Решение от 16 марта 2024 г. по делу № А56-70039/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-70039/2023
16 марта 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Новиковой Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Заявитель: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП: <***>; <...>)

Заинтересованные лица:

1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3)

2) Администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района ленинградской области (ИНН <***>; Л.О., <...>)

3) товарищество собственников недвижимости «Шуваловские дворы» (адрес: Россия 194214, Санкт-Петербург, ул. Арктическая, д.52, лит.Б, ОГРН <***>)

4) индивидуальный предприниматель ФИО3 (адрес: 197706, Санкт-Петербург, <...>, ОГРНИП 323784700067890)

5) индивидуальный предприниматель ФИО4 (адрес: 193318, Санкт-Петербург, ул. Ворошилова, д.29, к.1, кв.179, ОГРНИ 316784700133678);

о признании незаконными действий

при участии

от заявителя: ФИО5 по доверенности;

от заинтересованных лиц: 3,5 – ФИО6 по доверенности, 4) ФИО5 по доверенности; 1, 2) не явились (извещены).



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Росреестра по Ленинградской области, Администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, товариществу собственников недвижимости «Шуваловские дворы», индивидуальному предпринимателю ФИО3, ФИО4, в котором просит:

1. Признать незаконным действия Управления Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области,выразившиеся в регистрации в отношении земельного участка с кадастровымномером 47:07:0479003:27, общей площадью 125 700 кв.м., расположенный по адресу:Ленинградская область, Всеволожский район, участок Скотное, категория земель:земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальногожилищного строительства (отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи)) записио наличии обременения в виде публичного сервитута на основании постановленияАдминистрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»Всеволожского муниципального района Ленинградской области № 579 от 12 августа 2022 года.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о наличии в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0479003:27, общей площадью 125 700 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, участок Скотное, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи)) обременения в виде публичного сервитута на основании постановления Администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № 579 от 12 августа 2022 года.

В настоящем судебном заседании заявитель просил отложить рассмотрение дела для подготовки.

ТСН Шуваловские дворы и ФИО4 ходатайствовали о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения по делу № 2а-7391/2024. Также ответчики поддержали ранее заявленное ходатайство о применении срока исковой давности и прекращении производства по настоящему делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заявитель возражал против приостановления, так как спор по делу 2а-7391/2024 не имеет прямого отношения к данному спору.

Суд, руководствуясь ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ не находит оснований для удовлетворения ходатайства заявителя об отложении судебного заседания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

С учетом предмета настоящего иска и доводов истца, суд не усматривает оснований для приостановления производства по делу, в связи с чем, ходатайство отклонено.

Управление Росреестра по Ленинградской области, Администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В силу положений части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствуют, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, признав надлежащим уведомление Управления Росреестра по Ленинградской области, Администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, полагает возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ИП ФИО2 (далее Заявитель) обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным действий государственного органа Управления Росреестра по Ленинградской области, выразившимся в регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0479003:27 площадью 125700 кв.м. расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, участок Скотное, публичного сервитута, установленного Постановление Администрации МО «Агалатовское сельское поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области» № 579 от 12 августа 2022 года и обязании исключить запись из ЕГРН об установленном публичном сервитуте.

Правовым обоснованием для удовлетворения заявленных требований Заявитель считает тот факт, что на дату регистрации в ЕГРН сведений об установленном публичным сервитутом, в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0479003:27 был наложен арест на основании постановления судебного пристава, запрещающий регистрационные действия.

Заинтересованные лица ТСН «Шуваловские дворы» и ИП ФИО4 просят прекратить производство по настоящему делу ввиду того, что данный спор не подлежит рассмотрению арбитражным судом, так как отсутствует экономический характер правоотношений.

Согласно ст. 150 АПК РФ данный факт, даже при его доказанности, не является основанием для прекращения производства по делу. Указание на наличие или отсутствие статуса индивидуального предпринимателя ФИО4 также не имеет отношения к настоящему делу, так как оспариваются действия Управления Росреестра по Ленинградской области, требования к ФИО4 не предъявляются.

Земельный участок с кад. № 47:07:0479003:27, принадлежащий Заявителю на праве долевой собственности, обладает значительной площадью в 125 700 кв.м.

Доля в праве собственности на данный земельный участок приобреталась Заявителем с целью использования в предпринимательской деятельности, а именно с целью проведения межевания, образования земельных участков и последующей продажи.

Заявитель обладает статусом индивидуального предпринимателя с указанием надлежащих ОКВЭД для осуществления продажи недвижимости, в том числе основного ОКВЭД 68.10 Покупка и продажа собственного недвижимого имущества.

Таким образом, основания для прекращения производства по делу отсутствуют, данное дело подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Регистрация ограниченного вещного права не может быть признана регистрационным действием по отчуждению либо обременению имущества, поэтому наличие ареста в отношении земельного участка не может служить препятствием внесению в ЕГРН сведений об установлении публичного сервитута.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, если иной порядок не предусмотрен данным Кодексом.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Кодекса).

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-0, от 22.11.2021 N 2149-0 и 17.06.2013 N 980-О изложена правовая позиция, в соответствии с которой установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм кодекса, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Как разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2013 N 1908-О, по смыслу части 4 статьи 198 АПК РФ для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

При этом, заявление по настоящему делу подано в суд 24.07.2023. Таким образом, заявитель обратился в суд за пределами срока, установленного ст. 198 АПК РФ.

Уважительных причин пропуска срока истцом не представлено.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. Наличие подобных обстоятельств в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ заявителем не подтверждено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-0, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) -незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

При таких обстоятельствах, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований к заинтересованным лицам.

Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В удовлетворении ходатайств ФИО4 и товариществу собственников недвижимости «Шуваловские дворы» о прекращении производства по делу А56-70039/2023 – отказать.

В заявлении отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Новикова Е.В.