Решение от 9 июля 2019 г. по делу № А70-1443/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-1443/2019
г. Тюмень
09 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 09 июля 2019 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Халявина Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Магнум» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения.

В судебном заседании, назначенном на 25.06.2019, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы до 28.06.2019 и до 02.07.2019.

В судебном заседании участвовали:

от истца: ФИО2 по доверенности от 13.09.2018 (до и после перерыва);

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 02.07.2017 (до и после перерыва).

Суд установил:

акционерное общество «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Магнум» (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения.

В исковом заявлении истец указал, что просит суд урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения от 31.07.2018 № Т-300178, изложив спорные пункты 1.1, 3.2.3, 4.5.2, 5.3 в редакции истца по протоколу согласования разногласий, Приложение № 3 к договору принять в редакции Приложения № 4 протокола согласования разногласий, а во включении в договор теплоснабжения пункта 8.9 отказать ответчику.

В судебном заседании 28.06.2019 представители сторон пояснили, что в пункте 5.3 договора спорным является только срок.

Представитель ответчика с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 93-95).

В судебном заседании, назначенном на 28.06.2019, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 02.07.2019.

В судебном заседании 02.07.2019 представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика настаивал на заключении договора в редакции ответчика.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 18.12.2017 № 1186 истцу присвоен статус единой теплоснабжающей организации в городе Тюмени в зоне деятельности с кодом 001, указанной в актуализированной схеме теплоснабжения муниципального образования городской округ город Тюмень на период 2017-2032 гг. (л.д. 23).

Судом установлено, что 09.08.2018 в адрес ответчика истцом направлен проект договора теплоснабжения от 31.07.2018 № Т-300178, согласно которому истец (теплоснабжающая организация, ТСО) обязуется поставлять ответчику (потребитель) тепловую энергию и теплоноситель на объекты потребителя, указанные в Приложении № 1.1 к настоящему Договору, в объеме, с качеством, определенными условиями настоящего договора, а потребитель обязуется принимать тепловую энергию и теплоноситель, в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя по настоящему договору (далее – договор, л.д. 29-43).

Согласно приложению № 1.1 к договору тепловая энергия поставляется истцом в помещение ответчика по адресу: <...>.

В адрес истца 19.09.2018 поступил от ответчика подписанный с протоколом разногласий от 01.09.2018 договор в части пунктов 1.1, 3.2.3, 4.5.2, 4.8, 5.3, 8.9 договора, пунктов 4, 5, 6 таблицы Приложения № 1.1 к договору, пунктов 4, 5, 6 таблицы Приложения № 1.2 к договору, а также в части Приложения № 2 к договору (л.д. 46-48).

Истцом 28.09.2018 оформлен протокол согласования разногласий к договору от 20.09.2018 (л.д. 49-57), полученный ответчиком 08.11.2018, в соответствии с которым истец настаивал на редакции пунктов 1.1, 4.5.2, 5.3, 8.9, предложенных в договоре, а также Приложений № 1, 2, 3, 4 к протоколу согласования разногласий от 20.09.2018.

Ответчик 20.11.2018 подготовил протокол разногласий (л.д. 96-97) и направил его в адрес истца (вх. № 27067) (л.д. 98), в соответствии с которым ответчик настаивает на редакции пункта 3.2.3 в редакции протокола согласования разногласий от 20.09.2018, Приложений № 2, 3 к договору в Редакции Приложений № 3 и № 4 к протоколу согласования разногласий от 20.09.2018, соответственно.

Поскольку стороны не пришли к взаимному согласию по спорным условиям договора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском об урегулировании соответствующих разногласий.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).

Правоотношения, возникшие на основании спорного договора, регулируются положениями параграфа 6 главы 30 ГК РФ об энергоснабжении.

В силу положений статьи 426 ГК РФ и части 7 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации.

