Решение от 13 мая 2024 г. по делу № А50-5265/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-5265/2024
14 мая 2024 г.
г. Пермь



Резолютивная часть решения вынесена 06 мая  2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 мая  2024 г.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пономарева Г.Л., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон дело              по  исковому заявлению

Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (614000, <...> стр. 30А, ОГРН <***>,  ИНН <***>)

к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью "Проминком" (614007, <...>, ОГРН <***>,                          ИНН <***>),

третье лицо: Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края (614000, <...>,  ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании штрафа в размере 10 000 руб., 



УСТАНОВИЛ:

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (далее – истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Проминком" (далее – ответчик) о взыскании штрафа в размере 10 000 руб.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 12.03.2024 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного судопроизводства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края, в порядке статьи 51 АПК РФ.

Определением от 12.03.2024 арбитражным судом установлен срок для предоставления доказательств и отзыва на исковое заявление – 02.04.2024, а также установлен срок для предоставления дополнительных документов с пояснениями по существу заявленных требований – 23.04.2024.

25.03.2024 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому с исковыми требованиями не согласны, так как в соответствии с договором аренды от 02.11.2021 истец предоставил за плату во временное владение и пользование объект недвижимого имущества – здание поликлиники, назначение – нежилое, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 59:01:4410088:46, следовательно, предметом договора аренды является один объект недвижимого имущества, ответчиком допущено нарушение одного пункта договора, следовательно и ответственность за допущенное нарушение должна быть однократной, а не исходя из количества неустановленных информационных надписей и обозначений. Ответчик до составления акта выездного осмотра от 22.11.2023 установил информационную надпись на объекте недвижимости имущества, о чем имеется информация в акте выездного осмотра от 14.09.2023. За отсутствие информационной надписи ответчик уплатил неустойку в размере 10 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 24.12.2023 №352. Истец, злоупотребляя правом, взыскивает денежные средства (неустойку в размере 10 000 руб.), при этом его права никак не нарушены. Ответчик на собственные денежные средства реставрирует объекты культурного наследия, без дальнейшего возмещения стоимости произведенных неотделимых улучшений и стоимости проведенных работ по сохранению ОКН. До подачи искового заявления информационные надписи и обозначения установлены на объекте недвижимого имущества.

03.04.2024 от третьего лица Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому в срок до 08.09.2021 на объекте культурного наследия необходимо было установить две информационные надписи: об объекте культурного наследия  "Дом Пермского инженерного товарищества", об объекте культурного наследия "Дом, где в 1902-1903 гг. жила ФИО1", следовательно ответчиком допущены нарушения условий договора, условиями которого предусмотрена ответственность в виде неустойки, штрафа в размере 10 000 руб. Таким образом, заявленные истцом требования третье лицо поддерживает, полагает, что иск подлежит удовлетворению.

06.05.2024 судом принята и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по  настоящему делу.

08.05.2024 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, в государственной собственности субъекта Российской Федерации Пермский край находится объект недвижимости: нежилое здание площадью 3351,8 кв.м, с кадастровым номером 59:01:4410088:46, расположенное по адресу: <...> (далее – Здание).

Указанное здание является объектом культурного наследия – памятником градостроительства и архитектуры Пермского края регионального значения («Дом Пермского инженерного товарищества», 1909 г., Арх. ФИО2), памятником истории Пермского края регионального значения («Дом, где в 1902-1903 гг. жила ФИО1», кон. ХIX в.), включенным в Государственный список недвижимых памятников истории и культуры регионального значения утвержденный распоряжением Губернатора Пермской области от 05 декабря 2000 г. № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения» (пункт 70 приложения 2, пункт 29 приложения 3).

Объект включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (сведения размещены на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети интернет https://opendata.mkrf.ru/opendata/7705851331-egrkn/51/150084).

Приказом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 08 июля 2021 г. № Пр55-01-06-180 Здание признано находящимся в неудовлетворительном состоянии.

