Решение от 15 июня 2025 г. по делу № А73-1082/2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1082/2025
г. Хабаровск
16 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2025 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Венцель Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степаньковой М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Термекс» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 187002, <...>)

к Хабаровской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680013, <...>)

о признании недействительными решений №№ РКТ-10703000-24/000512 от 24.10.2024; РКТ-10703000-24/000591 от 30.10.2024; РКТ-10703000-24/000590 от 30.10.2024; РКТ-10703000-24/000582 от 30.10.2024; РКТ-10703000-24/000580 от 30.10.2024; РКТ-10703000-24/000592 от 30.10.2024; РКТ-10703000-24/000605 от 31.10.2024; РКТ-10703000-24/000624 от 01.11.2024; РКТ-10703000-24/000642 от 05.11.2024; РКТ-10703000-24/000645 от 05.11.2024 по классификации товаров,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО1 по доверенности от 13.10.2022 № 133, диплом;

от Хабаровской таможни - ФИО2 по доверенности от 22.03.2024 № 05-53/103, диплом; ФИО3 по доверенности от 07.05.2024 № 10-55/120.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом Термекс» (далее – заявитель, общество, ООО «ТД Термекс») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Хабаровской таможни (далее – ответчик, Хабаровская таможня, таможенный орган) по классификации товаров: №№ РКТ-10703000-24/000512 от 24.10.2024; РКТ-10703000-24/000591 от 30.10.2024; РКТ-10703000-24/000590 от 30.10.2024; РКТ-10703000-24/000582 от 30.10.2024; РКТ 10703000-24/000580 от 30.10.2024; РКТ 10703000-24/000592 от 30.10.2024; РКТ-10703000-24/000605 от 31.10.2024; РКТ-10703000-24/000624 от 01.11.2024; РКТ-10703000-24/000642 от 05.11.2024; РКТ-10703000-24/000645 от 05.11.2024.

В качестве способа восстановления нарушенных прав и законных интересов общество просит обязать таможенный орган внести в декларации на товары №№ 10228020/121223/5102736 (товар 1), 10228020/110324/5032655 (товар 1), 10228020/060224/5014716 (товар 1), 10228020/290324/5042230 (товар 1), 10228020/210324/5037670 (товар 1), 10228020/210324/5037870 (товар 1), 10228020/070224/5015517 (товар 1), 10228020/270423/5008207 (товар 11), 10702070/030324/3093033 (товар 1), 10702070/100124/3011212 (товар 1) изменения и возвратить излишне уплаченные по спорным ДТ суммы таможенных пошлин, налогов, пени.

В обоснование заявленных требований общество оспаривает выводы таможенного органа о необходимости классифицировать спорный товар в товарную субпозицию 8516 10 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ссылаясь на отсутствие какого-либо электрического элемента в его составе. Полагает, что выводы таможенного органа основаны исключительно на предположении о возможности доукомплектования товара электрическим устройством ТЭНом. Обращает внимание, что товар ввозился и реализовался в законченном, готовом виде. При таких условиях считает, что таможенным органом неправомерно применено Правило ОПИ 2а. Также приводит доводы о наличии международной практики, согласно которой сходные со спорным товары классифицированы в товарную позицию 8419.

            Хабаровская таможня по тексту представленного письменного отзыва просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поясняя, что решение о классификации товаров принято в связи с тем, что ввезенные товары имеют возможность работать в том числе от электрической сети в случае дополнительной установки и доукомплектования электрическим нагревательным элементом (ТЭНом), что делает спорные модели водонагревателей комбинированными, то есть, двойного действия. Обращает внимание на правило ОПИ 2а, позволяющее включать в товарную позицию, к которой относится конкретный товар, не только комплектное изделие, но и изделие в некомплектном или незавершенном виде. 

Из пояснений лиц, участвующих в деле, материалов дела арбитражным судом установлено следующее.

