Решение от 24 сентября 2024 г. по делу № А32-17165/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-17165/2024
г. Краснодар
25 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 24.09.2024.

            Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 25.09.2024   


Арбитражный суд в составе судьи Лесных А.В., при ведении протокола помощником судьи Григорьевым С.Э., рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Приоритет», г. Краснодар

к (1) судебному приставу-исполнителю Усть-Лабинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1

(2) судебному приставу-исполнителю Усть-Лабинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2

(3) судебному приставу-исполнителю Усть-Лабинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3

(4) Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

третье лицо: ИП ФИО4


- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя УстьЛабинского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) по существу ходатайства ООО «Приоритет» N?0103-4 от 01.03.2024 и по не направлению (несвоевременному направлению) ответа заявителю

- об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя


При участии в заседании:

от заявителя: ФИО5 – доверенность,

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,

от третьего лица: не явился, извещен,  



УСТАНОВИЛ:

ООО «Приоритет», г. Краснодар (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением:

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя УстьЛабинского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) по существу ходатайства ООО «Приоритет» N?0103-4 от 01.03.2024 и по не направлению (несвоевременному направлению) ответа заявителю

- об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя

            Представитель заявителя явку в судебное заседание обеспечил, заявленные требования поддержала.

            Представители заинтересованных лиц (1), (2), (3), (4) и третьего лица в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

            Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            С целью установления фактических обстоятельств, необходимых для рассмотрения по существу заявленных требований, судом были вынесены определения от 02.04.2024, от 11.04.2024, от 20.05.2024, от 01.07.2024 об истребовании доказательств, в соответствии с которыми заинтересованным лицам, было предложено предоставить все документы по исполнительному листу ФС № 035694645, а так же отзыв на заявление в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направить копию отзыва лицам, участвующим в деле, указать на наличие (отсутствие) оснований для удовлетворения заявленных требований.

            Названные определения заинтересованным лицам были вручены однако, фактически оставлены заинтересованными лицами без исполнения; указанные доказательства заинтересованным лицом (1), (2),(3), (4) в материалы дела представлены не были.

            Таким образом, судом были предприняты все возможные меры, всестороннего, рассмотрения дела по существу заявленных требований.

            Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

            Как следует из материалов дела, заявитель является взыскателем по исполнительному документа ФС №035694645, выданному Арбитражным судом Краснодарского края, в отношении ИП ФИО4 о взыскании в пользу ООО «Приоритет» суммы долга.

            08.11.2023 в Усть-Лабинском РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на основании вышеуказанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство № 134144/23/23070-ИП.

            Как следует из материалов дела, 02.03.2024 в Усть-Лабинский РОСп ГУФССП России по Краснодарскому краю, Заявителем было направлено ходатайство об осуществлении ряда исполнительных действий в рамках исполнительного производства №134144/23/23070-ИП, а так же направления их результатов в адрес взыскателя.

            Указанное ходатайство было получено Усть-Лабинским РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 05.03.2024, о чем свидетельствует распечатка с официального сайта АО «Почта России» сервиса «Отслеживание почтовых отправлений» предоставленная заявителем в материалы дела.

            Заявитель указывает на то, что должностное лицо не рассмотрело поданное им ходатайство надлежащим образом, просит суд обязать устранить допущенные нарушения

            Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

            В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

            В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

            Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

            В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

            Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

            Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

            Частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

            Согласно частям 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

            Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

            Согласно статье 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

            Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

            Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

            В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

            Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

            В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

            Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Минюста РФ № 682 от 10.12.2010 предусмотрено, что обращения, поступившие в территориальные отделы судебных приставов, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен не более чем на 30 дней начальником отдела. О продлении срока рассмотрения обращения письменно уведомляется его автор.

            В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

            Полномочия старшего судебного пристава регламентированы ст. 10 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации в частности: организация работы подразделения судебных приставов; обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждение постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

            Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.05.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица, был привлечен судебный пристав-исполнитель Лабинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, на исполнение которому было передано спорное исполнительное производство, в ходе рассмотрения заявления о признании незаконным бездействия.

            Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица, был привлечен судебный пристав-исполнитель Лабинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, на исполнение которой было передано исполнительное производство, в ходе рассмотрения заявления о признании незаконным бездействия.

            Однако запрашиваемые, материалы исполнительного производства, в материалы дела от заинтересованных лиц не поступили.

            Из материалов дела следует, что ходатайство Взыскателя поступило в службу судебных приставов 05.03.2024 согласно отчету об отслеживании почтового отправления, предоставленному заявителем в материалы дела.

            Заинтересованные лица не представили доказательства указывающие на  отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований взыскателя к должностным лицам.

            Учитывая вышеизложенное, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Усть-Лабинского РОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении ходатайства от 01.03.2024 № 0103-4, и не направлении ответа/результата в адрес заявителя.

            Так же суд, с учетом фактических обстоятельств дела, исходя из требований статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить на судебного пристава-исполнителя Усть-Лабинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, на исполнении у которого на момент оглашения резолютивной части решения Арбитражного суда и изготовления его в полном объеме находится исполнительное производство №134144/23/23070-ИП, обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения ходатайства заявителя и направления ответа/результата от 01.03.2024 исх. №0103-4 в адрес ООО «Приоритет».

            Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,  



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Усть-Лабинского РОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в не рассмотрении ходатайства ООО «Приоритет» от 01.03.2024 №0103-4 и не направлении ответа/результата в адрес заявителя.

Обязать судебного пристава-исполнителя Усть-Лабинского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Приоритет» путем рассмотрения ходатайства от 01.03.2024 № 0103-4 и направления ответа/результата в адрес заявителя.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.


  Судья                                                                                                                    А.В. Лесных