Постановление от 14 февраля 2023 г. по делу № А41-67797/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва


14.02.2023

Дело № А41-67797/2021


Резолютивная часть постановления объявлена 07.02.2023

Полный текст постановления изготовлен 14.02.2023


Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Федуловой Л. В.,

судей Беловой А.Р., Филиной Е.Ю.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "СтройЭлитПроект" – ФИО1 (доверенность от 17.11.2021),

от Администрации городского округа Коломна Московской области – не явился, извещен,

от Администрации городского округа Коломна в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО2 – не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СтройЭлитПроект"

на определение Арбитражного суда Московской области от 15.09.2022 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2022 по делу №А41-67797/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью "СтройЭлитПроект"

к Администрации городского округа Коломна Московской области,

третье лицо: Администрация городского округа Коломна в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО2,

о расторжении инвестиционного контракта,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СтройЭлитПроект" (далее - ООО "СтройЭлитПроект", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Коломна (далее - Администрация, ответчик) о расторжении инвестиционного контракта на строительство объектов жилого назначения на территории городского округа Коломна от 25.02.2015.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа Коломна в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО2.

Администрация городского округа Коломна (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о замене Администрации городского округа Коломна (ИНН <***>, ОГРН <***>) по делу на Администрацию городского округа Коломна Московской области (адрес: 140407, Московская область, Коломенский г.о., Коломна г., Советская пл., д. 1, помещ. 514, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 11.03.2021, ИНН <***>).

Определением Арбитражного суда Московской области от 15.09.2022, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2022, произведена процессуальная замена ответчика Администрации городского округа Коломна на его правопреемника - Администрацию городского округа Коломна Московской области.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные акты отменить. Заявитель в кассационной жалобе ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заявителя, проверив в порядке статей 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 АПК РФ, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В части 10 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) закреплено, что органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ преобразованием муниципальных образований, в том числе, являются объединение, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ).

В части 5 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплено, что органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании Закона Московской области от 06.04.2017 № 36/2017-ОЗ "О преобразовании городского округа Коломна, городского поселения Пески Коломенского муниципального района, сельского поселения Акатьевское Коломенского муниципального района, сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района, сельского поселения Заруденское Коломенского муниципального района, сельского поселения Непецинского Коломенского муниципального района, сельского поселения Пестриковское Коломенского муниципального района, сельского поселения Проводниковское Коломенского муниципального района, сельского поселения Радужное Коломенского муниципального района и сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования" муниципальное образование городской округ Коломна Московской области преобразовано во вновь образованное муниципальное образование Коломенский городской округ Московской области.

Пунктом 1.8 Положения об Администрации Коломенского городского округа Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Коломенского городского округа Московской области от 28.11.2017 №88, установлено, что Администрация Коломенского городского округа (ОГРН <***>) является правопреемником Администраций преобразованных муниципальных образований, согласно положений Закона от 06.04.2017 №36/2017-ОЗ, в том числе и Администрации городского округа Коломна.

На основании Закона Московской области 25.09.2020 №181/2020-ОЗ "О преобразовании городского округа Озеры Московской области и Коломенского городского округа Московской области, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования" городской округ Озеры Московской области и Коломенский городской округ Московской области объединены во вновь образованное муниципальное образование городской округ Коломна Московской области.

В соответствии с пунктом 1.8 Положения об Администрации городского округа Коломна Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Городского округа Коломна Московской области от 01.03.2021 № 32, Администрация городского округа Коломна (ОГРН <***>) является правопреемником Администраций преобразованных муниципальных образований согласно положениям Закона Московской области от 25.09.2020 №181/2020-ОЗ "О преобразовании городского округа Озеры Московской области и Коломенского городского округа Московской области, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования", в том числе Администрации Коломенского городского округа.

Суды первой и апелляционной инстанции, учитывая в данном случае фактическое выбытие органа местного самоуправления - Администрации городского округа Коломна Московской области (ИНН <***>) из возникших по настоящему делу правоотношений, пришли к верному выводу о наличии оснований для процессуального правопреемства.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, в связи с чем не могут быть приняты во внимание кассационной инстанцией с учетом предусмотренных статьей 286 АПК РФ пределов ее компетенции.

Судами правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 15.09.2022 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2022 по делу №А41-67797/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий-судья Л.В. Федулова


Судьи: А.Р. Белова


Е.Ю. Филина