Обществом в рамках исполнения обязательств по внешнеторговым контрактам от 18.07.2023 №  RMB/ETM-180723, от 18.09.2018 № RMB/HDW-180918 ввезены и помещены под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товары «водонагреватель аккумуляционный горячей воды косвенного нагрева – бойлер, нагрев путем теплообмена от горячего теплоносителя из отопительного котла, протекающего по спиральному теплообменнику внутри емкости, представляет собой емкость от 150 до 200 литров, со встроенным трубчатым змеевиком, предназначен для горячего водоснабжения бытового или промышленного сегмента водоснабжения, но не в коммерческих масштабах, мощность теплообменника 14-24 кВт в зависимости от модели. Водонагреватель аккумуляционный горячей воды косвенного нагрева, без электрической части, бойлер имеет заглушенный фланец присоединения к нему погружного электроводонаргевателя (ТЭНа) с платой управления, для их использования в кратковременном резервном варианте нагрева при аварийной остановке отопительного котла, мощности ТЭНа не являются полноценной заменой теплообменнику, эксплуатация бойлера по прямому назначению возможна без электронагревателя, электрообогреватель с платой управления не входит в штатный комплект поставки, докупается и устанавливается потребителем самостоятельно на свое усмотрение, производитель Termex Heating Technology, товарный знак Termex».

Обществом поданы следующие декларации на товары (далее – ДТ):

 - ДТ № 10228020/121223/5102736, по которой задекларирован товар 1: водонагреватель аккумуляционный горячей воды косвенного нагрева…., модель Nixen 150F (combi), Nixen200F (combi), в графе  33ДТ указан код  - 8419 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

 - ДТ № 10228020/110324/5032655, по которой задекларирован товар 1: водонагреватель аккумуляционный горячей воды косвенного нагрева…., модель Nixen 150F (combi),  Nixen200F (combi), Nixen 300F (combi), Nixen 250F (combi), в графе 33 ДТ указан код - 

8419 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

 - ДТ № 10228020/060224/5014716, по которой задекларирован товар 1: водонагреватель аккумуляционный горячей воды косвенного нагрева…, модель Nixen 150F (combi), Nixen200F (combi), в графе 33 ДТ указан  код -  8419 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

 - ДТ № 10228020/290324/5042230, по которой задекларирован товар 1: водонагреватель аккумуляционный горячей воды косвенного нагрева…, модель Nixen 150F (combi), Nixen200F (combi), Nixen300F (combi), в графе 33 ДТ указан код - 8419 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

 - ДТ № 10228020/210324/5037670, по которой задекларирован товар 1: водонагреватель аккумуляционный горячей воды косвенного нагрева…, модель Nixen 150F (combi), Nixen200F (combi), в графе 33 ДТ указан код -  8419 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

- ДТ № 10228020/210324/5037870, по которой задекларирован товар 1: водонагреватель аккумуляционный горячей воды косвенного нагрева…., модель Nixen 150F (combi),  Nixen200F (combi), в графе 33 указан код - 8419 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

 - ДТ № 10228020/070224/5015517, по которой задекларирован товар 1: водонагреватель аккумуляционный горячей воды косвенного нагрева…, модель Nixen 150F (combi),  Nixen200F (combi), в графе 33 ДТ указан код - 8419 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

 - ДТ № 10228020/270423/5008207, по которой задекларирован товар 11: водонагреватель аккумуляционный горячей воды косвенного нагрева…., модель Nixen 150F (combi), Nixen200F (combi), Nixen 300F (combi), Nixen 250F (combi), в графе 33 ДТ указан код - 8419 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

 - ДТ № 10702070/030324/3093033, по которой задекларирован товар 1: водонагреватель аккумуляционный горячей воды косвенного нагрева…., модель Nixen 150F (combi), Nixen200F (combi), Nixen 250F (combi), в графе 33 ДТ указан код - 8419 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

 - ДТ № 10702070/100124/3011212, по которой задекларирован товар 1: водонагреватель аккумуляционный горячей воды косвенного нагрева…, модель Nixen 150F (combi), Nixen200F (combi), в графе 33 указан код - 8419 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товары выпущены для внутреннего потребления.

