Решение от 13 февраля 2019 г. по делу № А60-71648/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-71648/2018
13 февраля 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.П. Воронина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.Н. Глубоковских, рассмотрел дело

по заявлению открытого акционерного общества «Промсвязь» (ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1

об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 22.01.2018;

от заинтересованного лица: ФИО1, судебный пристав-исполнитель.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Открытое акционерное общество «Промсвязь» обратилось в арбитражный суд с требованием признать незаконным и отменить постановление должностных лиц Ленинского РОСП г. Екатеринбурга от 15.11.2018 о привлечении ОАО «Промсвязь» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и наложении штрафа в размере 30000 руб., который был принудительно взыскан с общества по исполнительному производству № 75901/18/66004-ИП от 16.11.2018.

Заявитель указывает, что о возбуждении этого дела об административном правонарушении он извещен не был, какие-либо уведомления о составлении протокола и рассмотрении этого дела в адрес общества не поступали, ранее вынесенное старшим приставом Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3 постановление от 12.0.2017 о привлечении общества к административной ответственности было отменено решением Ленинского районного суда от 14.04.2017 по делу № 12-234/2017, а сведения о вынесении иного постановления обществу предоставлены не были, в том числе, соответствующая информация не были предоставлены обществу должностными лицами службы судебных приставов и по его запросу. Заявитель указывает также, что он не является должником по исполнительному производству и что 07.02.2018 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП вынесено постановление о замене должника в исполнительном производстве на АО «Камея Холдинг».

Заявитель уточнил требования и просит признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № 75901/18/66004-ИП от 16.11.2018.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 пояснила, что денежные средства с ОАО «Промсвязь» были взысканы по исполнительному производству № 75901/18/66004-ИП по исполнению постановления старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3 от 15.11.2018 о привлечении ОАО «Промсвязь» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и наложении штрафа в размере 30000 руб., вместе с тем, само дело об административном правонарушении в Ленинском районном отделе отсутствует, само постановление имеется лишь в форме электронного документа в базе документов службы судебных приставов.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель ФИО1 пояснила, что постановление от 15.11.2018 отменено постановлением старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4 от 28.01.2019 в связи с вынесением постановления неуполномоченным лицом, что в связи с отменой этого постановления и прекращением исполнительного производства взысканная денежная сумма будет возвращена заявителю.

Заявитель уточнил требования и просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 о возбуждении исполнительного производства № 75901/18/66004-ИП от 16.11.2018 как вынесенное без каких-либо оснований.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1

Для совершения судебным приставом необходимых процессуальных действий по возврата денежных средств заявителю и урегулирования спора судебное заседание было отложено.

В настоящем судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО1 пояснила, что денежные средства на дату заседания не возвращены, представила копию служебной записки от 28.01.2019 в адрес Руководителя Управления ФССП по Свердловской области о возврате ошибочно взысканного административного штрафа.

Заявитель настаивает на своих требованиях, ссылаясь на то, что необоснованное возбуждение исполнительного производства № 75901/18/66004-ИП привело к незаконному взысканию с него денежных средств в размере 30000 руб., которые не возвращены, в связи с чем права и законные интересы общества нарушены и должны быть восстановлены

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1 16.11.2018 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 75901/18/66004-ИП в отношении должника ОАО «Промсвязь» о взыскании с ОАО «Промсвязь» административного штрафа в размере 30000 руб.

В постановлении судебного пристава-исполнителя в качестве исполнительного документа указано постановление должностного лица ФССП России № 32266004170000774016 от 15.11.2018 о взыскании с ОАО «Промсвязь» административного штрафа в размере 30000 руб.

Денежные средств в указанном размере 03.12.2018 были взысканы судебным приставом-исполнителем с расчетного счета должника.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) одним из видов исполнительных документов, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, на основании которого судебный пристав-исполнитель вправе возбудить исполнительное производство, является постановление судебного пристава-исполнителя.

По правилам статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при этом такое постановление как исполнительный документ должно соответствовать требованиям статей 13 и 14 Закона об исполнительном производстве.

Вместе с тем как указывает заявитель, при ознакомлении с материалами исполнительного производства № 75901/18/66004-ИП ни протокола, ни постановления № 32266004170000774016 от 15.11.2018 Ленинского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области по делу № 774/17/66004-ИП о привлечении ОАО «Промсвязь» к административной ответственности в материалах исполнительного производства не обнаружено.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что не может представить копию постановления № 32266004170000774016 от 15.11.2018 о взыскании административного штрафа в связи с отсутствием такого документа в материалах исполнительного производства и в электронной базе службы судебных приставов, и что постановлением от 28.01.2018 начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 постановление о взыскании административного штрафа № 32266004170000774016 от 15.11.2018 по делу № 774/17/66004-ИП отменено как вынесенное неуполномоченным лицом.

Учитывая эти обстоятельства, а также то, что на момент возбуждения исполнительного производства № 75901/18/66004-ИП у судебного пристава-исполнителя не имелось постановления по делу об административном правонарушении, оформленное в установленном порядке (подлинное постановление, подписанное соответствующим должностным лицом службы судебных приставов), оснований для возбуждении исполнительного производства не имелось, в связи с чем постановление от 16.11.2018 о возбуждении исполнительного производства № 75901/18/66004-ИП является незаконным.

Последующая отмена постановления от № 32266004170000774016 от 15.11.2018 о наложении на общество штрафа в размере 30000 руб. не может рассматриваться как полное восстановление прав и законных интересов заявителя, с которого указанные денежные средства были взысканы.

Согласно пункту 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

Учитывая, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства и взыскании административного штрафа было вынесено незаконно и в период своего действия нарушило права и законные интересы заявителя и нарушает эти права и законные интересы и в настоящее время, поскольку денежные средства заявителю не возвращены, заявление ОАО «Промсвязь» о признании незаконным постановления от 16.11.2018 о возбуждении исполнительного производства № 75901/18/66004-ИП подлежит удовлетворению с возложением на судебного пристава-исполнителя, взыскавшего эти денежные средства, обязанности по их возврату в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1 от 16.11.2018 о возбуждении исполнительного производства № 75901/18/66004-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества «Промсвязь» путем возврата излишне взысканных денежных средств в размере 30000 руб.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяС.П. Воронин