Решение от 13 ноября 2023 г. по делу № А34-10919/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-10919/2023
г. Курган
13 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года.

В полном объёме текст решения изготовлен 13 ноября 2023 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.,

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Экостройпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1.Администрации Далматовского района (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2. Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: в режиме онлайн-заседания ФИО2, по доверенности от 01.01.2023, диплом, от ответчиков: нет явки, извещены,



у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Экостройпроект» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации Далматовского района (далее – ответчик) о взыскании основного долга по муниципальному контракту №1 на оказание услуг авторского надзора за строительством объекта: «Реконструкция очистных сооружений канализации города Далматово» от 21.07.2020 за период с января по июнь 2021 года в сумме 83 498,92 руб.

Ответчики в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомление в деле), а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания.

В ходе судебного разбирательства от Администрации Далматовского района поступили возражения на исковое заявление, в которых указано, что ежемесячные отчеты, а также сводный отчет по результатам осуществления авторского надзора истцом в Администрацию Далматовского района представлены не были, в связи с этим, основания для подписания актов на оказание услуг, и, соответственно, оплаты Контракта у Администрации не возникло.

В ходе судебного разбирательства от Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области представлены возражения на исковое заявление, в которых указано, что ежемесячные отчеты, а также сводный отчет по результатам осуществления авторского надзора истцом в Администрацию Далматовского района представлены не были, в связи с этим, основания для подписания актов на оказание услуг, и, соответственно, оплаты Контракта у Администрации не возникло. Кроме того, письмом от 12.10.2021 № 12.2-04-3813 Администрация Далматовского района сообщала истцу о необходимости предоставления журнала авторского надзора, ведение которого предусмотрено п.3.3.8 Контракта. Согласно п. 5.1 Контракта приемка работ без данного журнала также является невозможной. Журнал авторского надзора представлен истцом в виде копии как составляющая часть отчета авторского надзора ЭСП 117/2017 –СО.АН. Данный журнал велся в нарушение п.3.3.8 Контракта п.п. 5.3 , 5.4, 5.5. Свода правил «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений», утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 10.06.1999 № 44, согласно которым оформление журнала должно производиться по ГОСТ 2.105. Представленный журнал не содержит подписи заказчика, то есть представителя Администрации Далматовского района. Данный журнал заказчику по окончании строительства передан не был, соответственно, не может являться доказательством оказания услуг. Кроме того, по мнению ответчика, акты выполненных работ, высылаемые исполнителем в адрес заказчика составлены с нарушением условий Контракта. В данных актах не указаны сроки оказания услуг, то есть, не понятно, в какой период времени оказана предъявляемая к оплате услуга.

До проведения судебного заседания 03.11.2023 от Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области поступили возражения на исковое заявление с приложенными документами.

Таким образом, ответчики в ходе судебного разбирательства выразили свое несогласие с исковыми требованиями.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела возражений на отзыв ответчика от 08.11.2023 с приложенными документами. Указал, что услуги по авторскому надзору оказаны обществом с ограниченной ответственностью «Экостройпроект» надлежащим образом с момента заключения контракта до окончания строительства очистных сооружений и их ввода в эксплуатацию. Однако, начиная с января 2021 г. ответчик уклоняется от приемки оказанных услуг и их оплаты, от подписания актов сдачи-приемки услуг.

Представленные дополнительные письменные доказательства судом приобщены к материалам дела в силу положений статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчиков.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства в соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 21.07.2020 между ответчиком – Администрацией Далматовского района ( далее - заказчик) и истцом Обществом с ограниченной ответственностью «Экостройпроект» ( далее - исполнитель) заключен муниципальный контракт №1 на оказание услуг авторского надзора за строительством объекта: «Реконструкция очистных сооружений канализации города Далматово» (далее – Контракт) (т.1 л.д. 42-51), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства на оказание услуг авторского надзора за строительством объекта «Реконструкция очистных сооружений канализации города Далматово» (далее – объект) в соответствии с требованиями Технического задания на оказание услуг (Приложение №1 к Контракту). Строительство объекта осуществляется на основании проектно-сметной документации, разработанной исполнителем (шифр проекта ЭСП 117/2017) (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 1.2 Контракта строительство объекта осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Экостройпроект» (далее – подрядчик), в рамках муниципального контракта № МКА -06/20 от 21.07.2020 (далее – контракт СМР).

