Решение от 14 февраля 2020 г. по делу № А14-13109/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-13109/2019

"14" февраля 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена "10" февраля 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено "14" февраля 2020 года.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н. Максимович,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО "Ростовский электрометаллургический заводъ" (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (ОГРН <***> ИНН <***>)

- о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области от 11.02.2019 №993 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Металлобаза Выбор" из Единого государственного реестра юридических лиц;

- о признании недействительной записи регистрирующего органа от 30.05.2019 № 2193668365900 о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

- обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области погасить запись об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Металлобаза Выбор" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явился, извещен,

от МИФНС № 12 – ФИО3, по доверенности от 13.01.2020

установил:

Конкурсный управляющий ООО "Ростовский электрометаллургический заводъ" (далее - ООО "РЭМЗ", заявитель) ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (далее – Инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительным решения Инспекции от 11.02.2019 №993 о предстоящем исключении ООО "Металлобаза Выбор" из Единого государственного реестра юридических лиц; о признании недействительной записи регистрирующего органа от 30.05.2019 № 2193668365900 о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) и просит обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области погасить запись об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - ООО "Металлобаза Выбор" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 28.10.2019 заявление оставлено судом без рассмотрения на основании п.9 ч.1 ст.148 АПК РФ.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2019 отменено определение Арбитражного суда Воронежской области от 28.10.2019, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дело в порядке ст. 136 АПК РФ рассматривалось в отсутствие заявителя, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания.

Представитель Инспекции возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

В судебном заседании 03.02.2020 объявлялся перерыв по 10.02.2020.

Из материалов дела следует.

Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-32531/2016 от 26.04.2019 ООО "РЭМЗ" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Согласно данным ООО "РЭМЗ" по бухгалтерскому учету числится дебиторская задолженность ООО "Металлобаза Выбор" в размере 421 422 руб. 81 коп.

ООО "Металлобаза Выбор" зарегистрировано в качестве юридического лица 30.01.2014 по адресу: <...>.

При проведении проверки достоверности сведений об адресе места нахождения ООО "Металлобаза Выбор", ИФНС России по Коминтерновскому району 23.03.2018 установлено, что по указанному в ЕГРЮЛ и уставе общества адресу ООО "Металлобаза Выбор" не располагается, осуществление связи с обществом невозможно.

28.03.2018 МИФНС России №12 по Воронежской области в целях актуализации сведений ЕГРЮЛ по адресу места нахождения постоянно действующего исполнительного органа общества и по адресам директора ФИО4 и учредителя ФИО5 направлены уведомления об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации и необходимости представления в течении 30 дней достоверных сведений об адресе юридического лица. Уведомление также содержало предупреждение о принудительной ликвидации общества.

Изменения в адрес места нахождения ООО "Металлобаза Выбор" в установленный срок не внесены.

04.05.2018 на основании п.6 ст.11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон №129-ФЗ) налоговым органом внесены в ЕГРЮЛ сведения о недостоверности сведений об адресе ООО "Металлобаза Выбор".

На основании указанного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области 11.02.2019 принято решение №993 о предстоящем исключении ООО "Металлобаза Выбор", которое опубликовано 13.02.2019 в журнале "Вестник государственной регистрации" (часть 2 №6(722)).

На основании указанного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области внесена в ЕГРЮЛ запись ГРН № 2193668365900 от 30.05.2019 об исключении юридического лица - ООО "Металлобаза Выбор" в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений об обществе, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Заявитель, утверждая, что исключение ООО "Металлобаза Выбор" из ЕГРЮЛ нарушает права и законные интересы ООО "РЭМЗ" как кредитора, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, доводы участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статьи 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п.1 ст.4 Закона №129-ФЗ государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Сведения государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей носят официальный, публичный характер и указанные в реестре сведения считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

На основании п.2 ст.51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

В силу п.3 ст.51 ГК РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Согласно пункту 2 статьи 54 ГК РФ, пункту 2 статьи 8 Закона № 129-ФЗ место нахождения юридического лица определяется местом нахождения его исполнительного органа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Пунктом 5 ст.5 Закона №129-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо после изменения указанных в п.1 настоящей статьи сведений, в т.ч. об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В силу пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном ГК РФ, с учетом требований настоящего Федерального закона и устава общества. Общество может быть ликвидировано также по решению суда по основаниям, предусмотренным ГК РФ. Ликвидация общества влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Из содержания пункта 2 статьи 61 ГК РФ следует, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 4.2 ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" проверка достоверности сведений, включаемых или уже включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 названного закона в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Юридическое лицо в течение тридцати дней с момента направления настоящего уведомления обязано сообщить в установленном названным Федеральным законом порядке достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено настоящее уведомление.

