Решение от 27 февраля 2019 г. по делу № А56-130330/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-130330/2018
27 февраля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "ЛогиКа"

заинтересованное лицо - Балтийская таможня

о признании незаконным решения о классификации товара по ТН ВЭД, незаконным уведомления об уплате таможенных платежей,

о восстановлении прав путем возврата денежных средств

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 30.11.2018; ФИО3, по доверенности от 09.01.2019;

от заинтересованного лица: ФИО4, по доверенности от 27.12.2018; ФИО5, по доверенности от 26.12.2018;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛогиКа" (далее – заявитель, Общество, ООО «ЛогиКа») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 21.08.2018 № РКТ-10216000-18/000958 о классификации товара № 1 по ДТ №10216170/210417/0033444 по коду 6303 92 100 0,

- признать незаконным уведомление таможни об уплате таможенных платежей от 11.09.2018 № 10216000/Ув201816/0000742-Б,

- восстановить нарушенные права путем возврата на расчетный счет Общества денежных средств в размере 206 081,17 руб.

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные требования.

Представители таможни возражали против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Пакет предложений» в рамках исполнения контракта от 20.09.2016 № 09/20, заключенного с компанией «TIANJIN COLLECT IMPORT AND EXPORT CO., LTD», ввезены на таможенную территорию по декларации на товары (далее – ДТ) №10216170/210417/0033444 товары - «Сетка москитная 100 % полиэстер

в комплекте с текстильной лентой Велкро и кнопками (металл/пластик) для крепления в оконном проеме, в единой упаковке (в коробочке) для розничной продажи;

с краем, прошитым тесьмой и лентой Велкро, в комплекте с текстильной лентой Велкро и кнопками (металл/пластик) для крепления в дверном проеме, сетка состоит из 2 частей, соединенных между собой при помощи вшитых в край магнитов»,

страна происхождения - Китай, классифицированные в подсубпозиции 5608 19 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществлялось таможенным представителем ООО «ЛогиКа», свидетельство о включении в реестр таможенных представителей №0308/02 от 13.07.2015, на основании договора об оказании услуг таможенного представителя №111-ТП от 29.06.2016.

Таможенным постом принято решение о выпуске товара, задекларированного по спорной ДТ, в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

Балтийской таможней проведена проверка обоснованности подтверждения заявленного классификационного кода 5608 19 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам проверки таможней принято решение от 21.08.2018 № РКТ-10216000-18/000958 по классификации товара, задекларированного по ДТ, в товарную подсубпозицию 6303 92 100 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: «Занавеси (включая портьеры) и внутренние шторы; ламбрекены или подзоры для кроватей: - трикотажные машинного или ручного вязания: -- из синтетических нитей: --- из нетканых материалов».

Изменение классификационного кода ввезенных товаров повлекло увеличение размера подлежащих уплате таможенных платежей, в связи с чем, 07.09.2018 таможенным органом было принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

На основании принятого решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 21.08.2018 № РКТ-10216000-18/000958 в отношении товаров, задекларированных по спорной ДТ, образовалась задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В адрес ООО «ЛогиКа» письмом таможни от 12.09.2018 №15-10/36515 направлено уведомление от 11.09.2018 №10216000/Ув2018/0000742-Б о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в размере 206 081,17 руб., в том числе, 156 775,89 руб. – ввозные таможенные пошлины, 17 869,18 руб. – пени, 28 219,66 руб. – НДС, 3 216,44 руб. – пени за просрочку уплаты НДС.

Не согласившись с указанной классификацией товара, уведомлением таможни, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров и в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют классификацию товаров и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Статьей 181 ТК ТС установлено, что при помещении под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товаре, в том числе их классификационный код по ТН ВЭД ТС.

Согласно положениям статьи 51 ТК ТС ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Комиссией Таможенного союза и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является Российская Федерация.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с основными правилами интерпретации (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Согласно ОПИ 1 и 6 для юридических целей классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПН 2(a). 2(6). 3(a). 3(6). 3(в). 4, 5, 6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (mutatis mutandis). Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Положением о порядке применения единой ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение) определено, что ОПИ «предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2, ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ, ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции)».

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые базируются на международной основе -Пояснениях к Гармонизированной системе, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение.

Данные пояснения одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (далее -Пояснения к ТН ВЭД ТС) и рекомендованы для применения.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех пли иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие дополнительную информацию, необходимую для классификации товаров.

Заявленный Обществом код ТН ВЭД ЕАЭС указанного товара 5608 19 300 0 - «Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов: - из химических текстильных материалов: -- прочие: --- готовые сети: ---- прочие».

В соответствии с пояснениями в товарную позицию 5608 включаются готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов.

Согласно указанным разъяснениям, готовые изделия данной товарной позиции могут быть изготовлены из нитей, а ячейки могут быть получены плетением или другим путем.

Готовые сети считаются сетями независимо от того, готовы они или не готовы для использования, изготовлены непосредственно по форме или составлены из кусков сетей. Наличие рукояток, колец, грузов, поплавков, шнуров и других приспособлений не влияет на классификацию изделий данной товарной позиции.