Исполнитель осуществляет оказание услуг, предусмотренных пунктом 1.1. Контракта согласно требованиям СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений», гражданского и градостроительного кодекса РФ, а также в соответствии с условиями Контракта ( п. 1.3 договора).

Согласно п. 2.1 контракта цена контракта составляет 126 611 руб. 47 коп., в том числе НДС 20% 25 322 руб. 29 коп. и определяется стоимостью затрат, являющейся неотъемлемой частью Контракта (приложение № 2 к Контракту).

Стороны определяют стоимость оказанных услуг по авторскому надзору по формуле: 0, 065 % х стоимость работ и затрат, в соответствии с контрактом СМР.

Согласно п. 2.5 контракта заказчик производит оплату услуг по Контракту ежемесячно (отсчет месяцев ведется с даты заключения Контракта), в соответствии со стоимостью затрат (приложение №2 к Контракту) в размере 100 (сто) процентов стоимости услуг, оказанных за соответствующий месяц, в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания акта о сдаче- приемке услуг за отчетный период. Стоимость услуг исполнителя за отчетный период определяется по следующей формуле: 0,065 % х стоимость работ и затрат согласно контракту СМР.

В приложении № 2 к контракту определена стоимость затрат на оказание услуг авторского надзора за строительством объекта : «Реконструкция очистных сооружений канализации города Далматово», приведен расчет общей стоимости услуг по авторскому надзору, стоимость услуг с разбивкой по месяцам, а также срок (график) оплаты услуг

Согласно п. 2.7 контракта обязательства заказчика по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с расчетного счета заказчика.

Согласно пунктам 3.3.5, 3.3.6, 3.3.8 Контракта исполнитель обязан по результатам посещения объекта в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты окончания соответствующего отчетного календарного месяца оформлять и предоставлять заказчику отчеты, в которых конкретизируется деятельность Исполнителя, проведенная им в ходе исполнения Контракта за конкретный отчетный месяц, указываются выявленные дефекты, отклонения от проектной документации, отклонения от установленной технологии проведения строительно-монтажных работ, дается оценка выявленных дефектов и указываются причины их появления и сроки устранения (далее – отчеты). По окончании строительства Исполнитель составляет сводный отчет по результатам осуществления авторского надзора.

- обеспечить своевременную подготовку и представление Заказчику в полном объеме документов, необходимых для осуществления оплаты оказанных услуг по Контракту: отчеты, предусмотренные пунктом 3.3.5 Контракта, акты о сдаче-приемке услуг за отчетный квартал, счета на оплату. При осуществлении в полном объеме указанных в настоящем пункте документов Заказчик вправе не производить оплату, без применения к нему каких-либо мер ответственности в связи с просрочкой исполнителем, до предоставления последним полного пакета документов,

- разработать журнал авторского надзора за строительством по форме, установленной Приложением «А» к СП 11 -110-99 Оформление журнала должно производиться согласно требованиям ГОСТ 2. 105.

Согласно п.5.1 контракта сдача-приемка оказанных услуг по Контракту осуществляется ежемесячно и оформляется актами о сдаче-приемке услуг (далее – акт). Акт (приложение № 3 к Контракту) разрабатывается исполнителем на основании записей журнала авторского надзора, Плана-графика и информации, представленной заказчиком, согласно пункту 3.1.2 Контракта.

По окончании отчетного месяца оказания услуг по Контракту исполнитель представляет заказчику пакет документов, предусмотренных пунктом 3.3.6 Контракта.

По окончании исполнения Контракта в полном объеме (после ввода Объекта в эксплуатацию) исполнитель представляет заказчику пакет документов, предусмотренный пунктом 3.3.6 Контракта и сводный отчет.