Таможней проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт от 09.09.2024 № № 10703000/210/090924/А000121, из которого следует, что таможня в результате мероприятий таможенного контроля пришла к выводу о том, что поскольку у товаров предусмотрена возможность доукомплектовать электрическим нагревательным элементом (ТЭНом), то возникает способность работать от электрической сети, что делает модель комбинированной, то есть двойного действия. Таможенным органом установлено, что товары  ввозились при отсутствии в комплекте панели управления с встроенным ТЭНом. Однако само указание Combi подразумевает двойное действие. С учетом изложенного, Хабаровской таможней выявлен факт недостоверных сведений о классификационном коде, и сделан вывод о необходимости классифицировать ввезенные товары в подсубпозицию 8516 10 800 0 ТН ВЭД.

Не согласившись с выводами, содержащимися в акте камеральной таможенной проверки, ООО «Торговый дом Термекс» направлены возражения на акт проверки от 08.10.2024.

По результатам проверки с учетом установленных в акте выводов, Хабаровской таможней приняты следующие решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС:

 - от 24.10.2024 № РКТ-10703000-24/000512 о классификации товара № 1 по ДТ № 10228020/121223/5102736  по классификационному коду 8516 10 800 0

 - от 30.10.2024 № РКТ-10703000-24/000591 о классификации товара № 1 по ДТ №10228020/110324/5032655 по классификационному коду 8516 10 800 0

- от 30.10.2024 № РКТ-10703000-24/000590 о классификации товара № 1 по ДТ № 10228020/060224/5014716 по классификационному коду 8516 10 800 0

 - от 30.10.2024 № РКТ-10703000-24/000582 о классификации товара № 1 по ДТ 10228020/290324/5042230 по классификационному коду 8516 10 800 0

 - от 30.10.2024 № РКТ-10703000-24/000580 о классификации товара № 1 по ДТ № 10228020/210324/5037670 по классификационному коду 8516 10 800 0

 - от 30.10.2024 № РКТ-10703000-24/000592 о классификации товара № 1 по ДТ 10228020/210324/5037870 по классификационному коду 8516 10 800 0

 - от 31.10.2024 № РКТ-10703000-24/000605 о классификации товара № 1 по ДТ № 10228020/070224/5015517 по классификационному коду 8516 10 800 0

 - от 01.11.2024 № РКТ-10703000-24/000624 о классификации товара № 11 по ДТ № 10228020/270423/5008207 по классификационному коду 8516 10 800 0

 - от 05.11.2024 № РКТ-10703000-24/000642 о классификации товара № 1 по ДТ 1070207/030324/3093033 по классификационному коду 8516 10 800 0

 - от 05.11.2024 № РКТ-10703000-24/000645 о классификации товара № 1 по ДТ № 10702070/100124/3011212 по классификационному коду 8516 10 800 0.


На основании решений о классификации приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров, сформированы КДТ.

Полагая решения незаконными, нарушающими права и законные интересы общества, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании положений статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которыми также предусмотрены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по Правилам 1 - 6.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям.

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно правилу 2а ОПИ любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного ОПИ), представленный в несобранном или разобранном виде.

В соответствии с Правилом 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан  на оценке признаков декларируемого  товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью  сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

Исходя из пункта 2 статьи 15 Закона N 289-ФЗ при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. При этом согласно подпункту 7 пункта 4 статьи 15 Закона N 289-ФЗ решение о классификации товара должно содержать обоснование решения о классификации товара, включая причины, послужившие основанием для принятия такого решения.

Решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации (пункт 3 статьи 15 Закона N 289-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Как следует из материалов дела, декларант при классификации заявленных в спорных ДТ товаров определил товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС 8419 19 000 0 «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические: - водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические:-- прочие», ставка таможенной пошлины 0%.

В свою очередь, таможенный орган при вынесении оспариваемых решений пришел к выводу о необходимости классификации спорных товаров в следующую товарную позицию: «Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: -  электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные: -- прочие», ставка таможенной пошлины 10%.

Согласно тексту товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной декларантом, в неё включаются машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические.

Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) разъяснено, что в данную товарную позицию товарную позицию включается оборудование, предназначенное для нагревания или охлаждения материалов (твердых, жидких или газообразных), проводимого либо для простого изменения температуры, либо для трансформации материалов, происходящей в основном в результате изменения температуры (например, для нагрева, варки, жаренья, дистилляции, ректификации, стерилизации, пастеризации, пропаривания, сушки, испарения, выпаривания, конденсации или охлаждения). Однако в данную товарную позицию не включаются машины и оборудование, в которых нагревание или охлаждение, даже если они необходимы, являются всего лишь второстепенными процессами, предназначенными для облегчения основного механического действия этого оборудования, например, машины для покрытия печенья и т.д. шоколадом и конш-машины (товарная позиция 8438), моющие машины (товарная позиция 8450 или 8451), машины для укладки и уплотнения битумных материалов для дорожных покрытий (товарная позиция 8479).

Машины и установки, включенные в указанную товарную позицию, могут быть снабжены механическим оборудованием, а могут его не иметь.

Это оборудование может работать с любой нагревательной системой (с использованием угля, масла, газа, пара, электричества и т.д.), за исключением водонагревателей проточных и накопительных (емкостных), которые в случае электронагревания включаются в товарную позицию 8516 ТН ВЭД ЕАЭС.

В данную товарную позицию включается только оборудование, не применяемое в быту, за исключением водонагревателей проточных и накопительных (емкостных), о которых сказано в данном Пояснении.

К категории (I) «Нагревательное или охлаждающее оборудование и машины» относится оборудование общего назначения, используемое во многих отраслях для простой обработки материалов путем нагрева, кипячения, варки, концентрирования, испарения, выпаривания, охлаждения и т.д. Это оборудование включает, в том числе: (А) Сосуды, чаны и т.д. различных типов для нагревания или охлаждения: (1) Сосуды, чаны и т.д. для косвенного нагрева или охлаждения, имеющие двойные стенки или днища и снабженные устройствами для циркуляции пара, охлажденного рассола или другой нагревающей или охлаждающей среды.

Вышеупомянутое оборудование в основном применяется в промышленности, но в данную товарную позицию также входят неэлектрические водонагреватели проточные и накопительные (емкостные), в том числе водонагреватели, основанные на использовании солнечной энергии, как бытовые, так и не бытовые. Подобные приборы не включаются, если нагрев осуществляется за счет электроэнергии (товарная позиция 8516 ТНВЭД ЕАЭС).

При этом, положением (А) Общие положения Пояснений к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в общем, к группе 84 относятся машины, оборудование и механические устройства, а к группе 85 - электротовары. Однако некоторые машины включаются в товарные позиции группы 85 (например, электромеханические бытовые устройства), в то время как в группу 84 включаются некоторые немеханические устройства (например, котлы парогенераторов, их вспомогательное оборудование и фильтрующая аппаратура).

Следует также отметить, что машины, оборудование и аппаратура, относящиеся к группе 84, остаются в данной группе, даже если они оснащены электрическим устройством, например: (2) Оборудование с электрическим подогревом, например, электрические котлы центрального отопления товарной позиции 8403, оборудование товарной позиции 8419 и другое оборудование (например, каландры, промывочные или отбеливающие машины для текстильных материалов или прессы), содержащее электронагревательные элементы.