Пунктом 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При заключении договора сторонами не были урегулированы пункты 1.1, 3.2.3, 4.5.2, 5.3, 8.9, Приложение № 3 к договору теплоснабжения от 31.07.2018 № Т-300178.

В редакции истца пункт 1.1: «ТСО обязуется поставлять Потребителю тепловую энергию и теплоноситель на объекты Потребителя, указанные в Приложении №1.1 к настоящему Договору в объеме, с качеством, определенными условиями настоящего Договора, а Потребитель обязуется принимать тепловую энергию и возвращать теплоноситель, соблюдать режим потребления, оплачивать тепловую энергию и возвращать теплоноситель, соблюдать режим потребления, оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя по настоящему Договору.».

В редакции ответчика пункт 1.1: ТСО обязуется после слов: «ТСО обязуется, по письменной заявке Потребителя, поставлять Потребителю тепловую энергию и теплоноситель на объекты Потребителя, указанные в Приложении № 1.1 к настоящему договору, в объеме, с качеством, определенными условиями настоящего Договора, а Потребитель обязуется принимать тепловую энергию и возвращать теплоноситель, соблюдать режим потребления, оплачивать тепловую энергию и теплоноситель, в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя по настоящему Договору.».

В письменных пояснениях ответчик просил принять пункт 4.5.2 договора в редакции: «Подключение в связи с началом отопительного сезона:

- При наличии у Потребителя Акта готовности теплопотребляющих установок к работе в отопительный сезон, подписанного ТСО;

- При отсутствии задолженности Потребителя по Договору или предоставления гарантий ее погашения по соглашению сторон;

- Письменной заявки Потребителя на включение.».

Также ответчик настаивал на включении в договор пункта 8.9 в следующей редакции: «Потребитель не несет ответственности за убытки, возникшие у ТСО вследствие того, если тепловая энергия и теплоноситель отпускались ТСО без письменной заявки Потребителя на подачу теплоэнергии и теплоносителя и (или) по истечении 7 календарных дней после получения ТСО письменной заявки Потребителя на прекращение подачи теплоэнергии и теплоносителя.».

Суд приходит к выводу о том, что редакция ответчика с указанием на «письменную заявку Потребителя» не может быть применена, поскольку договор теплоснабжения является публичным договором (статьи 426 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Такой договор должен соответствовать Правилам организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808).

Положения Правил № 808 не предусматривают заявительный характер теплоснабжения.

Судом установлено и подтверждено сторонами (аудиозапись судебного заседания), что объекты ответчика подключены к централизованной системе отопления.

Правила № 808 устанавливают для лиц, не потребляющих тепловую энергию, иной порядок.

В силу пункта 76 Правил № 808 лицо, которое не потребляет тепловую энергию вправе обратиться в ТСО с заявлением о введении ограничения подачи тепловой энергии потребителю.

Кроме того, в пункте 135 Правил № 808 предусмотрено, что потребители, подключенные к системе теплоснабжения, но не потребляющие тепловую энергию (мощность), теплоноситель по договору теплоснабжения и не осуществившие отсоединение принадлежащих им теплопотребляющих установок от тепловой сети в целях сохранения возможности возобновления потребления тепловой энергии при возникновении такой необходимости, заключают с теплоснабжающими организациями договоры оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности и оплачивают указанные услуги по регулируемым тарифам или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, предложенная истцом редакция пункта 1.1, 4.5.2 договора соответствует требованиям действующего законодательства, вследствие чего указанные пункты договора принимаются в редакции истца, а пункт 8.9 договора не подлежит включению в текст договора.

При наличии договора теплоснабжения и отсутствия интереса в потреблении тепловой энергии потребитель вправе воспользоваться положениями пунктов 76, 135 Правил № 808. Иными словами предложенная истцом редакция спорных пунктов не лишает ответчика права обратиться к истцу с соответствующим заявлением в порядке, предусмотренном Правилами № 808.

