Решение от 17 сентября 2018 г. по делу № А58-5723/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5723/2018
17 сентября 2018 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2018.

Полный текст решения изготовлен 17.09.2018.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой М.В. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Первого заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) от 29.06.2018 № 8-2018 к Администрации Муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), к Обществу с ограниченной ответственностью "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным пункта 5.1.2 договора аренды земельного участка № 40а в части установления согласия арендодателя на передачу земельного участка в субаренду, прав и обязанностей арендатора по договору третьим лицам, заключенного 06.06.2017 между МО «город Ленск» Ленского района РС(Я) и ООО «Ленское предприятие тепловых и электрических сетей»,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 22.06.2018 № 8-15-2018,

от ответчиков – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Республики Саха (Якутия) (далее – истец, прокурор) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Администрации Муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) (далее - администрация), к Обществу с ограниченной ответственностью "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей" (далее - общество) о признании недействительным пункта 5.1.2 договора аренды земельного участка № 40а в части установления согласия арендодателя на передачу земельного участка в субаренду, прав и обязанностей арендатора по договору третьим лицам, заключенного 06.06.2017 между МО «город Ленск» Ленского района РС(Я) и ООО «Ленское предприятие тепловых и электрических сетей».

В обоснование исковых требований указано о несоответствии оспариваемого пункта договора аренды земельного участка пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

Администрацией представлен отзыв от 31.07.2018 № 04-13/49 о том, что будет подготовлено дополнительное соглашение об исключении спорного пункта договора.

Обществом отзыв на исковое заявление не представлен.

В силу части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

На основании указанной нормы суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В порядке статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания .

Из материалов дела следует, что 06.06.2017 между Муниципальным образованием «Город Ленск» в лице Главы города Хорунова А.А. (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Ленское предприятие тепловых и электрических сетей» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 40а (далее - договор), по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное пользование земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, категория земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 14:14:050084:145 общей площадью 457 кв.м., расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский улус, <...> в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Срок действия договора определен с 06.06.2017 по 05.06.2027 (пункт 2.1. договора).

Согласно пункту 5.1.2. договора арендатор имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока действия договора аренды земельного участка с согласия Арендодателя земельного участка. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков. Также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам, с согласия Арендодателя земельного участка.

Ссылаясь на несоответствие пункта 5.1.2. договора в части возложения на арендатора обязанности не производить передачу прав на земельный участок третьим лицам без согласия Арендодателя действующему законодательству, в частности пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, прокурор в порядке статьи 52 АПК РФ в интересах публично-правового образования обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, с иском с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разъяснено, что Гражданский кодекс Российской Федерации не исключает возможности предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно статье 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (далее – Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11) при применении пунктов 5, 6, 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставляющих арендатору земельного участка право передавать в пределах срока договора аренды свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права на земельный участок в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также в субаренду без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, необходимо руководствоваться следующим. Поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

Как следует из материалов дела, договор аренды земельного участка от 06.06.2017 № 40а, отдельный пункт которого оспаривается, заключен до 05.06.2027, т.е. на срок более 5 лет, следовательно, правоотношения сторон регулируются нормами статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

Условия пункта 5.1.2. договора аренды противоречат пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требование прокурора подлежит удовлетворению на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными подлежит уплате государственная пошлина в размере 6000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу положений подпункта 1.1 пункту 1 статьи 333.37 НК РФ Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета с Общества с ограниченной ответственностью "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей" в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным пункт 5.1.2 договора аренды земельного участка от 06.06.2017 № 40а, заключенного между муниципальным образованием «Город Ленск» и Обществом с ограниченной ответственностью "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей".

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

Р.И. Эверстова