В случае невыполнения юридическим лицом предусмотренной пунктом 6 статьи 11 Закона о регистрации обязанности сообщить в установленном названным Федеральным законом порядке достоверные сведения, а также в случае представления юридическим лицом документов, не свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых направлено настоящее уведомление, в Единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности сведений о юридическом лице.

От общества в адрес регистрирующего органа не поступали какие-либо сведения, свидетельствующие о достоверности адреса юридического лица - <...>, нежилое помещение офис 07.

Таким образом, регистрирующим органом соблюден установленный п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ порядок направления уведомлений о недостоверности и запись о недостоверности сведений об адресе ООО "Металлобаза Выбор" от 04.05.2018г. внесена в ЕГРЮЛ с соблюдением установленных законом требований.

На основании п. 5 ст. 21.1 Закона о регистрации предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случаях:

а) невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников);

б) наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Основанием для исключения из ЕГРЮЛ ООО "Металлобаза Выбор" явилось наличие записи о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ об адресе (месте нахождения) данного общества от 04.05.2018.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа предусмотрен ст. 21.1 Закона о регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом о регистрации.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (п. 2 п. 1 ст. 21.1 Закона о регистрации).

Согласно пункту 5 статьи 21.1 Закона предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также, в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона).

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п. 5 ст. 21.1 Закона о регистрации, в связи с наличием записи о недостоверности сведений в течение более чем шести месяцев с момента ее внесения, 11.02.2019 регистрирующим органом было принято решение № 993 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (в ЕГРЮЛ была внесена запись с присвоенным ГРН 2193668115056 от 13.02.2019 года).

В журнале "Вестник государственной регистрации" от 13.02.2019 № 6 (722) опубликовано сообщение о предстоящем исключении указанного юридического лица из ЕГРЮЛ.

В данном сообщении было указано, что юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут в течение 3 месяцев со дня настоящей публикации направить заявление по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении. В случае направления указанного заявления решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается. Кроме этого, на официальном сайте ФНС России была размещена информация о публикации сообщения о предстоящем исключении ООО "Металлобаза Выбор".

Данная информация позволяла всем заинтересованным лицам направить в МИФНС России № 12 по Воронежской области заявление о своей заинтересованности в целях отмены процедуры исключения из ЕГРЮЛ общества.

Однако таких заявлений не поступило, в т.ч. от ООО "РЭМЗ", в связи с чем на основании пункта 7 ст. 22 Закона 30.05.2019 регистрирующий орган исключил ООО "Металлобаза Выбор" из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи с присвоенным ГРН 2193668345121.

Доводы конкурсного управляющего, утвержденного 26.04.2019, о том, что он не располагал и не мог располагать сведениями о наличии задолженности ООО "Металлобаза Выбор" пред должником, не принимаются судом во внимание по следующим основаниям.

Из решения Арбитражного суда Ростовской области от 26.04.2019 по делу №А53-32531/2016 следует, что наблюдение было введено в отношении должника 18.10.2017, временным управляющим были выявлены активы должника, в том числе дебиторская задолженность – 5 502 606, 17 тыс. руб. Конкурсный управляющий обратился в суд с заявлением об обязании бывшего руководителя должника передать имущество и документацию ООО "РЭМЗ" только 19.06.2019.

Указанные обстоятельства не являются доказательством отсутствия возможности у конкурсного управляющего выявить дебитора - ООО "Металлобаза Выбор" до его исключения из ЕГРЮЛ.

Конкурсный управляющий имел возможность направить в регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить ООО "Металлобаза Выбор" из ЕГРЮЛ, однако указанной возможностью не воспользовался, возражений в установленный законом срок не представил (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом, решение о предстоящем исключении принято МИФНС №12 по Воронежской области с соблюдением всех требований законодательства и является законным, действия регистрирующего органа по исключению ООО "Металлобаза Выбор" из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о недостоверности адреса общества осуществлены правомерно, в соответствии с положениями статьи 21.1 Закона о регистрации.

При этом наличие у недействующего юридического лица неисполненных обязательств, в т.ч. судебных актов, о наличии которых в установленном порядке заявлено не было, не препятствует завершению процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29.09.2016 N 1971-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО6 на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Кроме того, Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 постановления Пленума от 17.11.2015 N 50 сформирована правовая позиция о том, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Также дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 названного Кодекса.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного требования конкурсного управляющего ООО "Ростовский электрометаллургический заводъ" не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с заявителя, поскольку ему определением суда от 22.07.2019 предоставлялась отсрочка уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Ростовский электрометаллургический заводъ" (ОГРН <***> ИНН <***>) в удовлетворении заявленных требований.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ростовский электрометаллургический заводъ" (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Т.Н.Максимович