Истец просит принять пункт 3.2.3 в следующей редакции: «Заявлять в ТСО об ошибках, обнаруженных в расчетном документе в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента выставления расчетного документа. В случае неполучения информации от Потребителя в указанные сроки расчетный документ считается принятым и подлежащим оплате в установленный срок. Подача заявления об ошибке не освобождает Потребителя от обязанности оплатить в установленный срок принятую тепловую энергию и теплоноситель по цене и в объеме, указанные в расчетном документе. Если ТСО согласна с наличием ошибки в расчетном документе, корректировка расчетного документа производится в следующем расчетном периоде. Если ТСО не согласна с наличием ошибки, ТСО уведомляет Потребителя в установленном настоящим Договором порядке с обоснованием несогласия наличия ошибки. Разногласия по расчетному документу разрешаются Сторонами в порядке переговоров.».

В редакции ответчика пункт 3.2.3: «Заявлять в ТСО об ошибках, обнаруженных в расчетном документе в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения расчетного документа потребителем. В случае неполучения информации от Потребителя в указанные сроки расчетный документ считается принятым и подлежащим оплате в установленный срок. Подача заявления об ошибке не освобождает Потребителя от обязанности оплатить в установленный срок принятую тепловую энергию и теплоноситель по цене и в объеме, не оспариваемых Потребителем. Если ТСО согласна с наличием ошибки в расчетном документе, откорректированный расчетный документ выдается потребителю совместно с последующими документами в следующем расчетном периоде. Если ТСО не согласна с наличием ошибки, ТСО уведомляет Потребителя в установленном настоящим Договором порядке с подробным обоснованием не согласия наличия ошибки. Разногласия по расчетным документам разрешаются Сторонами в порядке переговоров.».

Суд, рассмотрев пункт 3.2.3 договора в редакции сторон, приходит к выводу о том, что формулировки данного пункта схожи по своему содержанию.

При этом в пояснениях ответчик считает данный пункт согласованным в редакции протокола согласования разногласий от 20.09.2018, т.е. в редакции, заявленной истцом в исковом заявлении.

При таких обстоятельствах суд принимает данный пункт в указанной редакции.

Истец просит пункт 5.3 изложить в следующей редакции: «При неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, при выходе приборов из строя на период, превышающий 15 суток, нарушении сроков предоставления показаний приборов учета количество подаваемой тепловой энергии и теплоносителя определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.».

В редакции ответчика пункт 5.3 договора: «При неисправности приборов учета, истечения срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 30 суток, при выходе приборов из строя на период, превышающий 30 суток, нарушения сроков предоставления показаний приборов учета количество подаваемой тепловой энергии и теплоносителя определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.».

Судом установлено, что пункт 5.3 в редакции истца соответствует положениям пунктов 115, 118 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034) и не ухудшает положение ответчика.

Из пунктов 115, 118 Правил № 1034 следует, что при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период; при неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха.

Таким образом, пункт 5.3 договора в редакции истца соответствует действующему законодательству.

Ссылка ответчика на положения Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, согласно которым установлен 30-дневный срок внештатной работы прибора учета, подлежит отклонению, поскольку они применимы при условии возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 114 Правил № 1034. Тогда как пункт 5.3 договора по своему содержанию сопоставим с положениями пунктов 115, 118 Правил № 1034.

Суд, рассмотрев Приложение № 3 (расчетный температурный график) к договору, приходит к выводу о том, что содержание данного приложения ответчиком принята в редакции протокола согласования разногласий от 20.09.2018, т.е. в редакции, заявленной истцом в исковом заявлении. Таким образом, в данной части между сторонами отсутствует спор, в связи с чем суд принимает данное приложение в редакции предложенной истцом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом урегулирования разногласий спорного договора на стадии рассмотрения их в суде, расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования акционерного общества «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания» удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания» и обществом с ограниченной ответственностью «Магнум» при заключении договора теплоснабжения от 31.07.2018 № Т-300178.

