Решение от 28 января 2022 г. по делу № А17-11763/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-11763/2021
г. Иваново
28 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2022 года.


Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Савельевой Марии Сергеевны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Талка» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области

о признании недействительным и отмене Предписания от 17.09.2021 № 68-ник,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 23.03.2021, паспорту и документу об образовании;

от СГЖИ – представитель ФИО3 по доверенности № 56 от 08.07.2021, паспорту, документу об образовании.

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Талка» (далее заявитель, ООО «Талка») с заявлением к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее Ивгосжилинспекция) о признании недействительным и отмене Предписания от 17.09.2021 № 68-ник.

ООО «Талка» в обосновании заявленных требований указало следующее. По мнению заявителя, результаты проверки не свидетельствуют о нарушении норм права, не установлена причинно-следственная связь между протечками крыши и следами старых сухих следов протечек, также не доказано само событие нарушения лицензионных требований. Заявитель считает, что им были соблюдены требования Минимального перечня работ и услуг и требования Правил №170. Так 13.05.2019 г. проведен ремонт кровли над кв. 10 МКД, а именно демонтаж слухового окна, замена шифера, герметизация свесов и заделка отверстий (Акт приемки оказанных услуг и выполненных работ от 13.05.2019). Согласно журналу учета регистрации заявок в период с 01.01.2021 по 17.09.2021 обращений от собственников кв. 10 МКД по ул. Победы д.4А, не поступало. В ходе общего весеннего/осеннего осмотра МКД проведенного обслуживающей организацией ООО «ЖЭК №1» 06.09.2021 г. не установлено протечек шиферной крыши, ремонт кровли не требуется (п.7.1.10 акта). Из предписания следует, что были выявлены сквозные трещины на шиферном покрытии кровли МКД. Однако полагаем, что факт наличия сквозных трещин на шиферном покрытии не установлен, не является доказанным, а выявленные и отраженные в фототаблице нарушения, являются нахлестами шиферной черепицы друг на друга, в связи с чем в некоторых местах крыши имеются просветы. Наличие свежих влажных следов протечек в квартире №10 в ходе осмотра не установлено.

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области с требованиями Общества не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Административным органом указано, что обязанности по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома и обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан возложены на ООО «Талка» положениями действующего жилищного законодательства и условиями договора управления многоквартирным домом. Следовательно, именно управляющая компания должна устранить указанные в оспариваемом предписании нарушения. Служба не согласна с доводами заявителя о том, что выявленные и отраженные в фототаблице нарушения, являются нахлестами шиферной черепицы друг на друга, в связи с чем в некоторых местах крыши имеются просветы. Названные истцом «просветы» являются сквозными трещинами, собственник квартиры № 10 установила емкости под капель. Также их хорошо видно на фототаблице от 13.09.2021, составленной Службой и приложенной к отзыву. Кроме того, на деревянных перекрытиях крыши отчетливо видные разводы, также свидетельствующие о протечке крыши.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев имеющиеся документы, судом установлено следующее.

На основании Приказа Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 10.09.2021 № 1370 консультантом отдела регионального государственного жилищного надзора Службы в отношении ООО «Талка» проведена внеплановая выездная проверка фактов, изложенных в обращении от 24.08.2021 за № вх-10866-019/1-15 гражданина по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома 4 А по ул. Победы города Иваново (далее - МКД).

По результатам проведения проверки инспектором Службы составлен соответствующий акт проверки № 132-ник от 17.09.2021.

Также 17.09.2021 года Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области ООО «Талка» выдано предписание № 68-ник, согласно которому со стороны ООО «Талка» были выявлены следующие нарушения:

1. Выявлены сквозные трещины на шиферном покрытии кровли МКД, а также в квартире № 10 МКД имеются сухие следы старых протечек, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения №1110, п.п. «а», «б» п.10 Правил №491, п.7 Минимального перечня №290, п.4.6.1.1 Правил №170.

Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленного нарушения:

В срок до 15.12.2021 г. обеспечить исправное состояние кровельного покрытия и предотвращение протечек с кровли в квартиру №10 МКД.

