Решение от 31 марта 2021 г. по делу № А27-116/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

телефон/факс (384-2) 45-10-16

http: www.kemerovo.arbitr.ru

e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-116/2021
город Кемерово
31 марта 2021 года
Резолютивная часть решения принята 11 марта 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2021 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Сарафанниковой М.А., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТайгаЭнергоСервис», город Прокопьевск Кемеровской области-Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год в сумме 24 991,92 руб., пени в сумме 2989,45 руб.,

за 2019 год в сумме 68 967,62 руб., пени в сумме 2304,09 руб., всего 99 253,08 руб.,

без вызова сторон,

у с т а н о в и л:

В Арбитражный суд Кемеровской области 11 января 2021 года обратилось Южно-Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, город Кемерово (Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора, истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТайгаЭнергоСервис», город Прокопьевск Кемеровской области-Кузбасса (ООО «ТЭС», ответчик) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год в сумме 24 991,92 руб., пени в сумме 2989,45 руб., о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в сумме 68 967,62 руб., пени в сумме 2304,09 руб., всего 99 253,08 руб.

Определением арбитражного суда от 13.01.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В установленные судом сроки от заявителя поступили дополнительные документы.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

В соответствии со статьей 229 АПК РФ 11 марта 2021 года суд вынес решение в виде резолютивной части, которым удовлетворил исковые требования в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «ТайгаЭнергоСервис», город Прокопьевск Кемеровской области-Кузбасса задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год в размере 24 991,92 руб. и пени в размере 2000,39 руб. за период с 02.03.2019 по 16.09.2020; задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в размере 68 967,62 руб. и пени в размере 1934,54 руб. за период с 03.03.2020 по 16.09.2020, всего – 97 894, 47 руб., а также пени, начиная с 17.09.2020, исходя из одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России от неуплаченной суммы задолженности до момента фактического погашения суммы основного долга.

Резолютивная часть решения, принятая в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 229 АПК РФ, размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru 12.03.2021.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В связи с поступлением от истца апелляционной жалобы суд составляет мотивированное решение.

Требование обосновано тем, что посредством сбросов загрязняющих веществ ООО «ТЭС» оказывает негативное воздействие на окружающую среду, при этом, в нарушение положений действующего федерального законодательства не вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду, исходя из декларации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Согласно декларациям о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018, 2019 год, представленным ООО «ТЭС» в управление, размер задолженности за 2018 год составляет 24 991,92 руб., размер задолженности за 2019 год составляет 68 967,62 руб.

До настоящего времени плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2018, 2019 год обществом не внесена. Требование управления о добровольном порядке внесения платы не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения управления в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным.

В силу пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 13 статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2017 года № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила № 255), которые, согласно пункту 3 Постановления, применяются к правоотношениям, возникшим с 01 января 2016 года.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды, пункту 32 Правил N 255 отчетным периодом в отношении платы признается календарный год; плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

ООО «ТЭС» в 2018, 2019 году осуществляло хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, признаваемое объектом платы.

Согласно декларациям о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018, 2019 год, представленным ООО «ТЭС» в управление, размер платы за 2018 год составляет 27 991,92 руб., за 2019 год - 68 967,62 руб.

Согласно представленной карточке лицевого счета ООО «ТЭС», обществом частично была внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 года - в сумме 3 000 руб.

В нарушение статьи 65 АПК РФ на дату рассмотрения спора сведений о внесении платы за 2018-2019 года в бюджет в полном объеме и соответствующих доказательств не представлено.

В силу изложенного, требование о взыскании задолженности за негативное воздействие на окружающую среду в заявленном размере суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Также управлением заявлено требование о взыскании пени в размере 2989,45 руб. за 2018 год за период с 02.03.2019 по 16.09.2020, за 2019 год в размере 2304,09 руб. за период с 02.03.2020 по 16.09.2020 и пени по день фактического исполнения обязательства, исходя из одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России.

В силу части 4 статьи 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки; пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Вместе с тем из буквального толкования положений пункта 4 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды следует, что при добровольной уплате пеней, их размер подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом названный Закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания пеней в судебном порядке.

Учитывая правовую позицию, сформулированную в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (вопрос 3), в Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 (пункт 38), в отношении сходных вопросов расчета законной неустойки при ее взыскании в судебном порядке, суд считает необходимым произвести перерасчет начисленных управлением пеней исходя из ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату вынесения решения по делу. С 27 июля 2020 года ключевая ставка ЦБ РФ составляет 4,25%.

Учитывая изложенное, произведённый управлением расчёт пени является неверным, применению в настоящем случае подлежит ставка 4,25% за весь период просрочки.

Кроме этого, суд также признает необоснованной дату, с которой заявитель начисляет пени на сумму платы за негативное воздействие за 2019 год – 02.03.2020, поскольку последний день срока для внесения платы за 2019 год - 01.03.2020 пришлось на воскресенье, соответственно, последним днем для оплаты будет 02.03.2020 по правилам статьи 193 Гражданского кодекса РФ. Пени правомерно начислять в данном случае с 03.03.2020.

С учётом перерасчёта, произведённого судом, сумма пени за 2018 год составила 2000,39 руб. за период с 02.03.2019 по 16.09.2020; за 2019 год - 1934,54 руб. за период с 03.03.2020 по 16.09.2020.

Обществом взыскание пени не оспорено, контррасчет не представлен. Вместе с тем, данное обстоятельство не отменяет обязанность суда проверить размер начисленной заявителем неустойки, период ее начисления и применимые ставки, и исходить при вынесении решения из правомерного расчета, независимо от представления возражений ответчиком.

Учитывая изложенное выше, суд удовлетворяет требование о взыскании пени в установленной судом части.

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, по смыслу пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве) по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.

Требование об уплате пени по день фактического исполнения обязательства подлежит удовлетворению.

Поскольку заявленные требования удовлетворены частично, а заявитель освобожден от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), государственная пошлина в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с общества в федеральный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТайгаЭнергоСервис», город Прокопьевск Кемеровской области-Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 01.03.2018) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год в размере 24 991,92 руб. и пени в размере 2000,39 руб. за период с 02.03.2019 по 16.09.2020; задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в размере 68 967,62 руб. и пени в размере 1934,54 руб. за период с 03.03.2020 по 16.09.2020, всего – 97 894, 47 руб., а также пени, начиная с 17.09.2020, исходя из одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России от неуплаченной суммы задолженности до момента фактического погашения суммы основного долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТайгаЭнергоСервис», город Прокопьевск Кемеровской области-Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3 916 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Сарафанникова М.А.