В свою очередь, в соответствии с текстом товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной таможенным органом, в неё включаются электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545 ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснениями к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС разъяснено, что к категории (А) «Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и погружные электронагреватели» относятся, в том числе: (3) нагреватели двойного действия, в которых вода нагревается либо электрическим током, либо за счет подсоединения к водонагревательной системе, работающей на органическом топливе; они часто оборудуются термостатическим органом управления для перехода только на электронагрев, когда другого обогрева недостаточно.

Общими положениями (А) сфера действия и построение группы Пояснений к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС определено, что В данную группу включаются все электрические машины и оборудование, кроме: (а) машин и оборудования, входящих в группу 84, которые классифицируются там, даже если они электрические (см. общие положения к группе 84).

Соответственно, спор между обществом и таможней возник на уровне товарных позиций 8419 и 8516 ТН ВЭД, а классификационным признаком, позволяющим отнести товар к той или иной группе, является способ нагрева воды в водонагревателе (электрический или нет).

Из содержания имеющихся в деле товаросопроводительных документов, в том числе, инвойсов, упаковочных листов, спецификаций следует, что в адрес общества поставлены водонагреватели косвенного типа (indirect water heater). Указанное соответствует описанию товаров, заявленных в спорных ДТ.

При этом в акте камеральной таможенной проверки от 09.09.2024 № 10703000/210/090924/А000121 зафиксировано, что водонагреватели ввозились при отсутствии в комплекте панели управления с встроенным ТЭНом.

Таким образом, материалами дела подтверждено и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что спорные товары ввозились, декларировались и выпускались в гражданский оборот без наличия в них встроенного ТЭНа, то есть, без электрического нагревательного элемента.

            Настаивая на правомерности отнесения товаров в товарную субпозицию 8516 10 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС по причине того, что спорный товар является комбинированным (двойного действия), то есть, работающим, в том числе, от электричества, таможенный орган ссылается на возможность доукомплектования водонагревателя ТЭНом, при наличии которого товар будет полностью комплектным.

Указанные доводы таможенного органа подлежат отклонению в силу следующего.

Так, в материалы дела представлено руководство по эксплуатации косвенного водонагревателя Nixen (модели 150F 200F 250F 300F combi), из которого следует, что водонагреватель предназначен для косвенного нагрева воды от внешнего источника тепла (теплогенератора, электрического или газового котла). БКН состоит из: внутреннего бака из нержавеющей стали, изготовленного по технологии G.5; теплообменника, подключающегося к системе отопления, либо к отопительному котлу; внешнего корпуса, теплоизолированного от внутреннего бака экологически чистым полиуретаном для минимизации потерь тепла; съемного фланца в верхней части БКН для обеспечения доступа к магниевому аноду, который предназначен для нейтрализации воздействия электрохимической коррозии на внутренний бак; фланцевой загоулшки, заменяемой на панель управления с нагревательным элементом при необходимости. Панель управления и нагревательный элемент не входят в комплектацию и приобретаются отдельно.

В комплект поставки (раздел 3 руководства) входит: бойлер косвенного нагрева, предохранительный клапан, группа безопасности, руководство по эксплуатации, упаковка, уплотнение, комплект ножек для установки, дренажная трубка.

В разделе 1 руководства также указано, что при использовании водонагревателя допускается установка панели управления и электрического нагревательного элемента для эксплуатации бойлера в качестве электроводонагревателя. Панель управления с нагревательным элементом поставляется отдельно и не входит в комплектацию водонагревателя.

В Разделе 8 руководства описан процесс подключения к электросети, при этом указано, что подключение происходит только при приобретении и установке дополнительной панели управления с электрическим нагревательным элементом (ТЭНом).

В каталоге водонагревателей Nixen определено, что встроенный теплообменник подключается к системе отопления и нагревает воду за счет теплоносителя. Nixen работает с любыми независимыми системами отопления, котлами и теплоносителями.