Не согласившись с Предписанием от 17.09.2021 № 68-ник, ООО «Талка» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с настоящим заявлением.

Заявление Общества рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в соответствии с порядком предусмотренном ст. ст. 152-170, 197-201 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании ст. 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 13 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110, п.п. 2 п. 9 Административного регламента по исполнению государственной функции по лицензионному контролю предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Приказом Ивгосжилинспекции Ивановской обл. от 31.12.2014 г. № 75 при осуществлении лицензионного контроля должностные лица Ивгосжилинспекции имеют право выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Оспариваемое предписание оценивается арбитражным судом на момент его вынесения. При оценке вопроса о законности предписания помимо полномочий вынесшего это предписание органа и оснований для проведения проверки выяснению подлежит наличие у заявителя обязанности по соблюдению указанных в предписании положений и проведению требуемых мероприятий.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме урегулированы Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 (далее: Правила от 13.08.2006 года № 491).

В соответствии с пп. «а», «б», «г» п. 10 Правил от 13.08.2006 года № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 11 Правил от 13.08.2006 года № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Подпунктами «б», «в» и «г» пункта 2 Правил от 13.08.2006 года № 491 определено, что в состав общего имущества в числе прочего включаются крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В силу пункта 16 Правил от 13.08.2006 года № 491 при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170 (далее - Правила эксплуатации), которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 г. за № 5176, опубликованы в «Российской газете» от 23.10.2003 г. № 214 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Разделом IV Правил № 170 регламентированы правила технического обслуживания и ремонта строительных конструкций.

В соответствии с п. 4.6.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка;выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Во взаимосвязи с вышеуказанными правилами постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень 290).

Согласно п. 7 Минимального перечня № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относится: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Из материалов дела следует, что управляющей компанией МКД, указанного в оспариваемом Предписании, является ООО «Талка». Обществом был заключен договор управления рассматриваемым многоквартирным домом.

Таким образом, ООО «Талка» обязано в силу норм жилищного законодательства и Договора содержать в надлежащем состоянии общее имущество МКД, обеспечивая благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Из материалов дела следует, что в нарушении вышеуказанных норм права административным органом при осмотре рассматриваемого многоквартирного дома было выявлено наличие сквозных трещин на шиферном покрытии кровли МКД, а также в квартире № 10 МКД - сухих следов старых протечек. Выявленные нарушения Обществу предписано устранить.

Доводы заявителя о том, что выявленные и отраженные в фототаблице нарушения, являются нахлестами шиферной черепицы друг на друга, в связи с чем в некоторых местах крыши имеются просветы, судом отклоняются.

Из представленных в материалы дела документов, фотоматериалов наглядно видно, что под просветами в шифере крыши на чердачном помещении МКД размещены многочисленные емкости для сбора воды. Следовательно, данные просветы являются сквозными трещинами через которые при соответствующих погодных условиях происходят протечки воды. Кроме того, на деревянных перекрытиях крыши отчетливо видны разводы, также свидетельствующие о протечке крыши.

В соответствии с разделом II Правил № 170 организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечить нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы, оборудование и технические устройства.

Доводы заявителя о том, что проверкой не установлена причинно-следственная связь между протечками крыши и следами старых сухих следов протечек, судом отклоняются.

Исходя из положений Правил № 491, Правил № 170 и Минимального перечня № 290, обязанность по установлению причин возникновения дефектов и выработке мер по их устранению лежит на управляющей компании.

Данный аргумент Общества факт наличия выявленного Службой нарушения не опровергает и не снимает с ООО «Талка» обязанностей по содержанию общего имущества МКД.

Кроме того, при проведении контрольно-надзорных мероприятий на Службу возложена обязанность установить факт ненадлежащего содержания общего имущества МКД. При этом установление каких-либо иных обстоятельств, включая причины ненадлежащего содержания общего имущества МКД, в обязанности Службы не входит.