Заказчик обязан рассмотреть представленную документацию и при отсутствии замечаний подписать Акт в течение 10 (десяти) рабочих дней после его получения (пункты 5.2-5.3 контракта).

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В Контракте стороны согласовали все существенные условия, в частности их предмет, сроки, стоимость услуг, порядок принятия оказанных услуг и порядок их оплаты, что позволяет сделать вывод о заключенности названного Контракта (пункт 1.1 и пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторонами не заявлялось о несогласованности предмета Контракта.

Как следует из материалов дела, в 2020 г. между Администрацией Далматовского района и ООО «Экостройпроект» составлены и подписаны акты сдачи-приемки оказанных услуг на общую сумму 43 112 руб. 55 коп., с учетом НДС 20 %, в том числе: акт №1 от 25.08.2020 на сумму 6158, 94 руб. (отчетный период июнь 2020 г.) , акт № 2 от 26.08.2020 на сумму 6158, 94 руб. (отчетный период июль 2020 г.), акт № 3 от 27.08.2020 на сумму 6158, 94 руб. (отчетный период август 2020 г.), акт № 4 от 28.09.2020 на сумму 6158,94 руб. (отчетный период сентябрь 2020 г.), акт № 5 от 27.10.2020 на сумму 6 158,93 руб. (отчетный период октябрь 2020 г.), акт № 6 от 30.11.2020 на сумму 6 158, 93 руб. (отчетный период ноябрь 2020г.), акт № 7 от 25.12.2020 на сумму 6 158, 93 руб. (отчетный период декабрь 2020 г.).

Указанные выше услуги по авторскому надзору оплачены Администрацией Далматовского района в полном объеме на общую сумму 43 112 руб. 55 коп., что подтверждается платежными поручениями № 345 247 от 05.11.2020, № 345 248 от 05.11.2020, № 346 049 от 05.11.2020, № 346 050 от 05.11.2020, № 565 449 от 08.12.2020, № 664 801 от 21.12.2020, № 722 732 от 25.12.2020.

Из дела следует, что истцом ответчику были направлены письмом от 25.01.2021 № 130 акт сдачи-приемки услуг № 8 от 25.01.2021 на сумму 13 916 руб. 52 коп., счет на оплату № 7 от 25.01.2021, счет-фактура № 7 от 25.01.2021. Факт направления и вручения указанного письма подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 614 08155004934 (вручено 02.02.2021).

Установлено, что без сопроводительного письма направлен акт № 9 от 25.02.2021 на сумму 13 916 руб. 48 коп., счет на оплату № 13 от 25.02.2021, счет-фактура № 12 от 25.02.2021. Факт направления и вручения документов подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61408149020056 (в деле), вручен 17.03.2021.

Установлено, что без сопроводительного письма направлены акт № 10 от 23.03.2021 на сумму 13 916 руб. 48 коп., счет на оплату № 21 от 23.03.2021, счет-фактура № 20 от 23.03.2021. Факт направления и вручения документов подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61408157007353 ( в деле), вручено - 01.04.2021.

Письмом № 960 от 29.04.2021 направлены акт № 11 от 28.04.2021 на сумму 13 916 руб. 48 коп., счет на оплату № 28 от 28.04.2021, счет-фактура № 17 от 28.04.2021. Факт направления и вручения документов подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61408158006058 ( в деле), вручено - 05.05.2021.

Письмом № 1157 от 04.06.2021 направлены акт № 12 от 31.05.2021 на сумму 13 916 руб. 48 коп., счет на оплату № 36 от 31.05.2021, счет-фактура № 30 от 31.05.2021. Факт направления и вручения документов подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61408759015169 ( в деле), вручено - 21.06.2021.

Письмом № 1260 от 01.07.2021 направлены акт № 13 от 30.06.2021 на сумму 13 916 руб. 48 коп., счет на оплату № 46 от 30.06.2021, счет-фактура № 28 от 30.06.2021. Факт направления и вручения документов подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61400061005708 (в деле), вручено - 13.07.2021.