В каталоге водонагревателей Thermex  указано, что под указанной торговой маркой выпускаются различные типы водонагревателей, в том числе, накопительные водонагреватели стандартного объема, электрические водонагреватели, проточные водонагреватели.

При этом в отношении электрических нагревателей прямо указано, что нагревающий контур ТЭНа размещен внутри эмалированной защитной колбы.

            Проанализировав имеющиеся в деле документы можно констатировать, что в рассматриваемом случае спорные водонагреватели ввозились без электрического нагревательного элемента и осуществляли основную функцию нагрева воды в отсутствие данного элемента. Доустановка данного элемента, не входящего в комплект товара, и не поставляемого совместно с ним, может производиться при желании потребителя, но не является обязательной либо необходимой для функционирования  ввозимых по спорным ДТ водонагревателей. Иное из материалов не следует.

Указание таможенного органа на выдачу обществу сертификата ЕАЭС RU C-CN.HB26.B.01820/21  о соответствии товара требованиям ТР ТС 020/2011, ТР ТС 004/2011 сами по себе не могут быть приняты во внимание, поскольку, как пояснило общество и следует из материалов дела (например, ДТ № 10228020/270423/5008207), декларантом ввозились и электрические нагреватели и нагреватели косвенного типа. При этом общество указывало в отношении различных типов водонагревателей различный классификационный код в зависимости от типа нагрева и соответственно получило сертификаты соответствия на водонагреватели электрические. Кроме того, в сертификате соответствия, как следует из его содержания, указан код товаров 8516 10 8000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

            В свою очередь, в материалы дела представлено также решение органа по сертификации оборудования и колесных транспортных ООО «Эксперт-Сертификация» от 19.10.2022 № 22/10/0109, которым ООО «Торговый дом Термекс» отказано в проведении обязательной сертификации, поскольку ТР ЕВЭС 037/2016, ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011 не распространяются на заявляемую продукцию, оформление сертификата не требуется. В приложении к указанному решению поименованы, в том числе, ввезенные по спорным ДТ модели водонагревателей.

Таким образом, само по себе указание в руководстве пользователя, в открытых источниках о том, что товар может быть доукомплектован электрическим элементом, не свидетельствует о том, что конкретный рассматриваемый спорный товар ввозился с электроэлементом либо был им доукомплектован. 

Кроме того, заслуживают внимания ссылки заявителя на заключение таможенного эксперта от 23.09.2024 в отношении товаров идентичной модели, в котором экспертом сделан вывод о том, что товар не является некомплектным незавершенным изделием; в представленной для исследования комплектации для преобразования изделия из бойлера косвенного нагрева в комбинированный водонагреватель необходимо комплектование товара ТЭНом.

Одновременно суд отмечает, что в любом случае для однозначного отнесения конкретного представленного товара к определенной позиции ТН ВЭД необходимо учитывать фактические характеристики данного товара  на момент такого представления и их соотнесение с содержанием той или иной товарной позиции.

Вместе с тем, делая выводы о необходимости классификации спорного товара, ввезенного Обществом, в субпозицию 8516 10 800 0 ТН ВЭД таможня исходила исключительно из наличия технологической возможности установки дополнительного оборудования, позволяющего применение данной установки с использованием электрической энергии и содержания правила 2а ОПИ ТН ВЭД.

Однако такие выводы нельзя признать обоснованными, поскольку правила ОПИ ТН ВЭД предусматривают порядок классификации товара исходя из его конкретных характеристик непосредственно на момент таможенного декларирования.

Указанный вывод согласуется с позицией, изложенной в постановлении ФАС Дальневосточного округа № Ф03-4993/2011 по делу №А51-4760/2011.