Пункт 1.1 договора теплоснабжения от 31.07.2018 № Т-300178 изложить в следующей редакции: «ТСО обязуется поставлять Потребителю тепловую энергию и теплоноситель на объекты Потребителя, указанные в Приложении №1.1 к настоящему Договору в объеме, с качеством, определенными условиями настоящего Договора, а Потребитель обязуется принимать тепловую энергию и возвращать теплоноситель, соблюдать режим потребления, оплачивать тепловую энергию и возвращать теплоноситель, соблюдать режим потребления, оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя по настоящему Договору.».

Пункт 3.2.3 договора теплоснабжения от 31.07.2018 № Т-300178 изложить в следующей редакции: «Заявлять в ТСО об ошибках, обнаруженных в расчетном документе в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента выставления расчетного документа. В случае неполучения информации от Потребителя в указанные сроки расчетный документ считается принятым и подлежащим оплате в установленный срок. Подача заявления об ошибке не освобождает Потребителя от обязанности оплатить в установленный срок принятую тепловую энергию и теплоноситель по цене и в объеме, указанные в расчетном документе. Если ТСО согласна с наличием ошибки в расчетном документе, корректировка расчетного документа производится в следующем расчетном периоде. Если ТСО не согласна с наличием ошибки, ТСО уведомляет Потребителя в установленном настоящим Договором порядке с обоснованием несогласия наличия ошибки. Разногласия по расчетному документу разрешаются Сторонами в порядке переговоров.».

Пункт 4.5.2 договора теплоснабжения от 31.07.2018 № Т-300178 изложить в следующей редакции: «Подключение в связи с началом отопительного сезона:

- При наличии у Потребителя Акта готовности теплопотребляющих энергоустановок к работе в отопительный сезон, подписанного ТСО;

- При отсутствии задолженности Потребителя по Договору или предоставления банковских гарантий ее погашения по соглашению сторон.».

Пункт 5.3 договора теплоснабжения от 31.07.2018 № Т-300178 изложить в следующей редакции: «При неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, при выходе приборов из строя на период, превышающий 15 суток, нарушении сроков предоставления показаний приборов учета количество подаваемой тепловой энергии и теплоносителя определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.».

Приложение № 3 к договору теплоснабжения от 31.07.2018 № Т-300178 принять в редакции Приложения № 4 протокола согласования разногласий, а именно:

Расчетный температурный график сетевой воды на источниках тепловой энергии Тюменских ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 на отопительный период.

Значение температур

Значение температур

Наруж. Воздуха, оС

В подающей магистрали, оС

После элеватора, оС

В обратной магистрали, оС

Наруж. Воздуха, оС

В подающей магистрали, оС

После элеватора, оС

В обратной магистрали, оС

+8

70

56

50

-15

92

71

54

+7

70

56

50

-16

94

73

55

+6

70

56

49

-17

95

74

56

+5

70

55

49

-18

97

75

56

+4

70

55

48

-19

99

76

57

+3

70

55

48

-20

101

77

58

+2

70

54

47

-21

103

79

59

+1

70

51

47

-22

104

80

59

0
70

52

47

-23

106

81

60

-1

70

54

46

-24

108

82

61

-2

70

55

46

-25

110

83

61

-3

70

56

45

-26

111

85

62

-4

72

58

46

-27

113

86

63

-5

73

59

47

-28

115

87

63

-6

75

60

47

-29

117

88

64

-7

77

61

48

-30

118

89

65

-8

79

63

49

-31

120

90

65

-9

81

64

50

-32

122

92

66

-10

83

65

51

-33

124

93

67

-11

85

66

51

-34

125

94

67

-12

86

68

52

-35

127

95

68

-13

88

69

53

-14

90

70

54

.
Отказать во включении в договор теплоснабжения от 31.07.2018 № Т-300178 пункта 8.9.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магнум» в пользу акционерного общества «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания» 6 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Халявин Е.С.