Обозначенные акты подписаны в одностороннем порядке, только со стороны истца. Ответчиком указанные документы не подписаны.

Кроме того, письмом № 79 от 27.01.2022 ответчику направлены копия приказа о назначении группы авторского надзора, копия плана-графика посещения объекта, копия журнала авторского надзора. Также, в письме содержалась просьба о подписании первичных документов за период январь – июнь 2021 г., акта сверки расчетов. Факт направления и вручения документов подтверждается материалами дела.

Письмом № 1007 от 15.12.2022 в адрес ответчика направлен сводный отчет по авторскому надзору за строительством объекта на 192 листе в 1 экземпляре. Также, в письме изложена просьба о подписании первичных документов за период январь-июнь 2021 г., акта сверки расчетов, об оплате оказанных услуг. Факт направления и вручения документов подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ED 107400062RU, вручены адресату - 21.12.2022.

16.01.2023 истцом в адрес Администрации Далматовского района направлено письмо (претензия) № 16 с требованием о подписании актов о сдаче-приемке услуг № 08 от 25.01.2021, № 09 от 25.02.2021, № 10 от 23.03.2021, № 11 от 28.04.2021, № 12 от 31.05.2021, № 13 от 30.06.2021 на оказание услуг авторского надзора за период январь-апрель 2021 г. и оплате имеющейся задолженности на 16.01.2023, сумма задолженности Администрации Далматовского района перед ООО «Экостройпроект» составляет 83 498 руб. 92 коп. Общество просит оплатить имеющуюся задолженность.

В деле имеется ответ Администрации Далматовского района на письмо № 16 от 16.01.2023, в котором указано, что отчеты за каждый отчетный месяц о проведении авторского надзора на объекте «Реконструкция очистных сооружений канализации города Далматово» согласно плана- графика не представлены, поэтому акты о сдаче –приемке услуг за отчетный квартал и счета на оплату Администрацией Далматовского района не могут быть приняты и оплачены.

Ссылаясь на то, что ответчик свои обязательства не выполнил в полном объеме, истец обратился в суд с настоящим иском (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовое регулирование правоотношений сторон по данному спору определено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг (статья 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, приемка ответчиком оказанных услуг влечет возникновение у последнего обязанности по их оплате (статьи 309, 711, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом, само по себе принятие оказанных услуг свидетельствует о потребительской ценности произведенных работ для заказчика и желании ими воспользоваться.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ от подписания актов при фактическом исполнении договора со ссылкой лишь на не представление ежемесячных отчетов, а также сводного отчета по результатам осуществления авторского надзора, является немотивированным и не обоснованным.

Статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Из разъяснений изложенных выше норм права следует, что отказ от оплаты фактически оказанных услуг не допускается.

Истец доказательства оказания услуг в материалы дела представил.

Доказательства оплаты задолженности в сумме 83 498 руб. 92 коп. ответчиком не представлены.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности по Контракту в размере 83 498 руб. 92 коп. обосновано и подлежит удовлетворению.

Доводы ответчиков, изложенные в возражениях на исковое заявление, судом отклоняются, поскольку опровергаются материалами настоящего арбитражного дела.

Согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Судом установлено, что согласно пункту 6 Положения о порядке правопреемства органов местного самоуправления Далматовского муниципального округа Курганской области, являющимся Приложением к решению Думы Далматовского муниципального округа Курганской области от 28.04.2023 № 10 «О правопреемстве органов местного самоуправления Далматовского муниципального округа Курганской области» Администрация Далматовского муниципального округа Курганской области является правопреемником Администрации Далматовского района.

12.05.2023 Думой Далматовского муниципального округа принято решение № 22 «О ликвидации Администрации Далматовского района».

Учитывая изложенные обстоятельства, подлежит взысканию основной долг в сумме 83 498 руб. 92 коп с Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экостройпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3340 руб. (платежное поручение № 666 от 01.08.2023).

Судебные расходы в силу положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экостройпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в сумме 83 498 руб. 92 коп.; судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3 340 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.




Судья

А.А. Григорьев