            Оценив указанные документы и оспариваемые решения таможни в соответствии со статьей 71 АПК РФ наряду с другими доказательствами в их взаимной связи, суд, принимая во внимание приведенные выше положения ТН ВЭД ЕАЭС, Пояснения к группам 8419, 8516, учитывая, что в группу 8516 ТН ВЭД включаются водонагреватели двойного действия, в которых вода нагревается, в том числе, за счет электроэнергии,  приходит к выводу о том, что ввезенные обществом товары по своему наименованию, описанию и техническому (комплектному) составу не отвечают требованиям товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, принимая во внимание отсутствие в них нагревательного элемента.

            В этой связи суд отклоняет доводы таможни о необходимости классификации спорных товаров по коду  8516 10 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

            Делая указанный вывод, арбитражный суде учитывает, что выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

            При этом необходимо учитывать, что в силу пункта 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.06.1996 №5 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства» самостоятельная классификация спорных товаров по соответствующим позициям ТН ВЭД в компетенцию суда не входит. При рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов по классификации товаров суд обязан лишь оценить правильность или неправильность такой классификации. В случае если будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, суд признает решение таможенного органа недействительным.

            Таким образом, исходя из описания ввезенного по спорным ДТ товара и его характеристик, суд приходит к выводу о том, что товар не подпадает под признаки товара, классифицируемого в товарную позицию 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем правовые основания для принятия оспариваемых Решений о классификации товара № РКТ-10703000-24/000512 от 24.10.2024, № РКТ-10703000-24/000591 от 30.10.2024, № РКТ-10703000-24/000590 от 30.10.2024, № РКТ-10703000-24/000582 от 30.10.2024, № РКТ-10703000-24/000580 от 30.10.2024, № РКТ-10703000-24/000592 от 30.10.2024, № РКТ-10703000-24/000605 от 31.10.2024, № РКТ-10703000-24/000624 от 01.11.2024, № РКТ-10703000-24/000642 от 05.11.2024, № РКТ-10703000-24/000645 от 05.11.2024 у таможни отсутствовали.

            Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

            Принимая во внимание, что оспариваемые решения таможенного органа о классификации товаров не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя, арбитражный суд в порядке части 2 статьи 201 АПК РФ признает их недействительными.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться в том числе указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Поскольку незаконное вынесение решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС привело к незаконному доначислению таможенных платежей, уплаченных на момент рассмотрения спора обществом, то, следуя вышеприведенным положениям Постановления № 49, суд обязывает таможню возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи по рассматриваемым ДТ, окончательный размер которых подлежит определению таможенным органом на стадии исполнения судебного решения.

Данный способ восстановления нарушенного права заявителя отвечает требованиям пункта 2 статьи 67 ТК ЕАЭС.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 АПК РФ относятся судом на таможню.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными решения Хабаровской таможни о классификации товара № РКТ-10703000-24/000512 от 24.10.2024, № РКТ-10703000-24/000591 от 30.10.2024, № РКТ-10703000-24/000590 от 30.10.2024, № РКТ-10703000-24/000582 от 30.10.2024, № РКТ-10703000-24/000580 от 30.10.2024, № РКТ-10703000-24/000592 от 30.10.2024, № РКТ-10703000-24/000605 от 31.10.2024, № РКТ-10703000-24/000624 от 01.11.2024, № РКТ-10703000-24/000642 от 05.11.2024, № РКТ-10703000-24/000645 от 05.11.2024, как несоответствующие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Обязать Хабаровскую таможню произвести возврат обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом Термекс» излишне уплаченные таможенные платежи по        ДТ №10228020/121223/5102736, по ДТ №10228020/110324/5032655, по ДТ №10228020/060224/5014716, по ДТ №10228020/290324/5042230, по ДТ №10228020/210324/5037670, по ДТ №10228020/210324/5037870, по ДТ №10228020/070224/5015517, по ДТ №10228020/270423/5008207, по ДТ №10702070/030324/3093033, по ДТ № 10702070/100124/3011212, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.

Взыскать с Хабаровской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Термекс» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 500 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


       Судья                                                                                                                 Н.В. Венцель