расположенных между границей балансовой принадлежности и расходомерами»;

п.2.3.12.: «Обеспечить надлежащее техническое состояние, обслуживание и ремонт внутридомовой системы, оборудования, используемого для приготовления горячей воды, сохранность пломб, установленных представителем Ресурсоснабжающей организации»;

п.2.3.13.: «Обеспечить свободный доступ к системам теплопотребления (в виде съемных панелей, люков, дверей и т.д.)»;

п.2.3.14.: «Не закрывать без письменного согласования с Ресурсоснабжающей организацией (бетонировать, закладывать кирпичной кладкой, рейкой, панелями и т.п.) системы теплоснабжения Исполнителя»;

п.2.3.17.: «Оборудовать тепловые вводы зданий устройствами, предотвращающими проникновение воды и газа в подвалы зданий и каналы теплосети, и дренажами»;

п.2.3.18.: «Принимать меры, исключающие затопление коммуникаций исполнителя и объектов теплоснабжения сотовой водой в случае аварийных подтверждений тепловых сетей»;

п.2.3.19.: «Включать отремонтированные системы теплопотребления или их отдельные части после планового или аварийного ремонта, а также новые объекты только с разрешения и в присутствии представителя Ресурсоснабжающей организации».

Пункт 2.3.16. истец предлагает исключить из договора. Указанным пунктом предусмотрена обязанность исполнителя в трехдневный срок представлять в расчетную группу Ресурсоснабжащей организации акт составленный с районом эксплуатации филиала ПАО «ТГК-14» «Улан-Удэнский комплекс» о невозможности подключения объектов в начале отопительного сезона или сезона летнего горячего водоснабжения в связи с аварией и ремонтом теплопотребления.

Действующим законодательством, применимым к спорным отношениям, не регламентирована такая обязанность исполнителя и обязательное включение в договор условий пункта 2.3.16 в редакции ответчика.

Поскольку указанные условия не отнесены к обязательным условиям договора энергоснабжения, их включение в договор возможно только по соглашению сторон. Согласие истца отсутствует.

Соответственно, суд принимает пункт 2.3.16 договора в редакции истца, считает возможным данный пункт исключить из текста договора.

Истец предлагает дополнить пункт 4.4. условием ответственности Ресурсоснабжающей организации за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи тепловой энергии.

Указанная ответственность регламентирована приложением №1 Правил №354.

Вместе с тем, редакция истца не соответствует законодательной регламентации, в связи с чем, суд считает возможным включить данный пункт в текст договора в редакции, соответствующей закону:

«В случае некачественного предоставления тепловой энергии Ресурсоснабжающей организацией, что подтверждается данными коллективного (общедомового) (электронного вычислителя) прибора учета или актом несоответствия параметров качества тепловой энергии, подписанного обеими сторонами, величина платы за поставленный коммунальный ресурс ненадлежащего качества, снижается в следующем порядке:

- за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354, с учетом положений раздела IX Правил № 354 (пункт 14 приложения №1 Правил № 354»;

- за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил № 354. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду (пункт 5 приложения №1 Правил № 354)»;

- за каждый час отклонения от установленного давления во внутридомовой системе отопления суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил№ 354 (пункт 16 приложения №1 Правил № 354);

Пункт 5.5. отсутствует по тексту договора, истец предлагает дополнить его следующим содержанием: «Выполнение исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса может быть осуществлено путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги».

Пункт 26 Правил №124 предусматривает возможность, а не обязательность включения данных условий в договор.

Поскольку указанные условия не отнесены к обязательным условиям договора энергоснабжения, их включение в договор возможно только по соглашению сторон. Согласие ответчика отсутствует.

Соответственно, суд отклоняет пункт 5.5. договора в редакции истца, указанный пункт не подлежит включению в договор.

Пункт 7.4. договора истец предлагает изменить, изложив в следующей редакции: «Договор прекращается одновременно с прекращением договора управления многоквартирным домом в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована либо по соглашению сторон».

Суд отклоняет необходимость изложения пункта 7.4 в редакции истца, поскольку такое условие регламентировано пунктом 32 Правил №124.

Редакция ответчика по тексту договора соответствует общим положениям о порядке расторжения договора, и закону не противоречит.

Согласно статье 450 ГК РФ Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Кроме того, согласно п.3 ст. 200 ЖК РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: 1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; 2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса; 4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

При таких обстоятельствах, суд принимает редакцию пункта 7.4 по тексту договора: «Досрочное расторжение договора может иметь место по соглашению сторон либо по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, с возмещением понесенных убытков».

Истец предлагает изменить редакцию Приложения №1 к договору, в части изменения границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон отраженных в Акте.

Истец предлагает считать границей эксплуатационной ответственности место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом, эксплуатационную ответственность сторон определить местом соединения коллективного (общедомового) прибора учета.

