Решение от 15 июня 2024 г. по делу № А79-544/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-544/2024
г. Чебоксары
15 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2024 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания", ОГРН <***>, ИНН <***>, 428020, <...>,

к товариществу собственников жилья "Аист", ОГРН <***>, ИНН <***>, 428003, <...>,

об обязании предоставить сведения,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.04.2024,

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 01.02.2024,

установил:

акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания" (далее – истец) обратилось в суд с иском к товариществу собственников жилья "Аист" (далее – ответчик) об обязании в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить истцу, а случае отсутствия изготовить и передать на каждого собственника и пользователя жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме №21 по пр. Ленина г. Чебоксары следующие сведения:

- дату рождения (на электронном носителе);

- место рождения (одновременно на бумажном и электронном носителе);

- реквизиты документа, удостоверяющего личность (одновременно на бумажном и электронном носителе);

- контактный телефон (одновременно на бумажном и электронном носителе);

- адрес электронной почты (при наличии, одновременно на бумажном и электронном носителе)).

Истец также просил взыскать с ответчика судебную неустойку за неисполнение решения суда в установленный срок в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до его фактического исполнения.

Требования основаны на пункте 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) и мотивированы уклонением ответчика, осуществляющего управление названным многоквартирным домом, от предоставления истцу истребуемой информации, необходимой для оказания коммунальной услуги – электроснабжение.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала по изложенным в отзыве от 12.03.2024 основаниям. Пояснила, что у ответчика отсутствуют истребуемые истцом сведения, поскольку указанные сведения самому ответчику не нужны. Все иные имевшиеся сведения ответчик ранее уже предоставил истцу. У ответчика отсутствует обязанность собирать дополнительные сведения, отсутствующие у самого ответчика, в интересах истца. Ответчиком получены письменные отказы от собственников квартир в предоставлении своих персональных данных. У собственников квартир отсутствует обязанность предоставлять спорные сведения кому-либо. Истец вправе сам получить необходимые ему сведения, в том числе, запросить их непосредственно у собственников. Доводы истца о неблагоприятных последствиях для него в случае неполучения им спорных сведений не подтверждены доказательствами, являются необоснованными. Истец производит начисление собственникам на основании прямых договоров, начиная с 01.01.2023 и в отсутствие спорных сведений, какие у него возникли препятствия в настоящее время, в связи с отсутствием спорных сведений, не обосновал.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Товарищество собственников жилья "Аист" осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом №21 по пр. Ленина г. Чебоксары.

Истец осуществляет предоставление коммунальной услуги – электроснабжение собственникам помещений в названном многоквартирном доме на основании протокола общего собрания собственников

В соответствии с договором энергоснабжения от 09.01.2023 № 36-01/247-11877 истец осуществляет поставку электрической энергии в указанный многоквартирный дом.

Письмом от 29.11.2023 истец на основании пункта 6 Правил № 354 просил ответчика предоставить сведения о гражданах-потребителях.

Поскольку ответчик требование не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации определены случаи, когда при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В таких случаях управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны: предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (пункт 1 части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 45).

Пунктом 6 Правил № 354 установлено, что Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Управляющая организация, а также товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив (далее - товарищество или кооператив) предоставляют ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, направляют уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

Управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 17 настоящих Правил, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях. Такие сведения должны включать в себя:

фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами;

сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги, а также их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления таких сведений;

сведения о составленных актах обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного дома;

сведения, подтверждающие отсутствие в помещениях, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, в том числе копии документов, входящих в состав технической документации и подтверждающих указанные сведения;

сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

сведения о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления соответствующей коммунальной услуги в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 117 настоящих Правил, на дату предоставления сведений, а также сведения об устранении оснований для введения такого ограничения или приостановления;

сведения о случаях, периодах и об основаниях перерасчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы в соответствии с настоящими Правилами, за предыдущие 12 месяцев;

реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, товарищества или кооператива и на электронном носителе.

Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных".

Таким образом, обязанность управляющей компании по предоставлению указанных данных установлена в целях реализации правового механизма, предусмотренного частью 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, и направлена на обеспечение организации корректных и своевременных расчетов за оказываемые собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальные услуги, необходимостью максимальной идентификации потребителя в случае судебного взыскания задолженности по коммунальным услугам, и определена в рамках полномочий, предоставленных управляющей организации при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

По смыслу приведенных норм, иск о присуждении к исполнению обязанности в натуре подлежит удовлетворению при установлении судом совокупности следующих обстоятельств: наличие на момент принятия решения спорной обязанности у ответчика и права требовать ее исполнения у истца, объективная возможность исполнения обязательства.

На основании статей 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе принципов равноправия сторон и состязательности.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64, 65, 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как обоснованно указывает ответчик, в силу пункта 9 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации на товарищество собственников жилья возлагается обязанность по ведению реестра членов товарищества. По смыслу статьи 143 Жилищного кодекса Российской Федерации, членами товарищества являются собственники помещений в многоквартирном доме при условии подачи ими соответствующего заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

Согласно пункту 4 статьи 143 Жилищного кодекса Российской Федерации реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации правление товарищества собственников жилья обязано вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме:

- фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме,

- полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо,

- номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо),

- сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Установленный ЖК РФ перечень сведений, которые должны содержаться в реестре членов товарищества и реестре собственников помещений в многоквартирном доме, является исчерпывающим.

Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации не возлагает на товарищество собственников жилья обязанности по сбору и учету таких сведений в отношении собственников и пользователей жилых помещений как:

- дата и место рождения,

- реквизиты документа, удостоверяющего личность (паспортные данные),

- контактный телефон и адрес электронной почты каждого собственника и пользователя жилых помещений.

Действующее законодательство не содержит положений, предусматривающих обязанность товарищества собственников жилья получать и хранить указанные данные, а также не содержит механизма получения таких данных.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не доказано фактическое наличие у ответчика сведений в части, не относящейся к информации, содержащейся в реестре собственников, включая данные пользователей помещений, контактные данные собственников и пользователей, в том числе адреса электронной почты.

Ответчик также пояснил, что у него отсутствуют истребуемые истцом сведения, поскольку указанные сведения самому ответчику не нужны. Все иные имевшиеся сведения ответчик ранее уже предоставил истцу. Обратное истцом не доказано.

В статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон № 152-ФЗ) указано, что персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Устанавливая условия обработки персональных данных, Закон № 152-ФЗ допускает обработку персональных данных в случае, когда обработка этих данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (пункт 5 части 1 статьи 6 Закона № 152-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

Исходя из содержания части 1 статьи 9 Закона №152-ФЗ, именно субъект персональных данных (в данном случае собственник или пользователь помещений в многоквартирном доме) должен своей волей принять решение о предоставлении своих персональных данных товариществу собственников недвижимости.

Законных инструментов для обязания собственника или пользователя помещений в принудительном порядке (вопреки его воле) предоставить свои персональные данные организации, осуществляющей управление домом, не предусмотрено.

Суд также находит обоснованными доводы ответчика о том, что истец с 01.01.2023 производит начисление собственникам помещений в доме №21 по пр. Ленина в г. Чебоксары платы за электроэнергию, следовательно, располагает всеми необходимыми для этого сведениями. Перейдя на прямые договоры с собственниками помещений в многоквартирном доме, истец располагает также и необходимыми правовыми и организационно-управленческими полномочиями по сбору персонифицированных сведений.

При рассмотрении настоящего дела товарищество подтвердило, что ранее истец уже получил от ответчика имевшиеся у него сведения, необходимые истцу для осуществления возможности надлежащим образом производить начисление гражданам платы за соответствующие услуги, осуществлять иные организационно-правовые полномочия.

Истец производит начисление собственникам на основании прямых договоров, начиная с 01.01.2023 и в отсутствие спорных сведений, какие у него возникли препятствия в настоящее время, в связи с отсутствием спорных сведений, не обосновал.

Следует учитывать, что, поскольку истец перешел на прямые договоры с собственниками помещений, после указанной даты самостоятельно производил начисление собственникам платы за оказанные услуги, то на момент обращения в суд как исполнитель коммунальной услуги (сторона по договору) обладал правовыми и организационно-управленческими полномочиями по сбору персональных данных от потребителей услуг.

Принимая во внимание, что прямые договоры с собственниками помещений в МКД заключены истцом с 2023 года, суд приходит к выводу о наличии у истца сведений, необходимые для заключения указанных договоров и осуществления возможности надлежащим образом производить начисление гражданам платы за соответствующие услуги, осуществлять иные организационно-правовые полномочия. После указанной даты истец самостоятельно производил начисление собственникам платы за оказанные услуги, в связи с чем на момент обращения в суд истец как исполнитель коммунальной услуги (сторона по договору) обладал самостоятельными правовыми и организационно-управленческими полномочиями по сбору персональных данных от потребителей услуг.

При это истец не лишен возможности актуализировать имеющиеся сведения о собственниках помещений путем самостоятельного получения сведений, в том числе в соответствии с частью 14.1 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", устанавливающей, что сведения, указанные в части 1 статьи 36.3 Закона и содержащие персональные данные правообладателя объекта недвижимости или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, предоставляются нотариусу в составе выписки из ЕГРН в связи с совершением им нотариального действия по удостоверению факта наличия сведений в ЕГРН о фамилии, об имени, отчестве и о дате рождения гражданина, являющегося правообладателем объекта недвижимости или лицом, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, на основании письменного заявления лица, которому такие сведения необходимы для защиты своих прав и законных интересов.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на истце лежит обязанность по доказыванию обстоятельств, подтверждающих факт нарушения его прав и законных интересов действиями ответчика, не предоставившего полных сведений по собственникам помещений многоквартирных домов.

Поскольку доказательств нарушения действиями ответчика прав и законных интересов истца суду не представлено, истец не доказал факт наличия у ответчика реальной возможности предоставить истребуемые сведения, то в удовлетворении иска следует отказать.

Расходы по государственной пошлине ввиду отказа в иске относятся на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Васильев