Решение от 21 февраля 2024 г. по делу № А60-49595/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-49595/2023
21 февраля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.О. Виноградовой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-49595/2023 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 316774600553787) к судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 о признании незаконным бездействия,

при участии в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ГУ ФССП России по Свердловской области, ООО "КМ-Сервис".


при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО3, представитель по доверенности от 26.10.2023 (посредством онлайн-заседания),

от заинтересованного лица представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц представители не явились, извещены надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.


Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным бездействия, а именно просит:

1. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП по г. Екатеринбургу ФИО2, которое выразилось в неисполнении возложенных на неё обязанностей в рамках исполнительного производства № 16945/23/66007-ИП, непринятии в установленный законом срок всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серия ФС № 040595228 от 20.09.2022, выданного Арбитражным судом г.Москвы,

2. обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 19.12.2022 предъявлен в Чкаловское районное отделение Службы судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области к исполнению исполнительный лист серии ФС № 040595228, выданный Арбитражным судом города Москвы 20.09.2022 по делу №А40-47187/22-96-300 о взыскании с ООО «КМ-Сервис» (должник) в пользу ИП ФИО1 неосновательного обогащения в размере 4100000 руб., процентов за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 вкл. в размере 89694.52 руб., расходов по уплате госпошлины по иску в размере 41782 руб. Всего размер задолженности должника по исполнительному листу составляет 4231476.52 руб.

29.12.2022 исполнительный лист получен Чкаловским РОСП по г. Екатеринбургу (РПО 11721878038792).

Заявитель указывает, что в период с 29.12.2022 по 02.02.2023 информация о возбуждении исполнительного производства на сайте ФССП России отсутствовала. Взыскателю не направлялись копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя.

02.02.2023 и 03.02.2023 Заявитель отправил заявление о предоставлении информации о наличии исполнительного производства и о ходе исполнительного производства с помощью ресурса https://fssp.gov.ru/welcome/form на сайте ФССП России.

15.02.2023 заявление получено Чкаловским РОСП по г. Екатеринбургу.

В период с 03.02.2023 по 06.03.2023 на сайте ФССП России информация о возбуждении исполнительного производства отсутствовала.

06.03.2023 заявитель получил ответ на обращение от 02.02.2023 в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП по г. Екатеринбургу ФИО2, о возбуждении 04.02.2023 исполнительного производства № 16945/23/66007-ИП.

Заявитель указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства, информация о ходе исполнительного производства, информация о совершаемых судебным приставом исполнительных действиях и применяемых мерах принудительного исполнения судебным приставом ФИО2 не направлялись ни в форме электронного документа, ни по Почте России.

24.07.2023 заявителем направлено заявление о предоставлении постановления о возбуждении исполнительного производства, информации о ходе исполнительного производства, о наложении ареста на принадлежащее должнику имущество и денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, установлении запрета на совершения следующих регистрационных действий по внесению изменений данных должника в Едином государственном реестре юридических лиц должника в целях получения с ООО «КМ-Сервис» денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному листу.

11.08.2023 заявление получено Чкаловским РОСП по г. Екатеринбургу.

Заявитель указывает, что денежные средства не взысканы и не перечислены взыскателю. Информация о принятых мерах принудительного исполнения после возбуждения исполнительного производства заявителю не известна, так как постановления об обращении взыскания на имущество и денежные средства должника, о наложении ареста на принадлежащее должнику имущество и денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, об установлении запрета совершения регистрационных действий по внесению изменений данных должника в ЕГРЮЛ судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП по г. Екатеринбургу ФИО2 заявителю не направлялись.

Заявитель, полагая, что указанное бездействие нарушает права и законные интересы, обратился в суд.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, основанием для признания незаконным действия (бездействия) является наличие одновременно двух условий: несоответствие законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Кроме того для признания действия (бездействия) незаконным необходимо установить наличие самого факта бездействия.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу п. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Заинтересованное лицо представило в суд отзыв и материалы исполнительного производства.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства судебным приставом-исполнителем для исполнения исполнительного документа проведены следующие мероприятия.

Судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 04.02.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 16945/23/66007-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 040595228, выданный Арбитражным судом города Москвы 20.09.2022 по делу №А40-47187/22-96-300.

Взыскатель уведомлен о возбуждении исполнительного производства через ЛК ЕПГУ, дата отправки – 04.02.2023, дата прочтения – 13.02.2023.

В рамках исполнительного производства 04.02.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы (ФНС, Росреестр, ГИБДД), банковские организации с целью установления имущественного положения должника.

Согласно ответу из Росреестра у должника на праве собственности отсутствует недвижимое имущество. Согласно ответу из ГИБДД за должником на праве собственности зарегистрированы транспортные средства, на основании чего 04.02.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Согласно ответу за должником зарегистрировано 5 транспортных средств, 3 из которых находятся в лизинге и в отношении которых не представляется возможным обращение взыскания согласно ФЗ «О финансовой аренде».

08.02.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно ответам из банковских организаций у должника открыты счета в АО «Альфа Банк», АО «Газпромбанк», филиал банка «Газпромбанк Уральский», филиал ДЕЛО ПАО «Синара банк», в связи с чем 20.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

12.04.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 296203.35 руб.

12.07.2023 совершен выход по адресу регистрации должника, в результате которого имущество должника не обнаружено, в том числе зарегистрированные за должником транспортные средства установлены не были.

17.08.2023, 13.10.2023 обновлены запрос банковские организации; регистрирующие организации. Изменений в имущественном положении должника не происходило.

31.07.2023 г. со счета должника в АО «Альфа-Банк» произошло списание суммы в размере 94650.55 руб. Указанная сумма распределена в рамках сводного исполнительного производства, взыскателю ИП ФИО1 перечислена сумма 28567.51 руб.

Исполнительное производство № 16945/23/66007-ИП входит в состав сводного исполнительного производства № 61275/22/66007-СД от 25.04.2022 г. В рамках сводного исполнительного производства должнику вручалось требование. Требование должником исполнено не было, в связи с чем должник был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Таким образом, в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем в силу возложенных на него полномочий принимались допустимые законом, необходимые меры по обеспечению выполнения должником требований исполнительного документа.

В пункте 15 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в сроки, установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Деятельность судебного пристава-исполнителя предполагает надлежащую организацию принудительного исполнения судебного акта и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.

Также, суд отмечает, что согласно статье 50 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрены права и обязанности сторон исполнительного производства.

Так в силу части 1 статьи 50 Федерального закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Положения Закона об исполнительном производстве регулируют порядок предоставления сторонам исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства путем реализации прав, предоставленных статьей 50 данного Закона.

Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства. Заявитель имел возможность лично получить всю информацию о состоянии исполнительного производства, где он является взыскателем, в порядке, предусмотренном статьей 50 Федерального закона N 229-ФЗ.

Положения Федерального закона N 229-ФЗ не обязывают судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и обо всех совершенных действиях, а именно: о направленных запросах, полученных ответах, об отсутствии или наличии должника по месту нахождения, а предусматривают порядок извещения сторон исполнительного производства в тех случаях, когда такое извещение предусмотрено соответствующей нормой закона в отношении конкретного исполнительного действия.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с нормами законодательства об исполнительном производстве, принимал предусмотренные законом меры для исполнения исполнительного документа, в связи с чем требования заявителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 316774600553787) отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Е.В. Бушуева