Согласно п.8 Правил №491, внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Указанная норма не является императивной.

При этом, п.2 Правил организации теплоснабжения в РФ (постановление Правительства РФ от 08.08.2012 №808) регламентирует понятия терминов технологического присоединения.

В частности, "акт разграничения балансовой принадлежности" - документ, определяющий границы владения тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплопотребляющими установками различными лицами на праве собственности или ином законном основании;

"акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон" - документ, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок;

"граница балансовой принадлежности" - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании;

"граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

Исходя из буквального толкования пункта 2 Правил №808 следует, что граница эксплуатационной ответственности устанавливается соглашением сторон, исходя из признаков ответственности за эксплуатацию элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок, а при отсутствии такого соглашения проходит по границе балансовой принадлежности – по внешней стене МКД.

Соответственно, суд принимает редакцию приложения №1к договору по тексту приложения №1: «АКТ

О разграничении эксплуатационной ответственности между «УланУдэнский комплекс филиал ПАО «ТГК-14» и потребителем тепловой энергии ООО УК «Стаф», многоквартирный жилой дом по адресу: ФИО4 , 21 т/м №6


Границей эксплуатационной ответственности между «УланУдэнский энергетический комплекс» филиал ПАО «ТГК14» и ООО УК «Стаф» ул. ФИО4, 21 считать наружную стену многоквартирного жилого дома по ул. ФИО4, 21.

Тепловая камера ТК13-2А, оборудование в ней и тепловые сети от тепловой камеры ТК13-2а до наружной стены многоквартирного жилого дома 2Ø125, L=17 м, по ул. ФИО4, 21 находятся в эксплуатационной ответственности «У-УЭК» филиала ПАО «ТГК-14»

Трубопроводы от наружной стены многоквартирного дома ул. ФИО4, 21 до элеваторного узла 2Ø125, L=4,0 м, элеваторный узел и внутридомовая система теплоснабжения жилого дома находится в эксплуатационной ответственности ООО УК «Стаф».

Схему смотри на обороте.

Схема на обороте Акта О разграничении эксплуатационной ответственности между «УланУдэнский комплекс филиал ПАО «ТГК-14» и потребителем тепловой энергии ООО УК «Стаф», многоквартирный жилой дом по адресу: ФИО4 , 21 т/м №6».

Расходы истца по уплате государственной пошлины суд на основании статьи 110 АПК РФ, относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стаф» от иска в части.

Производство по делу № А10-393/2022 в части требования об урегулировании пункта 2.3.15 договора № 3154 на отпуск и потребление коммунального ресурса в виде тепловой энергии на подогрев воды для нужд горячего водоснабжения прекратить.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 3154 на отпуск и потребление коммунального ресурса в виде тепловой энергии на подогрев воды для нужд горячего водоснабжения между публичным акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания №14» в лице филиала «Теплоэнергосбыт Бурятии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стаф» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Изложить пункты 2.1.1, 2.1.2, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.9, 2.3.10, 2.3.12, 2.3.13, 2.3.14, 2.3.16, 2.3.17, 2.3.18, 2.3.19, 4.4, 5.5, 7.4 договора № 3154 и приложение №1 к договору № 3154 в следующей редакции:

п.2.1.1.: «Отпускать Исполнителю коммунальный ресурс в виде тепловой энергии на подогрев воды для нужд горячего водоснабжения в порядке, предусмотренном пунктом 20 постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012г. №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», приложением № 1 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) согласно проектной документации на дом.

Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09), (пункт 4 Приложения №1 Правил № 354).

Допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C (пункт 14 Приложения №1 Правил № 354)»;

п.2.1.2.: «Уведомлять Исполнителя о планируемой проверке состояния внутридомовой инженерной системы в многоквартирных домах, сохранности пломб на приборе учета, установленных уполномоченным представителем Ресурсоснабжающей организации не позднее, чем за сутки до даты проведения проверки»;

п. 2.2.2.: «Производить обследование технического состояния теплопотребляющих установок, тепловых сетей Исполнителя с целью выявления нарушений, возникающих при пользовании коммунальном ресурсом».