Готовые сети данной товарной позиции ограничиваются такими сетями, которые не входят в другие более специфические товарные позиции Номенклатуры. В данную товарную позицию включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т.д.

Согласно примечанию 8 к разделу в группы 50 - 55 и 60 и, если в контексте не оговорено иное, в группы 56 - 59 не включаются товары, являющиеся готовыми согласно примечанию 7.

В соответствии с примечанием 7 в данном разделе термин "готовые" означает:

(а) разрезанные, но не в форме квадратов или прямоугольников;

(б) представленные в завершенном виде, пригодные для использования(или требующие только разделения путем разрезания разделяющих нитей) ине требующие сшивания или другой обработки (например, салфетки,полотенца, скатерти, шарфы, одеяла);

(в) разрезанные по размеру и имеющие, по крайней мере, один термическизапаянный край с видимой подогнутой или припрессованной кромкой и другиекрая, обработанные как описано в любом другом подпункте данного примечания,но исключая материалы, у которых резаные края предохранены от осыпаниятермическим разрезанием или другим простым способом;

(г) подрубленные или с подогнутыми кромками или с узелковой бахромой полюбому из краев, но исключая материалы, у которых резаные края предохраненыот осыпания обметкой или другим простым способом;

(д) разрезанные по заданному размеру и подвергнутые обработке края путемвыдергивания нитей;

(е) сшитые, склеенные или соединенные другим способом (кроме штучныхизделий, состоящих из двух или более полотнищ идентичного материала, сшитыхкрай в край, и штучных изделий, состоящих из двух или более текстильныхматериалов, соединенных слоями, с мягким слоем или без него);

(ж) вязанные машинным или ручным способом по форме, представленные ввиде отдельных изделий или в виде нескольких соединенных изделий.

В соответствии с пояснениями в товарную позицию 6303 включаются:

(1) Занавеси (включая портьеры), используемые, например, с внутренней стороны окон или для закрывания ниш, театральных сцен и т.д. Термин "занавеси" означает легкие и прозрачные или полупрозрачные изделия, а также изделия изтолстых материалов.

(2) Внутренние шторы, обычно непрозрачные, закрепленные на различных роликах (например, используемые в железнодорожных вагонах).

(3) Ламбрекены, состоящие из полос материала и укрепляемые над окнами, чтобы скрыть верх занавесей, и подзоры для кроватей, прикрепляемые к кроватям для их прикрытия и украшения.

Исходя из технической документации, товар, задекларированный по ДТ №10216170/210417/0033444, представляет собой сетку москитную из 100 % полиэстера в комплекте с текстильной лентой и кнопками для крепления в оконном проеме, сетка для крепления в дверном проеме дополнительно оборудована вшитыми магнитами и является не просто «сетками» товарной позиции 5608 ТН ВЭД, а является готовым изделием (дверными, оконными занавесками-сетками), предназначенными для навешивания на дверь, окно для защиты от насекомых, изготовленными из химических текстильных материалов, нарезанными по размеру (соответствующему дверному, оконному проему), и подвергнутыми дополнительной обработке: края обшиты тесьмой, с вшитыми по краям мягкими магнитами.)

Таким образом, таможенным органом был сделан вывод о том, что спорный товар отвечает термину «готовые», указанному в примечании 7 к разделу XI «Текстильные материалы и текстильные изделия» ТН ВЭД ЕЭАС, и, следовательно, не может включаться в группу 56.

Кроме того, для правильной классификации спорного товара необходимо определить его основное функциональное назначение.

Так, при классификации товара в товарной позиции 5608 основным назначением товара является вспомогательная функция для выполнения каких-либо действий, в том числе: ловли рыбы, предохранения от атмосферных явлений, воды, а также переноса (сумки для теннисных или футбольных мячей, хозяйственные сумки, без декоративных приспособлений).

Классификация товара в товарной позиции 6303 означает, что функционально товар предназначен для закрывания или занавешивания чего-нибудь, то есть товар выполняет декоративную или защитную функцию, а именно: украшение дверного или оконного проема, защита помещений от летающих насекомых, уличной пыли.

Аналогичные обстоятельства отражены в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.07.2016 № Ф03-3360/2016 по делу №А51-28460/2015.

Пунктом 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов ЕАЭС, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 1 статьи 55 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется таможенным представителем с учетом статьи 405 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

На основании вышеуказанных норм в адрес Общества направлено уведомление от 11.09.2018.

Таким образом, решение таможни по классификации товара от 21.08.2018 № РКТ-10216000-18/000958 соответствует таможенному законодательству ЕАЭС и законодательству Российской Федерации о таможенном деле, является законным и обоснованным.

Следовательно, учитывая законность и обоснованность решения по классификации товара, оспариваемое уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 11.09.2018 №10216000/Ув2018/0000742-Б, также законно и обоснованно.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу, считает, что Обществом не представлено доказательств в обоснование классификации спорного товара по коду 5608 19 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вместе с тем, таможенный орган доказал правомерность классификации спорного товара по коду 6303 92 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенный орган установил наличие причины, по которой данный товар не может быть классифицирован по коду 5608 19 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемые решение таможни по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, уведомление, соответствующими требованиям законодательства, обоснованными и не нарушающими права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, заявленные Обществом требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.