В соответствии с Порядком предоставления в аренду объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 03.02.2021 № 60-п, Здание передано в аренду обществу с ограниченной ответственностью «ПРОМИНКОМ» по договору аренды неиспользуемого объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, учитываемого в составе казны Пермского края от 02.11.2021 № 3844 (далее – Договор).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора аренды Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование объект недвижимого имущества - здание поликлиники, назначение: нежилое, количество этажей: 4, в том числе подземных 1, общей площадью 3351,8 кв. м, кадастровый номер 59:01:4410088:46, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, р-н Ленинский, ул. Пермская, д. 45, являющийся неиспользуемым объектом культурного наследия, памятником градостроительства и архитектуры Пермского края регионального значения («Дом Пермского инженерного товарищества», 1909 г., Арх. ФИО2) и памятником истории Пермского края регионального значения («Дом, где в 1902-1903 гг. жила ФИО1», Кон. XIX в.) в соответствии с пунктом 70 приложения 2, пунктом 29 приложения 3 распоряжения губернатора Пермской области от 05 декабря 2000 г. № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения», включенным в Реестр, находящийся в неудовлетворительном состоянии, в соответствии с приказом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 08 июля 2021 г. № Пр55-01-06-180 «Об отнесении объектов культурного наследия памятников регионального значения «Дом Пермского инженерного товарищества», «Дом, где в 1902-1903 гг. жила ФИО1» к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии» (далее - Объект культурного наследия).

Цель использования Объекта культурного наследия: сохранение Объекта культурного наследия в целях размещения объектов социальной инфраструктуры, объектов физкультурно-спортивного назначения, культурно-досуговых учреждений, при возможном размещении предприятий торговли, общественного питания, гостиниц, офисов (пункт 1.3 Договора аренды).

Объект культурного наследия предоставляется Арендатору на 49 лет (пункт 1.4 Договора).

Арендодатель вправе производить осмотр Объекта культурного наследия и Земельного участка на предмет соблюдения условий его эксплуатации и использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором. По результатам осмотра Объекта культурного наследия и Земельного участка Арендодателем составляется акт осмотра (далее - Акт осмотра), который подписывается принимавшими участие в осмотре представителями заинтересованных исполнительных органов государственной власти Пермского края, государственных учреждений Пермского края. Акт осмотра составляется и подписывается в течение 3 (трех) рабочих дней после проведения осмотра.

В случае обнаружения при осмотре Объекта культурного наследия недостатков указанные недостатки фиксируются в акте осмотра и Арендатору устанавливается срок для их устранения.

Повторный осмотр Объекта культурного наследия и Земельного участка проводится в течение 10 (десяти) календарных дней после даты окончания срока на устранение недостатков, указанного в Акте осмотра (пункт 3.1.1 Договора аренды).

В случае нарушения иных условий настоящего Договора, кроме пункта 3.3.1 настоящего Договора, Сторона, нарушившая их, в течение 10 (десяти) дней выплачивает штраф в размере 10 тысяч рублей вне зависимости от вины (пункт 9.9 Договора аренды).

В случае нарушения Арендатором сроков устранения недостатков, установленных Актом осмотра, составленного в соответствии с пунктом 3.1.1 Договора, Арендатор выплачивает пени в размере 10 тысяч рублей за каждый день просрочки (пункт 9.11 Договора аренды).

В отношении Здания, переданного по Договору, ответчику выданы охранные обязательства, утвержденные приказами Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края:

- от 08.09.2021 № Пр55-01-06-249 в отношении памятника градостроительства и архитектуры Пермского края регионального значения «Дом Пермского инженерного товарищества», 1909 г., Арх. ФИО2;

- от 08.09.2021 № Пр55-01-06-250 в отношении памятника истории Пермского края регионального значения «Дом, где в 1902-1903 гг. жила ФИО1», кон. ХIX в. (далее – Охранные обязательства).

В соответствии с пунктом 3.3.5 Договора Арендатор обязан выполнять требования, предусмотренные Охранными обязательствами в соответствии с порядком и условиями, предусмотренными Охранными обязательствами и Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В соответствии с разделом 6 Охранного обязательства на объект культурного наследия «Дом Пермского инженерного товарищества» 1909 г., Арх. ФИО2, должны быть установлены Информационные надписи и обозначения в течение 12 месяцев от даты утверждения Охранного обязательства.

