Решение от 11 января 2022 г. по делу № А21-10667/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236035

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград Дело № А21-10667/2021

«11» января 2022 года


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области»

к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области

о признании недействительными решений от 21.05.2021 года №049S19210005181 и №049S19210005180,


при участии в заседании: без вызова сторон

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области» (далее – учреждение, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (далее - Отделение) о признании недействительными решений №049S19210005181 и №049S19210005180 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда от 06.10.2021 г. данное заявление с учетом наличия признаков, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

29.11.2021 г. судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении заявления.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ.

27.12.2021 г. Учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по делу, в связи с чем суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

В установленный судом срок от Отделения поступил отзыв на заявление, в котором оно считает оспариваемые решения законными и обоснованными.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Отделением в отношении Заявителя была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По результатам проверки были выявлены следующие нарушения.

Заявителем сведения по форме СЗВ-М дополняющая за июль 2020 г. в отношении 1 застрахованного лица ФИО1, сведения о которой не были предоставлены в исходной форме, были сданы 26.02.2021, т.е. с нарушением установленного Законом срока (срок представления отчетности за июль 2020 не позднее 17.08.2020).

Отделением, в связи с выявленным нарушением, был составлен Акт от 16.04.2021 № 049S18210004533 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

21.05.2021 Отделением вынесено решение №049S 19210005180 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона №27-ФЗ в сумме 500 рублей.

Заявителем сведения по форме СЗВ-М дополняющая за август 2020 г. в отношении 2 застрахованных лиц ФИО2 и ФИО3, сведения о которых не были предоставлены в исходной форме, были сданы 26.02.2021, т.е. с нарушением установленного Законом срока (срок представления отчетности за август 2020 не позднее 15.09.2020).

Отделением, в связи с выявленным нарушением, был составлен Акт от 16.04.2021 № 049S18210004534 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

21.05.2021 Отделением вынесено решение №049S 19210005181 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона №27-ФЗ в сумме 1000 рублей (2 застрахованных лица х 500 рублей).

В связи с наличием, по мнению Учреждения, обстоятельств, смягчающих ответственность за совершенное правонарушение, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд признает требование заявителя не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п.

На основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, статьей 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 N 211н (далее Инструкция) за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.01.1996 N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Привлекая страхователя к ответственности, Отделение исходило из того, что страхователем не своевременно представлены сведения по форме СЗВ-М дополняющая за июль 2020 г. в отношении 1 застрахованного лица 26.02.2021 г. (при установленном сроке не позднее 17.08.2020 г.), а также по форме СЗВ-М дополняющая за август 2020 г. в отношении 2 застрахованных лиц 26.02.2021 г. (при установленном сроке не позднее 15.09.2020 г.).

Поскольку Заявитель представил дополняющие формы сведений СЗВ-М в отношении застрахованных лиц за отчетные периоды впервые, к страхователю применены санкции по ст. 17 Закона № 27-ФЗ и Отделением вынесены решения от 21.05.2021 №049S 19210005180 и №049S 19210005181 о привлечении заявителя к ответственности.

Факт нарушения срока представления необходимых сведений заявителем не оспаривается, однако он просит учесть обстоятельства, смягчающие ответственность за совершенное правонарушение.

В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании ненормативных правовых актов и решений может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Оспариваемые решения о привлечении Заявителя к ответственности были вынесены 21.05.2021 г.

Копии решений были направлены по почте заказной корреспонденцией и получены Заявителем 01.06.2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

Таким образом, заявителем пропущен срок для обжалования спорных решений в судебном порядке (начало течения срока с 02.06.2021, заявитель обратился в суд 29.09.2021 г.

В соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие. Одновременно с подачей ходатайства совершаются необходимые процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и другое), в отношении которых пропущен срок.

В силу ст. 115 АПК РФ заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

Заявителем ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока в Арбитражный суд не подавалось, уважительные причины пропуска срока не указаны.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявления Учреждения следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о признании недействительными решений от 21.05.2021 года №049S19210005181и №049S19210005180, отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.



Судья О.Д. Кузнецова