Тем самым, установление причин ненадлежащего содержания общего имущества МКД, природы образования следов протечек в квартире № 10 МКД является зоной ответственности заявителя, как управляющей МКД компании. В случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме такого способа управления как управление управляющей организацией (пункт 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ) и реализации данного способа управления посредством заключения договора управления (статья 162 ЖК РФ), именно данная управляющая организация, являясь стороной договора управления, несет ответственность перед собственниками (потребителями) за обеспечение благоприятных и безопасных условий их проживания.

Довод о неисполнимости рассматриваемого Предписания судом отклоняется.

Характер нарушений, связанный с наличием протечек, свидетельствует о наличии угрозы надежности и безопасности, как многоквартирного дома, так и безопасности жизни и здоровья граждан, имущества, поскольку МКД оснащен электрооборудованием.

Обществу предоставлено право выбора способа устранения выявленных нарушений, а также определение объема необходимых работ, которые оно обязано осуществлять в силу возложенных на него действующим жилищным законодательством обязательств по обеспечению безопасности проживания граждан, соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома и сохранения его в работоспособном состоянии до момента проведения капитального ремонта.

Иной подход свидетельствовал бы о том, что Общество, взявшее на себя обязательства по управлению МКД, обладая информацией о наличии нарушений, угрожающих надежности и безопасности многоквартирного дома, могло бы не принимать никаких действий, направленных на обеспечение благоприятного проживания жителей всего МКД.

О ненадлежащем содержании Обществом общего имущества МКД также свидетельствует поступившее в Службу и послужившее основанием для проведения проверки обращение жителя МКД, в котором указано, в том числе, на постоянное наличие в квартире № 10 МКД протечек со стороны чердачного помещения, которые происходят после указанного заявителем ремонта кровли в 13.05.2019 г. После данного ремонта прошел значительный период времени.

Невыявление в ходе общего весеннего/осеннего осмотра МКД, проведенного обслуживающей организацией ООО «ЖЭК №1» 06.09.2021 г., протечек шиферной крыши, о незаконности Предписания не свидетельствует, поскольку данный акт противоречит иным материалам проверки.

Кроме того, Управляющая организация, управляя МКД, при добросовестном выполнении своих обязательств по договору управления МКД, а также в силу закона - ЖК РФ, Правил № 491, Правил № 170, Минимального перечня № 290 могла и должна была предпринять меры по выяснению обстоятельств, способствовавших появлению следов протечек в квартире № 10 МКД, особенно по факту получения заявления от собственника квартиры № 10 МКД от 06.04.2021 (вх-10866-019/1-14 от 24.08.2021), либо обладать документами, подтверждающими невозможность их установления (например, акт об отказе жителей квартиры № 10 МКД в предоставлении доступа в указанное жилое помещение). Такие документы в рамках проверки в Службу и в суд проверяемым лицом представлены не были.

С учетом изложенных обстоятельств следует признать, что оспариваемое предписание, возлагающее на Общество обязанность по устранению выявленных нарушений связанных с наличием следов протечек, не противоречит требованиям действующего законодательства. У надзорного органа имелись правовые основания для выдачи в адрес Общества обязательного для исполнения предписания, целью которого является обеспечение безопасности и комфортного проживания в доме жильцов и сохранности жилого фонда, а также поддержание в исправном состоянии общего имущества многоквартирного дома.

Оспариваемое предписание не нарушает прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской деятельности.

Ссылка заявителя на судебную практику судом отклоняется, поскольку она вынесена по иным фактическим обстоятельствам и не имеет преюдициального значения для настоящего спора.

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат оставлению без удовлетворения.

При подаче заявления ООО «Талка» согласно платежному поручению от 02.12.2021 г. № 883 уплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 3000 рублей, оплаченная ООО «Талка» при подаче заявления по данному платежному поручению, подлежит отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167, 168, 169, 170, 200, 201 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

1. Требования Общества с ограниченной ответственностью «Талка» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области о признании недействительным и отмене Предписания от 17.09.2021 № 68-ник оставить без удовлетворения.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья М.С. Савельева