В разделе 6 Охранного обязательства на объект культурного наследия «Дом, где в 1902-1903 гг. жила ФИО1», кон. ХIX в., предусмотрено аналогичное требование.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора Арендодатель (Министерство) вправе производить осмотр Объекта и земельного участка на предмет соблюдения условий его эксплуатации и использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

Согласно акту выездного осмотра Объекта от 22.11.2023 установлено отсутствие на Здании информационных надписей и обозначений об объекте культурного наследия «Дом Пермского инженерного товарищества», объекте культурного наследия «Дом, где в 1902-1903 гг. жила ФИО1».

В соответствии с пунктом 9.9 Договора в случае нарушения иных условий Договора, кроме пункта 3.3.1 Договора, сторона, нарушившая их, в течение 10 дней обязана выплатить неустойку - штраф в размере                               10 000 руб.

15.12.2023 в адрес Ответчика направлено письмо с требованием в срок до 22.01.2024 установить Информационные надписи на Здании об объектах культурного наследия, и уплате штрафа – за отсутствие на Здании информационных надписей и обозначений об объекте культурного наследия «Дом Пермского инженерного товарищества» 10 000 руб., за отсутствие на Здании информационных надписей и обозначений об объекте культурного наследия «Дом, где в 1902-1903 гг. жила ФИО1» 10 000 руб., всего в размере 20 000 руб.

23.01.2024 ответчик уведомил об установке на Здании информационных надписей и обозначений об объектах культурного наследия, штраф Ответчиком оплачен в размере 10 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 24.12.2023 №352.

В силу положений статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пеню), которой признается определенная законом или договором денежная сумма. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По мнению истца в данном случае ответчиком дважды допущено нарушение условий Договора в части установления на арендуемом Здании информационных надписей и обозначений – 1) в отношении объекта культурного наследия «Дом Пермского инженерного товарищества», 2) в отношении объекта культурного наследия «Дом, где в 1902-1903 гг. жила ФИО1».

Следовательно, подлежит уплате неустойка в виде штрафа в размере  10 000 руб. за каждое нарушение, всего 20 000 руб. С учетом оплаты ответчиком в добровольном порядке 10 000 руб. подлежит взысканию с ответчика неустойка в размере 10 000 руб.

Доводы ответчика о том, что за одно нарушение условий договора не влечет несение двойной ответственности, являются несостоятельными, поскольку на арендуемом Здании отсутствовали две информационные надписи и обозначения в отношении разных объектов культурного наследия «Дом Пермского инженерного товарищества» и «Дом, где в 1902-1903 гг. жила ФИО1», указанные нарушения зафиксированы в акте                          от 22.11.2023, кроме того, ответчику в отношении здания выданы 2 охранных обязательства от 08.09.2021 № Пр55-01-06-250 и от 08.09.2021 № Пр55-01-06-250.

При этом суд не усматривает оснований полагать, что имеет место применение двойной ответственности – штрафа, поскольку ответственность применена за разные нарушения (отсутствие надписей и обозначений на двух разных объектах культурного наследия).

Факт установки ответчиком информационных надписей и обозначений на здании до подачи искового заявления в суд, не свидетельствует о том, что условия договора аренды не нарушены, устранение нарушений не влечет освобождение ответчика от ответственности, предусмотренной пунктом 9.9 Договора аренды.

Ссылка ответчика на акт от 14.09.2023, согласно которому на объектах культурного наследия имелись надписи и обозначения, является несостоятельной, поскольку в данном акте зафиксирован факт устранения иных выявленных нарушений, не связанных с отсутствием на здании информационных надписей и обозначений. Ответчик не отрицает, что на момент выездной проверки истца 22.11.2023 надписи на здании отсутствовали.

Вопреки доводам ответчика, в действиях истца не усматривается злоупотребление правом (статья 10 ГК РФ). Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Проминком"   (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (ОГРН <***>,  ИНН <***>) штраф в размере 10 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Проминком"   (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья                                                                                  Г.Л. Пономарев