Решение от 27 августа 2018 г. по делу № А06-1788/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1788/2018
г. Астрахань
27 августа 2018 года
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании от 13.08.2018 года объявлялся перерыв до 20.08.2018 года.

Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2018 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации МО «Рабочий поселок Ильинка», Администрации МО «Икрянинский район» к Обществу с ограниченной ответственностью «Лукоил-Транс» о взыскании задолженности по арендным платежам в сумме 1 633 321 руб., 74 коп..

При участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Федеральное агентство морского и речного транспорта.


при участии до перерыва:

от Администрации МО «Рабочий поселок Ильинка»: ФИО2 – представитель по доверенности от 26.01.2018 г.

от Администрации МО «Икрянинский район»: не явился, извещен

от ООО «Лукоил-Транс»: ФИО3 – представитель по доверенности № 180216011 от 16.02.2018 г.

от Федерального агентства морского и речного транспорта: не явился, не извещен;

при участии после перерыва:

от Администрации МО «Рабочий поселок Ильинка»: не явился, извещен

от Администрации МО «Икрянинский район»: не явился, извещен

от ООО «Лукоил-Транс»: ФИО3 – представитель по доверенности № 180216011 от 16.02.2018 г.

от Федерального агентства морского и речного транспорта: не явился, не извещен;


Администрация МО «Рабочий поселок Ильинка», Администрация МО «Икрянинский район» обратилась в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Лукоил-Транс» о взыскании задолженности по арендным платежам в сумме 1 633 321 руб., 74 коп.

Представители Администрации МО «Икрянинский район», Федерального агентства морского и речного транспорта в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителей лиц, участвующих в деле, суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей Администрации МО «Икрянинский район», Федерального агентства морского и речного транспорта.

Представитель МО «Рабочий поселок Ильинка» в судебном заседании до перерыва уточнил, что периодом взыскания задолженности по договору аренды земельного участка №14 УА-052/16 от 08.11.2016 года является период с 09.11.2016 года по 16.01.2017 года.

Возражений не последовало.

Уточнения судом приняты.

Представитель Администрации МО «Рабочий поселок Ильинка» просит суд удовлетворить исковые требования полностью, считает, что основания для удовлетворения иска подтверждены материалами дела.

Представитель ООО «Лукойл-Транс» возражала против исковых требований, просила суд отказать в их удовлетворении, поскольку истец не вправе распоряжаться спорным по делу земельным участком.

Представители Администрации МО «Рабочий поселок Ильинка», Администрации МО «Икрянинский район», Федерального агентства морского и речного транспорта после перерыва в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителя ООО «Лукойл-Транс», суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей лиц, участвующих в деле.

Представитель ООО «Лукойл-Транс» возражала против заявленных требований, просил суд отказать в их удовлетворении.


Выслушав представителей лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела между Администрацией муниципального образования «Икрянинский район» и Обществом с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт» 21 ноября 2006 года был подписан договор аренды земельного участка № 48/7417 КУ60 из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности иного специального назначения, с кадастровым номером 30:04:020401:41, находящегося по адресу: <...>. севернее р.п. Ильинка, для эксплуатации объектов распределительно-перевалочного комплекса (РПК) Астраханский. Пункт 2.1. договора устанавливает срок аренды Участка с 10 ноября 2006 года по 09 ноября 2016 года.


Согласно пункту 3.2. указанного договора арендная плата вносится Арендатором ежегодно до 15 ноября текущего года.


Арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости Участка 113 645 035,74 (сто тринадцать миллионов шестьсот сорок пять тысяч тридцать пять рублей семьдесят четыре копейки). Арендатор свои обязательства по оплате арендных платежей исполнял надлежащим образом.


Кроме того, между Администрацией муниципального образования «Рабочий поселок Ильинка» и Обществом с ограниченной ответственностью «Лукойл-Транс» был подписан договор аренды земельною участка № 14/УА-052/16 от 08 ноября 2016 года.


Срок аренды земельного участка, согласно пункту 2.1 договора устанавливается с 10 ноября 2016 года по 09 ноября 2065 года.

Истцы по делу пришли к выводу о наличии у ответчика задолженности по арендным платежам по договору аренды земельного участка от 21.11.2006 г. № 48/7417 КУ60 за 10 месяцев и 9 дней 2016 г. (с 01.01.2016 г. по 09.11.2016 г.) в размере 1 432 429 руб. 59 коп.