п.2.2.3.: «Беспрепятственного допуска на объекты Исполнителя, указанные в Приложении №1 к настоящему договору, в рабочее время, а в аварийных ситуациях – в любое время суток»;

п.2.3.6.: «Принимать все необходимые меры по сохранности тепловых сетей и теплопотребляющих установок, находящихся на своем балансе, в случае остановки теплоснабжения во время отопительного сезона»;

п.2.3.7.: «Оперативно отключать в аварийных ситуациях системы теплопотребления, одновременно известив Ресурсоснабжающую организацию, и обеспечить срочный ремонт их своими средствами»;

п.2.3.9.: «Предъявлять по требованию персонала Ресурсоснабжающей организации исполнительные чертежи, паспорта теплопотребляющих установок, проектную и другую техническую документацию для уточнения и проверки объемов зданий, объема потребления и т.д. Обеспечивать сохранность контрольноизмерительных приборов узла учета, организовать их техническое обслуживание и учет потребляемой тепловой энергии подготовленным персоналом. При обнаружении повреждения прибора учета тепловой энергии, по окончании сроков поверки одного из элементов узла учета, а также в случае возникновения сомнений в правильности их показаний потребитель обязан немедленно (не более чем в течение суток) известить об этом Ресурсоснабжающую организацию»;

п.2.3.10.: «Ежегодно перед началом отопительного сезона, подтверждать Ресурсоснабжающей организации готовность к прохождению осенне-зимнего максимума нагрузок паспортом готовности, выданным комиссией с участием представителей Ресурсоснабжающей организации. Не допускать никаких несанкционированных подключений на трубопроводах, расположенных между границей балансовой принадлежности и расходомерами»;

п.2.3.12.: «Обеспечить надлежащее техническое состояние, обслуживание и ремонт внутридомовой системы, оборудования, используемого для приготовления горячей воды, сохранность пломб, установленных представителем Ресурсоснабжающей организации»;

п.2.3.13.: «Обеспечить свободный доступ к системам теплопотребления (в виде съемных панелей, люков, дверей и т.д.)»;

п.2.3.14.: «Не закрывать без письменного согласования с Ресурсоснабжающей организацией (бетонировать, закладывать кирпичной кладкой, рейкой, панелями и т.п.) системы теплоснабжения Исполнителя»;

п.2.3.16. Исключить.

п.2.3.17.: «Оборудовать тепловые вводы зданий устройствами, предотвращающими проникновение воды и газа в подвалы зданий и каналы теплосети, и дренажами»;

п.2.3.18.: «Принимать меры, исключающие затопление коммуникаций исполнителя и объектов теплоснабжения сотовой водой в случае аварийных подтверждений тепловых сетей»;

п.2.3.19.: «Включать отремонтированные системы теплопотребления или их отдельные части после планового или аварийного ремонта, а также новые объекты только с разрешения и в присутствии представителя Ресурсоснабжающей организации»;

п.4.4.: «В случае некачественного предоставления тепловой энергии Ресурсоснабжающей организацией, что подтверждается данными коллективного (общедомового) (электронного вычислителя) прибора учета или актом несоответствия параметров качества тепловой энергии, подписанного обеими сторонами, величина платы за поставленный коммунальный ресурс ненадлежащего качества, снижается в следующем порядке:

- за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354, с учетом положений раздела IX Правил № 354 (пункт 14 приложения №1 Правил № 354»;

- за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил № 354. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду (пункт 5 приложения №1 Правил № 354)»;

- за каждый час отклонения от установленного давления во внутридомовой системе отопления суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил№ 354 (пункт 16 приложения №1 Правил № 354);

п.5.5.: «В случае неоплаты потребленного коммунального ресурса в срок, указанный в пункте 5.2. настоящего договора, за каждый день просрочки платежа Исполнитель обязан оплатить пени в соответствии с действующим законодательством»;

п.7.4.: «Досрочное расторжение договора может иметь место по соглашению сторон либо по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, с возмещением понесенных убытков»;

Приложение №1 к договору:

«АКТ

О разграничении эксплуатационной ответственности между «УланУдэнский комплекс филиал ПАО «ТГК-14» и потребителем тепловой энергии ООО УК «Стаф», многоквартирный жилой дом по адресу: ФИО4 , 21 т/м №6


Границей эксплуатационной ответственности между «УланУдэнский энергетический комплекс» филиал ПАО «ТГК14» и ООО УК «Стаф» ул. ФИО4, 21 считать наружную стену многоквартирного жилого дома по ул. ФИО4, 21.

Тепловая камера ТК13-2А, оборудование в ней и тепловые сети от тепловой камеры ТК13-2а до наружной стены многоквартирного жилого дома 2Ø125, L=17 м, по ул. ФИО4, 21 находятся в эксплуатационной ответственности «У-УЭК» филиала ПАО «ТГК-14»

Трубопроводы от наружной стены многоквартирного дома ул. ФИО4, 21 до элеваторного узла 2Ø125, L=4,0 м, элеваторный узел и внутридомовая система теплоснабжения жилого дома находится в эксплуатационной ответственности ООО УК «Стаф».

Схему смотри на обороте.

Схема на обороте Акта О разграничении эксплуатационной ответственности между «УланУдэнский комплекс филиал ПАО «ТГК-14» и потребителем тепловой энергии ООО УК «Стаф», многоквартирный жилой дом по адресу: ФИО4 , 21 т/м №6».

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стаф» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 руб. – расходы по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


СудьяН.Г. Путинцева