Кроме того, истцы по делу пришли к выводу о наличии у ответчика задолженности по договору аренды земельного участка № 14/УА 052/16 от 08.11.2016 года с 09.11.2016 г. по 16.01.2017 г. в размере 200 892 руб. 15 коп.

Общая сумма задолженности ответчика по вышеуказанным договорам, по мнению истцов, составляет 1 633 321 руб. 74 коп.

Неоплата ответчиком вышеуказанных сумм основного долга послужила основанием для обращения истцов в суд с настоящим иском. Суд считает исковое требование по данному делу подлежащим оставлению без удовлетворения, в силу следующего.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.


Статья 607 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.


Согласно статье 610 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.


Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.


В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.


В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.


Между тем, согласно письму и.о. капитана морского порта Астрахань от 15.05.2018 года № ЭЕ-1490 земельный участок с кадастровым номером 30:04:020401:41 входит в границы морского порта Астрахань.


Истцы факт нахождения спорного земельного участка в границах морского порта Астрахань документально не опровергли.


Статья 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 г. Закона N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливает действующие с 01.07.2006 г. критерии разграничения государственной собственности на землю.


В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1. Закона N 137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.


Пункт 13 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 261-ФЗ"О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" называет территорией морского порта земельный участок или земельные участки, не покрытые поверхностными водами, в границах морского порта, в том числе искусственно созданный земельный участок или искусственно созданные земельные участки. Границами морского порта являются границы его территории и акватории (часть 1 статьи 5 данного Закона).


Границы морского порта устанавливаются и изменяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Водным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 5 Закона N 261-ФЗ).


В соответствии с частью 2 статьи 32 Закона N 261-ФЗ от 08.11.2007 г. земельные участки в границах действующего морского порта могут относиться к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения или к другой категории земель с разрешенным использованием для размещения морского порта.


До установления Правительством Российской Федерации границ морского порта под указанными границами понимаются сложившиеся границы морского порта (часть 4 статьи 32 Закона N 261-ФЗ). В свою очередь распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.12.2009 г. № 1977-р установлены границы морского порта Астрахань.


В силу пункта 4 статьи 87 Земельного кодекса земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.


Из системного анализа указанных норм следует, что территория морского порта является федеральной собственностью. Расположение на территории морского порта отдельных объектов инфраструктуры, находящихся в частной собственности, не изменяет принадлежность земель порта Российской Федерации.


Таким образом, поскольку спорный земельный участок находится на территории морского порта, он отнесен к собственности Российской Федерации в силу прямого указания закона, соответственно, государственная собственность на него разграничена. В связи с чем, надлежащим лицом, которое вправе распоряжаться данным земельным участком, в том числе заявлять иск о взыскании задолженности за аренду указанного земельного участка, является Российская Федерация в лице уполномоченных органов.


Такой правовой подход подтверждается сложившейся судебной практикой – постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.03.2017 г. № А06-3683/2016.


Таким образом, истцы по делу не уполномочены на заявление рассматриваемого по делу иска. В связи с чем, истцам в иске следует отказать.


В ходе рассмотрения дела от ответчика поступил отзыв, где он счел необходимым указать на несоблюдение одним из Истцов - Администрацией МО «Икрянинский район» досудебного порядка урегулирования спора, ответчик не получал каких-либо требований от Администрации МО «Икрянинский район».


В связи с чем, ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» полагает, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ в части требований Администрации МО «Икрянинский район» о взыскании по договору № 48/7417 КУ60 от 20.10.2006 г. в размере 1 432 429,59 руб. иск подлежит оставлению без рассмотрения.


Суд считает данный довод ответчика несостоятельным в силу следующего.


Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определенные виды споров, возникающие из гражданских правоотношений, могут быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

Досудебный, претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без участия специальных государственных органов. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимости в судебном разрешении данного спора.

Однако суд приходит к выводу о том, что к моменту рассмотрения арбитражным судом Астраханской области настоящего дела в судебном заседании вышеуказанный срок для рассмотрения ответчиком претензии истек, что является основанием для признания претензионного порядка соблюденным. Так ответчик имел возможность заблаговременно ознакомиться с материалами дела.

Указанная правовая позиция соответствует сложившейся судебной практикой (постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.06.2015 г. по делу № А40-191929/14, постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.08.2014 г. по делу № А41-54863/13, постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.12.2014 г. по делу № А41-700/14).

По вышеприведенным основаниям суд считает иск по делу не подлежащим удовлетворению.


Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В иске отказать.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Д.Н. Блажнов